Нормативные документы по охране труда. Нормативно-правовые акты

Основная документация

Поскольку законодательством не сформирован перечень обязательных документов по охране труда в организации, следует ориентироваться на общие требования. Итак, в организации необходимо разработать следующие акты:

• инструкции по безопасности в отношении конкретных должностей;
• правила проведения инструктажей, их программа и журнал регистрации;
• протоколы проверки знаний персонала;
• журнал регистрации несчастных случаев на производстве;
• документация о прохождении сотрудниками обязательных медицинских осмотров, если работа подразумевает предварительный и периодические медосмотры;
• документация о специальной оценке рабочих мест;
• порядок выдачи средств индивидуальной защиты;
• порядок обучения руководителя, если руководитель лично отвечает за ОТ в организации.

Это краткий перечень необходимых документов по охране труда в организации на 2020 год и последующие.

Перечень нормативных актов по охране труда для работодателей

Деятельность работодателей регулируют следующие законодательные акты: 

Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013. Содержит порядок классификации рабочих мест. Указаны критерии, по которым условия труда признаются опасными или вредными. Кроме того, в законодательном акте прописаны права работников и компенсации.

Федеральный закон № 125-ФЗ от 24.07.1998. В этом НПА установлен порядок назначения страховых выплат для граждан, деятельность которых сопровождается негативным воздействием на состояние их здоровья и сопровождается угрозой для жизни

Уделяется внимание конкретным видам заболеваний – онкологическим, в области дыхательной системы, травмам и др.

Федеральный закон № 116-ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ. Нормативный акт разработан для сотрудников, исполняющих трудовые обязанности на опасных производственных объектах

Он создан для того, чтобы предупредить летальные исходы, травмы и другой вред здоровью. Кроме того, закон определяет порядок разработки и внедрения локальных документов, а также назначения ответственных за безопасное проведение работ.

Подзаконные акты 

Это нормативные документы, чаще всего представленные в виде постановлений, приказов и СНиПов. Постановления могут регламентировать следующие вопросы: 

• Создание нормативных документов по вопросам охраны труда (№ 1160 от 27.12.2010);

• Организация системы ОТ на производстве (№ 14 от 08.02.2000);

• Обучение и аттестация по вопросам охраны труда для специалистов организаций (№ 1/29 от 13.01.2003);

• Порядок назначения штатных работников, уполномоченных по охране труда защищать права и интересы персонала (№ 30 от 08.04.1994);

• Требования к организации ОТ на производстве (№7 от 17.01.2001). 

Законодатели разработали 6 приказов, регламентирующих обязанности работодателей: 

• Организация эффективного СУОТ (№ 438н от 19.08.2016);

• Порядок организации комиссии по ОТ, создаваемой по инициативе администрации, персонала или контролирующих органов (№ 412н от 24.06.2014);

• Определение перечня и содержания НПА, посвященных вопросам охраны труда (№ 558 от 25.08.2010);

• Определяет перечень вредных факторов на производстве и периодичность прохождения медосмотров (N 302н от 12.04.2011);

• Определяет порядок хранения и выдачи работникам СИЗ и рабочей одежды (01.06.2009 № 290н).

СНиПы

СНиПы представляют собой нормы и правила, определяющие требования к проектированию, возведению и эксплуатации архитектурных объектов. Вопросы охраны труда содержатся более чем в 70 документах. Но мы приведем основные из них: 

• СанПиН 2.2.0.555-96 – перечень санитарно-гигиенических требований к зданиям и сооружениям, предназначенным для работы женщин;

• СанПиН 2.2.3.1384-03 – нормы выдачи сотрудникам питьевой воды и нормативные требования к ее качеству.

Законодатели РФ также предусмотрели инструкции, определяющие правила охраны труда при работе на высоте, осуществлению погрузочно-разгрузочных работ и других видов деятельности. 

Чтобы узнать все нормативные документы по охране труда и подробное их содержание, записывайтесь на обучение в центр ДПО «Амулет». Подготовительные курсы позволят вам повысить уровень профессиональных компетенций и стать уполномоченным по вопросам ОТ.

Ответственность работодателя

Статья 5.27.1 КоАП РФ устанавливает штрафы за нарушение правил безопасности — по общему правилу они составляют от 50 000 до 80 000 рублей. В ряде случаев установлены другие размеры санкций:

• за нарушение порядка проведение СОУТ — от 60 000 до 80 000 рублей;
• за допуск к работе без специального обучения — от 110 000 до 130 000 рублей;
• за отсутствие у работников средств защиты — от 130 000 до 150 000 рублей.

