Декларирование соответствия. Декларация о соответствии продукции

Документы, необходимые для оформления декларации о соответствии по упрощённой схеме

Комплект документов и сведений, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии установлен пунктом 6 (в) к Постановлению.

В него в том числе включены:

• копия контракта (договора поставки) и товаросопроводительные документы;
• документы, идентифицирующие партию продукции или единичное изделие (инвойс, спецификация к контракту);
• сертификаты соответствия (иные документы, подтверждающие соответствие продукции), полученные в рамках систем подтверждения соответствия третьих стран, и (или) протоколы исследований (испытаний) и измерений образцов (проб) продукции, проведенных в испытательных лабораториях третьих стран.

Документы и сведения, послужившие основанием для принятия декларации о соответствии, составленные на иностранном языке, сопровождаются переводом на русский язык (за исключением приложений к протоколам исследований (испытаний) и измерений.

Декларирование в Беларуси и Таможенном союзе

Декларирование продукции в Беларуси возможно не только для стран Таможенного союза, но и других экономических зон. Если есть потребность в экспорте товаров в Европу, то оформляются сертификаты и декларации СЕ (Евросоюза), а также актуально подтверждение соответствия в рамках Национальных систем различных государств.

В любом вопросе лучше обратиться к специалистам — «Стандарт качества» предлагает свою помощь в оформлении документов на продукцию в разных системах и странах. Мы работаем без задержек, а наши декларации и сертификаты легальны. Ждем звонков и заявок по телефону: +375 29 630 52 83.

На какую продукцию можно оформить декларацию по упрощённой схеме?

Заменить обязательную сертификацию и декларирование с испытаниями в аккредитованной ИЛ можно на декларирование по упрощённой схеме в случае, если продукция не попала в перечень, утверждённый Минпромторгом РФ.

В этот перечень включены в основном группы товаров с высоким риском при использовании потребителями. Например, пиротехнические изделия, сельскохозяйственные машины, грузоподъёмные краны, лифты, оружие, товары для детей и др. Большинство обычных бытовых товаров (включая бытовую технику и электронику) в этом списке отсутствуют.

В целях удобства перечень содержит как наименование продукции, так и коды ТН ВЭД.

Схемы декларирования ТР ТС

Краткое описание схем декларирования ТР ТС

• Схема 1д: для производителей серийной продукции, испытания проводят сами, в т.ч. производственный контроль.
• Схема 2д: для производителей и поставщиков партии продукции, испытания проводят сами, без производственного контроля.
• Схема 3д: для производителей серийной продукции, испытания проводит аккредитованная лаборатория, но производственный контроль самостоятельно.
• Схема 4д: для производителей и поставщиков партии продукции, испытания проводит аккредитованная лаборатория, без производственного контроля.
• Схема 5д: для производителей серийной продукции, являющейся элементом машин и механизмов, необходимо оформление сертификата типа и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.
• Схема 6д: для производителей серийной продукции, имеющей много модификаций, необходим сертификат менеджмента качества, испытания проводит аккредитованная лаборатория, но производственный контроль самостоятельно.

Особенности оформления

Декларация по упрощённой схеме имеет следующие особенности:

• заявителем может быть только лицо, зарегистрированное на территории РФ;
• декларация оформляется на партию продукции или единичное изделие;
• срок действия декларации составляет 6 месяцев со дня её регистрации;
• маркировка «EAC» не наносится;
• выпуск в обращение продукции по упрощённой декларации возможен только на территории Российской Федерации;
• в таможенные органы можно предоставить только номер декларации (без предоставления самой декларации, документов и сведений, послуживших основанием для принятия такой декларации, а также документов, подтверждающих право декларанта использовать эту декларацию);
• можно использовать протоколы и сертификаты зарубежных систем оценки соответствия;

Для чего нужна

Декларация:

• свидетельствует о безопасности товара для экологии, людей и животных;
• позволяет перемещать товары через границы стран, входящих в Таможенный союз.