Правовые документы

• Статья 217 ТК РФ. Служба охраны труда в организации
• Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14
• Статья 5.27.1 КОАП РФ. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

Документы субъектов РФ

Законодательные акты субъектов федерации применимы только в отношении предприятий, находящихся на территории того субъекта, где был принят соответствующий нормативный акт. Благодаря постановлениям субъектов объем документов для нормализации охраны труда в некоторых краях, областях, республиках и т.д. существенно увеличивает количество норм и положений, которые необходимо соблюсти для улучшения безопасности на производстве.

Неисполнение положений законодательства субъектов может повлечь за собой привлечение организации к административной ответственности, а также к иным санкциям, предусмотренным соответствующими положениями регионального и федерального законодательства.

Документы охраны труда на предприятии для учета условий труда работников

В перечень документов по охране труда в организации, регулирующих состояние условий труда работников, входят:

• приказ об организации медосмотров; • документация по санитарно-бытовому обслуживанию работников; • журнал по учету защитных средств; • личные карточки учета выдачи спецодежды; • отчеты о проведении специальной оценки условий труда; • паспорта санитарно-технического состояния рабочих мест, участков, цехов и т. д.; • перечень спецодежды, СИЗ для каждой профессии; • перечни профессий и лиц, которым бесплатно выдаются молоко, моющие средства; • перечни профессий, представители которых должны проходить предварительные, периодические, предсменные медосмотры; • положение об обеспечении работников предприятия спецодеждой, СИЗ, молоком, моющими средствами; • приказы о внедрении мероприятий, рекомендованных по результатам аттестации и паспортизации рабочих мест.

Общие требования

Действующее законодательство возлагает на всех работодателей обязанность обеспечить безопасные условия работы для своих сотрудников, и утверждение соответствующей документации — одно из основных условий.

Однозначно ответить на вопрос, какие документы должны быть в организации по охране труда в 2020, сложно: каждая организация самостоятельно разрабатывает документацию, исходя из специфики своей деятельности. Соответственно, нормативно-правовые документы по ОТ тоже индивидуальны для каждой компании. Но у всех организаций должны быть документы по СУОТ, СОУТ, журналы, документы по обучению.

Существуют и базовые требования, которые следует выполнить на каждом предприятии:

• назначить ответственного специалиста;
• проводить периодический медосмотр сотрудников, если этого требует законодательство;
• обеспечить персонал необходимыми средствами защиты и спецодеждой;
• выявлять вредные и опасные факторы;
• разработать программу обучения и способы проверки знаний правил безопасности (для работников).

Актуальные документы по охране труда на предприятии с образцами 2020 представлены для скачивания в конце статьи.

Охрана труда. Основные документы

  1.1. Трудовой кодекс Российской Федерации  1.2. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»  1.3. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (с 01.01.2023)  1.4. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда  1.5. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда…»  1.6. Приказ Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма…»

Локальные нормативные акты

Локальные нормативные акты по охране труда на предприятии

Нормативными документами локального типа являются акты, принятые в организации на основании действующих норм государственного уровня.

Документы по охране труда на предприятии:

1. Стандарты по охране труда. В них рекомендуется отражать информацию об организации охраны труда на предприятии, о приеме, выдаче и ремонте специальной одежды и СИЗОД. Ими можно зарегулировать правила по написанию инструкций по ТБ и обязанности работника и работодателя при выполнении трудовых обязанностей.
2. Инструкции по охране труда. Должны быть обязательно приняты и учитывать все нюансы безопасного производства работ. Подготавливаются документы на основании правил, государственных требований и иных рекомендаций. Пункты должны быть четко и лаконично изложены, чтобы мог понять каждый работник, что от него требуется. Периодически раз в 5 лет данные инструкции переиздаются, а если работа отнесена к опасной, то это время сокращается до 3 лет.
3. Положение о рекомендациях проведения первой, второй и третьей ступени административно — общественного контроля. В данном документе должен определен порядок проведения всех ступеней контроля, в том числе указания по каким конкретно критериям, с какой периодичностью и кому контролировать реальную обстановку по охране труда на объекте.
4. Положение о проведении медицинского осмотра. Оно разрабатывается в качестве разъяснительного документа, в котором прописана необходимость такого мероприятия, и что влечет непрохождение профосмотра.
5. Положение об организации проведения СУОТ. Для любого рабочего места должна быть проведена экспертная оценка и участие в этом принимают не только эксперты сторонней организации, но и непосредственные работодатели, руководители отдельных участков, а также специалисты по охране труда и представители бюро отделов начисления заработной платы. Перечисленным сотрудникам отводится роль в проведении этого мероприятия.
6. Положение о порядке расследования несчастных случаев. Оно должно быть в любой организации, а в его содержании должен быть утвержден порядок действий работника и работодателя при возникновении ЧП.
7. Приказ, утверждающий Перечень профессий и (или) должностей сотрудников, имеющих право на получение талонов на спецпитание или молоко, на льготную пенсию, на сокращенный рабочий день или дополнительный отпуск.
8. Положение о выполнении опасных работ, регулирующее оформление нарядов — допусков, проведение целевых инструктажей и порядок допуска лиц к этим работам.

Перечень нормативных документов

В список положений включены:

1. Государственные требования ОТ. Они представляют собой правила, критерии, процедуры, ориентированные на сохранение здоровья, жизни персонала при осуществлении им профессиональной деятельности. Данные требования присутствуют в федеральных и региональных законах.
2. Требования по промышленной безопасности. Они представлены в виде ограничений, запретов, условий и иных предписаний. Данные требования содержатся в ФЗ № 116, госстандартах, инструкциях, применяемых в соответствии с указанным законом.

В перечень нормативных документов также входят соответствующие указы президента, правительственные постановления, предписания федеральных исполнительных структур, региональных и местных органов. В них также присутствуют требования ОТ и ПБ.

РЕЕСТР НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ

• Локальные нормативные акты
• НПА по охране труда

1. Охрана труда. Основные документы
  1.1. Трудовой кодекс Российской Федерации  1.2. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда»  1.3. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем» (с 01.01.2023)  1.4. Методические рекомендации по разработке инструкций по охране труда  1.5. Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда…»  1.6. Приказ Минтруда России от 14 июля 2021 г. № 467н «Об утверждении правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма…»

2. Специальная оценка условий труда
  2.1. Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»  2.2. Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда…»  2.3. Приказ Минтруда России от 17.06.2021 N 406н “О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда…»  2.4. Приказ Минтруда России от 16.05.2022 № 298н «Об утверждении перечня отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание….»  2.5. Приказ Минтруда России от 12.05.2022 № 291н «Об утверждении перечня вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки условий труда, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко…»

3. Оценка профессиональных рисков
  3.1. Приказ Минтруда России от 28 декабря 2021 г. N 926 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков….»  3.2. ГОСТ 12.0.230.4-2018. «Методы идентификации опасностей на различных этапах выполнения работ»  3.3. ГОСТ 12.0.230.5-2018 «Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ»

Базовый перечень нормативных документов по охране труда

Нормативно правовые акты по охране труда разделены на государственный и локальный уровни. В перечень документов каждого из уровней входят нормы, правила, положения, стандарты, инструкции и другие нормативные акты, содержащие обязательные либо рекомендованные для выполнения требования и нормативы. Не допускается противоречия  положений разработанной в организации локальной документации государственным нормативным требованиям охраны труда.

Базовые нормативные акты, определяющие взаимоотношения работодателей и трудящихся в сфере ОТ:

1. Трудовой кодекс РФ. В разделе 10 Кодекса прописаны обязательные для выполнения любыми организациями требования относительно:

√ задач госнадзора за состоянием ОТ;√ обеспечения трудящихся молоком, лечебно-профилактическим питанием;√ организации обучения вопросам ОТ;√ организации общественного контроля со стороны трудящихся и профсоюзов, обязанностей и прав каждого из участников системы контроля;√ ответственности всех участников трудового процесса за нарушение требований ОТ;√ прав трудящихся на безопасную профессиональную деятельность;√ подбора и передачи трудящимся СИЗ;√ организации предварительных и периодических медосмотров;√ организации госэкспертизы условий труда;√ функционирования комиссий по ОТ;√ расследования и постановки на учет НС, ПЗ;√ санитарно-бытового обслуживания.