Обе модели — и сертификация, и декларирование соответствия — проводятся как на основании ФЗ «О техническом регулировании», так и на основании решений Комиссии Таможенного союза, это разные уровни регулирования: конкретного государства и международного сообщества, при этом международные нормы имеют приоритет перед российскими. В Постановлении Правительства РФ №982 от 01.12.2009 содержится перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации и декларированию, в решении Комиссии Таможенного союза №620 от 07.04.2011 приведен аналогичный перечень продукции.

В национальной системе стандартов декларация по ГОСТ Р 56532-2015 является обязательным документом, сертификацию разрешается пройти добровольно.

Имеет смысл сказать, в чем же отличие сертификата соответствия от декларации о соответствии при применении системы оценки в рамках регламентов Евразийского экономического союза. Основное отличие в том, что декларация составляется заявителем на основании проведенных исследований, ответственность за качество товара по ней несет только производитель. Сертификат оформляется уполномоченной организацией (органом по сертификации), которая наравне с производителем отвечает за включенные в документ сведения.

Форма оценки (сертификация или получение декларации) определяется регламентом ЕАЭС, которому товар должен соответствовать. При определении формы оценки руководствоваться необходимо следующими принципами:

1. Чаще всего в регламенте указано, какая форма оценки должна использоваться.
2. В ряде случаев приведен перечень сертифицируемых товаров, следовательно, остальные подлежат декларированию.
3. Регламент нередко отсылает к другому регламенту.
4. Выбор формы не оговаривается, прописывается только получение декларации; в качестве усиленного надзора устанавливается госрегистрация.

Все бланки подлежат госрегистрации. Двойное декларирование не допускается. Когда вступает в силу техрегламент ТС, соответствующая группа товаров исключается из перечня в рамках национальной системы контроля качества.

Нормативная база

Для технических регламентов ЕАЭС существует 6 схем декларирования и 9 схем сертификации, все они описаны в двух документах (оба действующие):

•  от 7 апреля 2011 года «О Положении о порядке применения типовых схем оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза»
•  от 18 апреля 2018 года «О типовых схемах оценки соответствия»

Стоит уточнить, что данные решения написаны в первую очередь для разработчиков технических регламентов. На основе этих типовых схем они в каждом техрегламенте описывают состав схем, применяемых конкретно в данном техрегламенте. Поэтому, если Вас интересуют схемы оценки соответствия в конкретном техрегламенте — необходимо обратиться к тексту этого техрегламента.

До 2018 года тексты техрегламентов составлялись по Решению №621, после — по Решению №44 (когда оно вступило в силу). Об этом говорит второй абзац второго пункта Решения №44:

б) Положение N 621, применяется при проведении оценки соответствия объектов технического регулирования требованиям технических регламентов , принятых до даты вступления настоящего Решения в силу, в части, не противоречащей установленным в указанных технических регламентах , до внесения в них изменений, касающихся установления форм, схем и процедур оценки соответствия на основе типовых схем оценки соответствия, утвержденных настоящим Решением.

Глобально, отличий для заявителя между “старыми” и “новыми” типовыми схемами нет. В ключевых особенностях (кто может быть заявителем, какие должны быть испытания, какие проверки производства, какой инспекционный контроль) эти схемы не изменились. Об этих особенностях и рассказываем.

Перечень продукции подлежащей сертификации по Техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС)

Одного большого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в Таможенном союзе, не существует. Есть множество перечней отдельных видов продукции, которые, как правило, принимаются решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

В некоторых технических регламентах перечень продукции имеется в виде приложения, а в некоторых – отсутствует вовсе, вместо него указываются определенные параметры, помогающие определить обязательность сертификации (например, в техрегламентах на оборудование для работы во взрывоопасных средах и оборудование, работающее под избыточным давлением).

На сегодняшний момент большинство техрегламентов Таможенного союза уже вступили в силу, поэтому обязательные требования к различным группам продукции установлены именно в таких документах.