2. Прочие нормативные документы. В повседневной деятельности специалистам по ОТ понадобятся такие нормативные документы по охране труда (2021 год):

125-ФЗ «Об обязательном соцстраховании от НС и ПЗ», в котором прописаны основы соцстрахования и порядок возмещения причиненного травмой или заболеванием вреда;

123-ФЗ «Техрегламент о требованиях ПБ», который устанавливает базовые требования к различным объектам общественного, производственного и бытового назначения;

Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные приказами Минэнерго и Минтруда;

Постановление от 13.01.2003 №1/29, в котором Минтруда и Минобразования РФ утверждают порядок проведения учебного процесса в сфере ОТ (в том числе проверки знаний требований охраны труда и выдачи удостоверений по охране труда);

Приказ Минздрава от 28.01.2021 №29н Об утверждении порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников;

Профессиональный стандарт специалист по охране труда, перечисляющий его функции и раскрывающий содержание каждой из них.

Также специалисту понадобятся правила и нормы охраны труда, предназначенные для отрасли, в которой ведет хозяйственную деятельность его компания. Например, в автотранспортных организациях в базовый перечень нормативных документов по охране труда в 2021 году входит постановление Минтруда и соцразвития РФ от 12.05.2003, которое вводит в действие ПОТ РМ-027-2003, а на предприятиях строительной отрасти в перечень наиболее часто используемых нормативно правовых актов по охране труда включены многочисленные СНиПы.

Комплект документов по охране труда при работе с подрядными организациями

Если ваше предприятие планирует работать с подрядчиками, включите в пакет документов по охране труда:

• график проверок состояния охраны труда объектов, на которых работают подрядные организации; • положение о работе с подрядными организациями по вопросам ОТ: требования к персоналу подрядных организаций, который будет работать с принадлежащим предприятию оборудованием, выполнять ремонты; порядок допуска персонала подрядчиков на территорию предприятия; порядок выдачи нарядов-допусков и др.; • порядок согласования проектов организации работ, которые будут выполнять подрядные организации.

Документы по охране труда в организации

Из этой статьи вы узнаете, что входит в пакет документов по охране труда на крупных и небольших предприятиях, у ИП, какие документы проверяют при проверках охраны труда.

Все работы, которые выполняют службы охраны труда в любой организации, отображаются в документации.

Работники, которые трудятся в крупных или маленьких, государственных или частных организациях, а также у ИП, имеют одинаковые права на безопасный труд. Поэтому основной комплект документов по охране труда (список) един для всех предприятий. В зависимости от специфики деятельности, одни направления будут проработаны более подробно, другие – менее. Например, в школе инструкций по ведению особо опасных работ будет гораздо меньше, чем на машиностроительном заводе.

Перечень нормативных актов по ОТ, необходимых на предприятии

Основной принцип функционирования СУОТ и организации мероприятий по ОТ — их детальное документационное подтверждение. Отсутствие документов делает предприятие уязвимым при проверках.

ВАЖНО!

Перечень документов, проверяемых контрольными и надзорными органами, регламентируется ТК, отраслевым типовым положением об ОТ, правилами и т. д.

Независимо от размера организации (предприятия) и численности занятых, все они обязаны вести законодательный минимум локальных нормативных актов по ОТ. Этот минимум дополняется отраслевыми особенностями

Тут важно не иметь лишнее, но и не упустить необходимое. Отсутствие документа контролирующие органы оценивают как отсутствие мероприятий по ОТ

Законодательный минимум очень впечатляет количеством наименований. Перечень группируется по мероприятиям:

• функционирование системы управления охраной труда;
• специальная оценка условий труда;
• медицинские осмотры (предварительные и периодические);
• обучение по охране труда;
• организация работ с повышенной опасностью;
• выдача СИЗ.

В качестве примера — наименования обязательных ЛНА для некоторых позиций.

ВАЖНО!

Инструкции предприятием разрабатываются самостоятельно, а правила применяются в том виде, в котором они утверждены. Список необходимых документов для типового рабочего места на предприятии напрямую зависит от того, какую работу выполняет конкретный работник и с каким оборудованием контактирует.