В 2012 году вступили в силу следующие технические регламенты Таможенного союза на следующие виды продукции:

• упаковку (ТР ТС 005/2011) – с 1 июля 2012 г.;
• парфюмерно-косметическая продукция (ТР ТС 009/2011) – с 1 июля 2012 г.;
• пиротехнических изделий (ТР ТС 006/2011) — с 15 февраля 2012 г.;
• средств индивидуальной защиты (ТР ТС 019/2011) — с 1 июня 2012 г.;
• продукции, предназначенной для детей и подростков (ТР ТС 007/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• игрушек (ТР ТС 008/2011) — с 1 июля 2012 г.;
• автомобильный и авиационный бензин, топливо (ТР ТС 013/2011) – с 31 декабря 2012 г.;
• продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011) — с 1 июля 2012 г.

В 2013 году начали действовать профильные технические регламенты в области машиностроения. С 15 февраля 2013 г. вступили в силу регламенты для большого количества технических средств, а именно техрегламенты о безопасности:

• машин и оборудования (ТР ТС 010/2011);
• лифтов (ТР ТС 011/2011);
• оборудования для работы во взрывоопасных средах (ТР ТС 012/2011);
• аппаратов, работающих на газообразном топливе (ТР ТС 016/2011);
• низковольтного оборудования (ТР ТС 004/2011);
• электромагнитная совместимость технических средств (ТР ТС 020/2011).

С 1 июля 2013 г. вступил в силу регламент на зерно ТР ТС 015/2011, пищевую продукцию ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 027/2012, на соковую продукцию ТР ТС 023/2011, масложировую продукцию ТР ТС 024/2011, С 1 февраля 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза на следующие группы продукции:

• маломерные суда (ТР ТС 026/2012);
• оборудование, работающее под избыточным давлением (ТР ТС 032/2013).

С 1 марта 2014 г. вступил в силу технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 030/2012) о требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям.

С 1 мая 2014 г. начали действовать техрегламенты Таможенного союза о безопасности молока и молочной продукции (ТР ТС 033/2013) и о безопасности мяса и мясной продукции (ТР ТС 034/2013).

С 1 июля 2014 г. вступили в силу технические регламенты Таможенного союза на:

• мебель (ТР ТС 025/2012);
• взрывчатые вещества и изделия на их основе (ТР ТС 028/2012).

со 2 августа 2014 г. начали действовать сразу три техрегламента Таможенного союза в области железнодорожного транспорта: ТР ТС 001/2011, ТР ТС 002/2011 и ТР ТС 003/2011.

В 2015 г. начали действовать технические регламенты Таможенного союза о безопасности автомобильных дорог ТР ТС 014/2011, колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011, сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним ТР ТС 031/2012.

15 мая 2016 г. вступил в действие технический регламент на табачную продукцию ТР ТС 035/2014.

С 1 сентября 2017 года начал действовать технические регламент на рыбу и рыбную продукцию ТР ЕАЭС 040/2016.

С 2018 года начали действовать технические регламенты о требованиях к сжиженным углеводородным газам ТР ЕАЭС 036/2016, регламент об применении опасных веществ в электротехнике ТР ЕАЭС 037/2016 и регламент о безопасности аттракционов ТР ЕАЭС 038/2016 и оборудования для детских площадок ТР ЕАЭС 042/2017.

В 2019 году вступили в действие два технических регламента на упакованную питьевую воду ТР ЕАЭС 044/2016 и регламент о безопасности нефти ТР ЕАЭС 045/2017.

С текстами всех перечисленных документов можно ознакомиться у нас на сайте в разделе Технические регламенты.

Для вашего удобства мы собрали все перечни продукции подлежащей сертификации по требованиям ТР ТС на отдельной странице.

Процесс оформления декларации соответствия

Несмотря на то что декларацию заполняет изготовитель или уполномоченное лицо, без участия аккредитованных органов не обойтись. Поэтому процесс оформления будет выглядеть так:

1. Сбор доказательств соответствия.
2. Проведение испытаний (при необходимости).
3. Заполнение декларации.
4. Обращение в аккредитованный орган.
5. Регистрация декларации в единых реестрах.

Орган сертификации может помочь со сбором доказательств, если обратиться к нему в начале процесса. Это оптимальный вариант, если у заявителя нет собственных специалистов и времени на тщательную подготовку. Кроме того, эксперты таких органов помогут не допустить досадных ошибок при оформлении и избежать других неприятностей.