Если есть опасные производственные объекты

При наличии в эксплуатации опасных производственных объектов прежде всего обосновывается их готовность к безопасной эксплуатации, локализации и ликвидации аварий. Существует специальный перечень документов по их эксплуатации и управлению промышленной безопасностью. Для организации СУОТ при проведении работ в опасных условиях и на объектах повышенной опасности количество обязательных внутренних документов увеличивается. Перечень следующий:

Дополнительно

Локальные нормативные документы по охране труда включают в себя требования ПБ. В соответствии с ФЗ № 116, на предприятии должны приниматься:

1. Распоряжения, приказы, в том числе о распределении обязанностей по соблюдению и контролю выполнения требований.
2. Положения о производственном надзоре, специализированных участках, функциональных службах.
3. Должностные инструкции.
4. Положения о системе нарядов.
5. Инструкции по использованию спецобуви, спецодежды и прочих СИЗ.
6. Планы по проведению мероприятий по обеспечению реализации требований ПБ.
7. Инструкции по безопасному осуществлению работ.

Нормативные документы по охране труда и ПБ содержат в себе также планы проведения контрольно-профилактических ревизий, положения о правилах поведения при возникновении аварий и их расследовании.

Какую информацию нужно обязательно прописать в должностной инструкции: совет эксперта

В Трудовом Кодексе нет разделов, посвященных должностной инструкции. Считается, что это локальный нормативный акт работодателя, в котором прописаны права и обязанности работников, квалификационные и иные требования к лицам, которые будут занимать указанную в инструкции должность или профессию. Обязательность иметь должностную инструкцию есть только для государственной службы, но опыт показал, что правильная инструкция защищает как работодателя, так и работника в суде, а формально составленная, включающая в себя необдуманные обязательства, может стать доказательной базой в уголовном преследовании.

Пример:

В профстандарте № 524н есть трудовая функция с кодом B/01.6 — обеспечение контроля за соблюдением требований охраны труда. Это означает, что специалист по охране труда обязан обеспечить контроль за соблюдением требований ОТ в организации.

При этом в профстандарте нет требования, что специалист по ОТ обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда на каждом рабочем месте.

Обеспечить безопасность работающих должны:

• сами работники
• непосредственные руководители

Поэтому, если работник погиб из-за того, что пользовался электроинструментом с лопнувшей изоляцией на рукоятке, то есть заведомо знал, что его поведение может привести к несчастному случаю, вина в этом не специалиста по охране труда, а самого работника и плохой организации работ.

Помните, что всего одно слово в должностной инструкции способно либо подчеркнуть, по чьей вине и при каких обстоятельствах произошла гибель работника, либо подсказать следователю, кто в конечном итоге виновен в случившемся. Обеспечить «контроль соблюдения» и «обеспечить соблюдение» — пропущено слово «контроль», но в этой ситуации специалист по ОТ становится виновником того, что работник в один несчастный день взял в руки электрическую шлифмашину, произошло короткое замыкание шнура, работник получил при этом травму от поражения электрическим током и сопутствующую травму при падении шлифмашины на конечность.

Поэтому у слесаря в должностной должно быть написано «обеспечить соблюдение», эта же фраза должна быть написана и в должностной инструкции старшего слесаря, а в инструкции у специалиста по ОТ должно быть указано «обеспечить контроль».

Реальная история

Совсем недавно в Московской области произошел групповой смертельный несчастный случай. При этом в должностной инструкции руководителя службы охраны труда было указано, что работник «обязан обеспечить соблюдение требований охраны труда при выполнении строительно-монтажных работ»

Теперь руководитель охраны труда ходит на допросы в следственный комитет, и все из-за того, что в свое время не обратил внимание на скользкую формулировку, которая может привести к реальному сроку лишения свободы

Должностная инструкция и профстандарт

В должностной инструкции работодатель может более подробно указать, каким образом специалист по охране труда будет выполнять поручения работодателя, какими качествами должен обладать при этом исполнитель.

Профессиональный стандарт содержит набор квалификационных требований, а работодатель вправе сам определить, какими конкретно характеристиками должен обладать кандидат на должность в своей организации.

Например, если предприятие работает по международным стандартам, в должностной инструкции может быть указано, что специалист по охране труда должен иметь сертификат на знание иностранных языков определенного уровня. Таким образом, должностная инструкция содержит набор ограничений и компетенций, конкретизирующих по сравнению с трудовым договором, требований к персоналу.

Согласно ч. 2 ст. 195.3 ТК РФ, характеристики квалификации, содержащиеся в профстандартах, обязательность использовать которые не установлена НПА, работодатели применяют в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций, и прописывают в локальном нормативном акте, которым и является должностная инструкция.

Другие законные акты

К иным документам, которые непосредственно относятся к охране труда, можно отнести подзаконные федеральные акты. Подзаконные акты по охране труда представляют собой следующие виды нормативных документов:

1. Постановления, например, Постановление Правительства № 1160, Минтруда РФ № 14, Минтруда РФ № 30 и многие другие.
2. Приказы, в частности, Приказ Минтруда № 438-н, № 412-н, Приказ Минздрава № 302-н и прочие.
3. ГОСТы, устанавливаемые государством для нормального функционирования предприятия и выпуска продукции по правилам безопасности, – ГОСТ 12.0.004-90, ГОСТ Р 12.0.007-2009 и прочие документы.
4. Инструкции, к которым могут относится приложения к приказам или постановлениям. Данные документы устанавливают, например, правила проведения инструктажа на предприятии.
5. Правила, которые устанавливаются актами министерств и ведомств в зависимости от особенностей труда на предприятии.

Документооборот по охране труда объемен, так как от соблюдения всех установленных законодательством норм зависит жизнь трудоспособного населения страны.

Что устанавливает Трудовой кодекс РФ?

Раздел 10 Кодекса устанавливает требования к работодателям и обеспечивает защиту прав персонала. Этот законодательный акт включает в себя: 

• толкования основных терминов и целей соблюдения норм охраны труда;

• государственные мероприятия, предназначенные для создания безопасных условий труда, предупреждения угрозы жизни и здоровью людей;

• перечень наименований органов, осуществляющих надзор за соблюдением норм ОТ;

• задачи, которые стоят перед надзорно-контрольными органами;

• права персонала организаций – компенсации за осуществление деятельности в опасных и вредных условиях труда, описание порядка возмещения средств и организация лечебных мероприятий.

Видеоролик Анатолия Терентьева «Нормативные требования охраны труда» (Нормативно-правовые акты по охране труда)

Текст видео:

Нормативно-правовые акты по охране труда содержат в себе обязательные государственные требования как по охране труда, так и по пожарной безопасности.

В каких случаях Вам пригодятся нормативные документы?

√ Вам надо разрабатывать мероприятия по реализации любых видов работ;√ Вам нужно разработать инструкцию по охране труда;√ У Вас случился (не дай Бог) несчастный случай на предприятии, и Вам этот случай надо расследовать.√ Вам надо обосновано доказать инспектору по труду, что нарушений у Вас не было.

Давайте поговорим о том, какие есть государственные нормативные документы, которые в Вашей работе могут пригодиться?

1. Конституция Российской Федерации — прописывается во всех документах, но на практике практически не применяется.

2. Трудовой Кодекс Российской Федерации – это основной документ, который регулирует отношение между работодателем и работником. Трудовой Кодекс специалисту по охране труда условно можно разбить на две части:

1 часть ТК – трудовое право. Если, например, Вас интересует содержание трудового договора, порядок предоставления отпуска, предоставление гарантий и компенсаций.

2 часть ТК— охрана труда, раздел 10. В этом разделе есть:

√ права и обязанности работодателя (указывается что он должен делать, а вот ка делать – не указывается);√ права и обязанности работника;√ порядок расследования и учета несчастных случаев на предприятии.

В Трудовом Кодексе также есть важные разделы, касающиеся государственного контроля надзора в Российской Федерации за соблюдением трудового законодательства, а также контроль и надзор со стороны общественных организаций (профсоюзов)

3. Иные нормативно-правовые акты Российской федерации (субъектов РФ).

√ системы стандартов безопасности труда. Это ГОСТы и технические регламенты;

√ правила по охране труда на каждый вид работ;

√ строительные нормы и правила (СНиПы). Довольно часто в организации проводят совмещенные работы, когда на предприятие приходит строительно-монтажная организация для проведения строительных работ. Возникает вопрос, как правильно допустить эту бригаду, как правильно организовать совместную работу двух организаций? В СНиПах вы найдете ответ на эти вопросы;

√ санитарные нормы и правила (СанПиНы). За выполнение санитарных норм и правил следит Роспотребнадзор. Одним из самых важных СанПиНов называется «Производственный контроль за соблюдением санитарных правил».

√ нормативно-правовые акты по пожарной безопасности. Самым важным документом является «Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

√ требования по опасным производственным объектам (Федеральный закон 116 ФЗ). Применяется исключительно для работников, работающих на опасных производственных объектах.