Важно:
Доказательствами соответствия продукции могут служить техническая, эксплуатационная документация, различные сертификаты (в том числе на систему менеджмента качества), а также протоколы испытаний из аккредитованных лабораторий.

Заполнение деклараций

Заявитель в декларации должен указать следующие данные:

• наименование предприятия-заявителя;
• информацию об уполномоченном лице и изготовителе;
• информацию о продукции: код ТН ВЭД ТС и дополнительные сведения при необходимости;
• основания принятия декларации.

Уполномоченное лицо заявителя также ставит оттиск печати на декларации и записывает свои данные. После регистрации в декларацию вносят ее уникальный номер и дату действия.

Важно:
Не допускается оформление декларации с ошибками и исправлениями. Необходимо заново заполнить документ.

Регистрация

Осуществляется на основании документов и заявления.

Перечислим, какие документы для получения декларации соответствия потребуются при ее регистрации:

• заполненная форма;
• заявление о регистрации с данными о заявителе и о продукции, с данными об изготовителе, качествах товара, регламентах, которым он должен соответствовать;
• документы о регистрации компании или ИП;
• договор с производителем с обозначением условий о соответствии продукции ТР и установлением ответственности за их несоблюдение;
• копии материалов, доказывающих качество продукции в соответствии с регламентами (испытания, исследования и т.д.).

Что из себя представляет добровольная сертификация ГОСТ Р?

Получить бесплатную консультацию

В чем заключается специфическая роль добровольной сертификации? Начнем с определения. Сертификат ГОСТ Р — это разрешающий документ, дающий право торговли тем или иным товаром. Он подтверждает, что изделие соответствует всем требуемым на территории РФ стандартам и является безопасным для использования.

Документ может быть обязательным, например, если речь идет о товарах для детей, или добровольным — скажем, для канцелярских изделий.

Добровольный сертификат ГОСТ Р (добровольное подтверждение соответствия) можно получить на товары, не вошедшие в список продукции, подлежащей обязательной сертификации, или вошедшие, но проверяющиеся на отдельные требования. Проще говоря, вы решаете добровольно подтвердить соответствие продукции ряду параметров. Если лабораторные испытания покажут, что изделие действительно соответствует заявленным требованиям, вы получаете сертификат.

Параметрами для проверки являются технические регламенты или ГОСТы, в зависимости от конкретного типа товаров.

Декларация добровольной сертификации оформляется на основе договора между заявителем (производителем, продавцом или официальным представителем) и органом по сертификации, которым является специализированная аккредитованная компания.

Учитывая количество зарегистрированных объектов системы, виды добровольной сертификации бывают полиобъектными (направленными на два и большее количество объектов) и монообъектными (работающими с объектами одного вида).

Последние наиболее распространены.

Что является объектом добровольной сертификации?

Добровольная сертификация действует на следующий перечень продукции:

• На изделия. В эту категорию входят продукты питания, оборудование, мебель, посуда, техника, текстиль, одежда и обувь, детские товары, а также топливо.
• На различные услуги. Например, туристический бизнес, бухгалтерские и юридические услуги, косметология, транспорт и т. д.
• На системы управления. В этот раздел входит качество продуктов и услуг, безопасность производства, в том числе пищевого, охрана труда и соответствие экологическим нормам.
• На персонал. Для подтверждения квалификации сотрудников и их соответствия выполняемой работе. Подойдет для производств, которые во многом зависят от профессионализма своих сотрудников.
• На производимые работы. В этом пункте учитывается качество способов хранения, реализации или утилизации чего-либо.

Документ можно получить на любую продукцию, вне зависимости от того входит ли она в список обязательной сертификации или нет. При этом стоит учесть, что добровольная сертификация не является заменой обязательной, а может выдаваться как дополнительный документ, подтверждающий соответствие ряду других требований, подобранных уже самим заявителем.