И не забываем: Согласно статье 212 ТК РФ, комплект нормативно-правовых актов должен быть у нас на предприятии (либо в уголке по охране труда, либо в кабинете по охране труда).

Итак, мы разобрались, в каких документах изложены основные государственные нормативные требования охраны труда, какие нормативные документы по охране труда в 2021 году помогали специалистам по ОТ и ТБ справляться со своими должностными обязанностями, что можно включать в перечень нормативных документов по охране труда на конкретных предприятиях.

Также советуем почитать:

• Удостоверение по охране труда нового образца 2021 года
• Обучение «Техносферная безопасность»
• Охрана труда и техника безопасности на предприятии
• Порошковый огнетушитель и противопожарное полотно

Законы

На сегодняшний день существуют несколько федеральных законов, которые связаны с деятельностью по охране труда. Каждый нормативный акт отвечает «за свою» сферу применения, однако в совокупности они напрямую относятся к регламентации деятельности предприятий, направленных на непосредственную охрану труда каждого работника организации.

К регламентирующим законодательным актам федерального масштаба относятся:

1. Федеральный закон № 125. Данный нормативный акт устанавливает особенности и порядок страхования граждан, осуществляющих свою деятельность в опасных и вредных условиях труда, от возникновения у них заболеваний, вызванных трудовой деятельностью, в том числе онкологические заболевания, заболевания дыхательной системы, травмы при исполнении трудовых обязанностей и т.д.
2. Федеральный закон № 426. Данный федеральный нормативно-правовой акт устанавливает особенности и порядок оценки производства на соответствие условий труда вредным и опасным. Данный закон предполагает не просто произведение оценочной деятельности, но и гарантирует работникам предприятия компенсационные выплаты за особые условия труда и дополнительные дни отпуска.

Федеральные законы РФ, связанные с регламентацией деятельности по охране труда, применяются в строгом соответствии норме права, так как от практики их применения напрямую зависит жизнь и здоровье большого количества граждан РФ.

Нормативные акты по охране труда и их виды

Все действующие государственные нормативные акты по безопасности работающих утверждаются на федеральном и региональном уровнях. На федеральном действуют следующие виды нормативных правовых актов по охране труда: кодексы, законы, постановления, приказы, ГОСТы, СНиПы, СанПиНы, отраслевые и межотраслевые соглашения и пр. Нормативные правовые акты, выпускаемые субъектами РФ, издаются в соответствии и не в противоречии с федеральным законодательством.

Государственные нормативные требования охраны труда подлежат применению всеми юридическими лицами независимо от формы собственности и масштаба деятельности.

Государственные нормативные документы по ОТ

В государственный реестр нормативно-правовых актов по охране труда входят: Трудовой кодекс РФ, несколько законов и подзаконные акты. Коротко о том, что говорят ТК и федеральные законы об основах обеспечения охраны труда.

Нормативный документ
	Содержит требования к работодателю, создает законодательную основу для обеспечения защиты прав работающих. Сформулировано понятие «охрана труда», разъясняются термины и направления государственной политики по ОТ. Цель на сохранение жизни и здоровья граждан достигается введением нормативов и четких требований к системе ОТ на предприятиях. Государственные нормативы устанавливаются органами, контролирующими исполнение требований безопасности. Важная роль отдана самоконтролю, проведению самостоятельных оценочных мероприятий по ОТ.
	Описаны правила проведения спецоценки рабочих условий, сформулированы критерии отнесения условий к вредным или опасным, гарантии и компенсации для персонала.
	Регламентирован порядок социального страхования при несчастных случаях на производствах с вредными и опасными факторами. Установлены компенсации или гарантии занятых на таких работах.
	Определяет основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, предупреждения аварий, обеспечения готовности эксплуатирующих предприятий к локализации и ликвидации их последствий — правовые, экономические, социальные.

Подзаконные акты

К подзаконным актам относят:

• указы, постановления, распоряжения правительства, президента или министерств и др.;
• СНиПы — это строительные нормы и правила, применяемые при проектировании, строительстве, эксплуатации зданий и сооружений. Сейчас их около 70;
• СанПиНы — отраслевые санитарные нормы и правила;
• регламенты, правила и типовые инструкции, которые разрабатываются и утверждаются отдельно для каждого вида работ, используются при подготовке внутренних ЛНА организаций.