Схемы сертификации ТР ТС

Несмотря на то, что схем 9, кардинальные отличия существуют только между первыми четырьмя парами и девятой схемой. Поэтому и рассматривать мы их будем попарно.

Краткое описание схем сертификации ТР ТС

• Схема 1с: для производителей серийной продукции; обязательные испытания в аккредитованной лаборатории и анализ состояния производства; периодические испытания продукции и инспекции производства (при необходимости).
• Схема 2с: то же самое, что и 1с, но обязательно наличие у производителя действующего сертификата ИСО.
• Схема 3с: для производителей и поставщиков (в т.ч. иностранных) партии продукции; обязательные испытания продукции, без инспекции производства и дальнейших периодических испытаний
• Схема 4с: то же самое, что и 3с, но для единичной продукции.
• Схема 5с: для производителей серийной продукции, требовательной к технологии производства; экспертиза проекта, периодические инспекции производства и, возможно, испытания продукции.
• Схема 6с: то же самое, но обязательно наличие у производителя действующего сертификата ИСО.
• Схема 7с: для производителей крупной серии сложной продукции, имеющей много модификаций; периодические экспертизы образцов и инспекции производства.
• Схема 8с: то же самое, но для производителей с сертификатом менеджмента качества.
• Схема 9с: для импортёров ограниченных партий сложной высокотехнологичной продукции; анализ технической документации.

Ещё раз обращаем вниманием! Перечень схем (и сертификации, и декларирования) для определённого технического техрегламента устанавливается в самом техрегламенте.

Особенности регистрации и оформления декларации ТР ТС

Декларация соответствия составляется на продукцию, на которую устанавливаются требования принятых ТР: на механизмы и машины, техническое оборудование, масложировую и молочную продукцию, и иные действующие или вступившие в законную силу регламенты. Данный документ утверждает полное соответствие товаров или продукции утверждённым требованиям ТР и действует на территории ТС.

Декларация о соответствии действующим требованиям ТР ТС оформляется так же, как и обязательный сертификат: проводятся исследования, и формируется соответствующий пакет документации. Все собранные и подготовленные материалы, касающиеся товарной продукции, передаются в орган сертификации непосредственно заявителем.

• подача заявления в центр (орган) по сертификации на осуществление процедуры оформления декларации ТР ТС;
• формирование заказчиком нормативной и технической документации, и последующее предоставление её в органы по сертификации с целью дальнейшего получения декларации;
• анализ органами по сертификации доказательной документации;
• направление органами по сертификации на проведение экспертиз и исследований образцов декларируемой продукции;
• регистрация и последующая выдача сертифицированным органом декларации ТС;
• проведение заказчиком маркировки продукции Единым знаком обращения на потребительских рынках Единого ТС (нанесение на упаковку или этикетку знака ЕАС).

Основной обязанностью органа по сертификации является проверка соответствия пакета предоставленной заявителем документации применительно к подобранной схеме декларирования, правильности заполнения бланков и регистрации оформленной заявителем декларации.

Оформление декларации может проводиться двумя способами:

• согласно собственным доказательствам заявителя;
• на основании доказательств, полученных благодаря участию третьей стороны.

Регистрация деклараций соответствия производится органами (центрами) по сертификации, которые включены в Единый реестр испытательных центров или лабораторий и органов по сертификации ТС, либо уполномоченными органами стран-членов Единого экономического пространства и ТС.

К декларации следует приложить следующую документацию:

• заявление, подписанное заявителем о регистрации декларации;
• копии документов, которые подтверждают наличие государственной регистрации, как индивидуального предпринимателя (юридического или физического лица) согласно законодательству государств-членов;
• копии договоров с иностранным производителем, которые предусматривают обеспечение соответствия показателей безопасности и качества поставляемой продукции требованиям ТР ТС и уровень ответственности за несоответствие поставляемой продукции указанным требованиям на таможенную территорию ТС.

Данная документация предоставляется заказчиком в виде копий, заверенных оригинальными печатями фирмы-производителя.

Декларация о соответствии является зарегистрированной с наступления момента присвоения ей соответствующего регистрационного номера, прописанного в Едином реестре зарегистрированных деклараций, а также выданных сертификатов.

Решение о регистрации набирает силу по истечении 30-дневного периода от даты его официального опубликования.

Оформление декларации ТС в зависимости от наличия доказательств соответствия стандартам ТС может занимать минимум времени.

Основные положения

Пункт 4 статьи 24 Закона №184-ФЗ повествует о том, что сертификат системы качества разрешается применять как доказательство при составлении декларации соответствия нормам качества абсолютно любой продукции, которая подлежит данной процедуре. Есть исключения, однако это только те случаи, для которых с помощью технического регламента была предусмотрена иная разновидность составления формы соответствия качеству и техническим нормам.

В пункте 5 статьи 24 Закона №184-ФЗ обозначены основные требования, которые предъявляются к основному содержанию, которым обладает декларация о соответствии. Данный документ подлежит оформлению исключительно на русском языке, а также обязательными в ней являются следующие сведения:

1. Основные данные о заявителе и обозначение его постоянного местонахождения. Обычно указывает информация о главном офисе.
2. Название непосредственно изготовителя и распространителя продукции.
3. Всевозможные сведения об объекте, который выполнял проверку на соответствие продукции основным требованиям, чтобы можно было легко идентифицировать данное лицо.
4. Название технического регламента, которое указывает пункты соответствия с нормой для конкретной продукции.
5. Ссылка на схему, которая применялась при декларировании соответствия.
6. Заявление, в котором указывает полная безопасность продукции.

Всю информацию по декларации необходимо хранить до истечения ее срока годности, а затем еще подождать 3 года. Когда все сведения предоставляются правильно, сертификат соответствия можно получить без возникновения проблем.

Особенности декларирования

В законодательных актах невозможно найти понятия, которое отражает последний из перечисленных пунктов, то есть лицо, которые играет роль иностранного изготовителя. Уяснить, что из себя представляет данное лицо, можно только если воспользоваться статьей 24 Закона №184-ФЗ.

Обычно это лицо, которое подвергается возложению ответственности за точное соответствие поставляемой продукции изготовителей, находящихся на территории иностранного государства, всем техническим нормам и регламентам. Это то лицо, которое несет ответственность за соблюдение данного соответствия, также на него автоматически возлагается ответственность, которая наступает при обнаружении каких-либо нарушений.

Данный субъект осуществляет все необходимые действия только по договору с иностранными изготовителями

Эта норма не всегда используется в реальной жизни, поэтому на нее нужно обращать пристальное внимание

Подробная информация по сертификатам и декларациям соответствия

Чтобы ознакомиться с более подробной информацией нужно кликнуть по интересующей группе документов в блоке «Сертификаты и декларации соответствия» или перейти на соответствующую вкладку «Сертификаты и декларации».

Аналитика сертификатов и деклараций соответствия

Перед пользователем появится список карточек.

Каждая карточка содержит такую информацию как:

• дата документа
• предмет, указывается продукция, прошедшая процедуру сертификации или декларирования
• тип документа, сертификат или декларация
• срок действия
• номер
• роль заявителя, изготовитель или продавец

Веб-сервис Контур.Фокус позволяет пользователю осуществить поиск необходимого сертификата или декларации по номеру.

Поиск по номеру сертификата или декларации

Также в данном блоке присутствует опция выгрузки интересующей информации в одном из доступных форматов: .xlxs, .docs, .pdf. Подобная функция облегчает работу с найденной информацией, поскольку появляется возможность поделиться информацией с партнёрами или оставить для личного пользования.

Выгрузка сертификатов и деклараций соответствия

На странице также приведена информация о последней дате обновлений сведений.

Последняя дата обновления сертификатов и деклараций соответствия

Информация о наличии сертификатов и деклараций будет очень полезной при приобретении товаров у производителей или у оптовых продавцов. Поскольку наличие сертификата сообщает о соответствии продукции стандартам качества и безопасности. А также характеризует поставщика как ответственного и исполнительного. Рекомендуем ознакомиться с такими возможностями Контур.Фокуса как лицензии, лизинг движимого и недвижимого имущества, банковские гарантии.