Порядок привлечения работника к ответственности
Порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности за нарушение требований по охране труда приведены в ст. 193 Трудового кодекса. Он включает в себя такие этапы:
- Дисциплинарное нарушение фиксируется документально в докладной записке на имя руководства или официальном протоколе.
- Руководитель направляет на имя сотрудника требование предоставить объяснения.
- Если в течение трех дней объяснительная не будет предоставлена, то об этом составляется специальный акт. При этом отсутствие объяснительной не является основанием для освобождения виновного от ответственности.
- Работодатель издает приказ о привлечении работника к дисциплинарной ответственности. Для его издания предусмотрен срок давности в 1 месяц.
- Сотрудника необходимо ознакомить с положениями приказа в течение 3 дней после его издания.
Согласно положениям ст. 194 ТК, дисциплинарное взыскание снимается в течение года после его наложения при условии, что новое наказание отсутствует. Вину за проступок допускается снять и раньше на основании поступившего заявления работника или его начальника.
За сотрудником закреплено право на обжалование наложенного на него дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам, которая действует на базе профсоюза. Сделать это можно в течение 90 дней после привлечения к необоснованному взысканию.
В случае незаконного увольнения работника тот вправе обратиться в суд для защиты своих интересов. Обжаловать расторжение трудового договора можно в течение месяца после случившегося.
Порядок привлечения работника к материальной ответственности в целом повторяет вышеуказанный алгоритм.
При привлечении к материальной ответственности дополнительно требуется определить размер причиненного ущерба на основании среднерыночных цен в регионе работы компании. Также следует учесть, что если размер ответственности превысил средний заработок работника за 12 месяцев, то взыскать его можно только при его согласии.
Руководитель компании несет полную материальную ответственность без ограничений.
Согласно положениям ст. 247 ТК, работодатель обязан провести проверку для установления размера ущерба или причин его возникновения.
Необходимость возмещения ущерба возникает у работника независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности. Но в Трудовом кодексе в ст. 239 приведены основания для освобождения от компенсации вреда:
- при наступлении обстоятельств непреодолимой силы;
- при нормальном хозяйственном риске;
- при крайней необходимости или необходимой обороне;
- при неисполнении работодателем обязанности по обеспечению должных условий для хранения вверенного имущества.
К административной и уголовной ответственности сотрудники могут быть привлечены только по решению уполномоченных инстанций, а не работодателя. Так, решение о наложении на работника штрафа по нормам КоАП принимается руководством трудовой инспекции. Признание вины производится в судебном порядке.
При привлечении сотрудника к административной ответственности его могут заставить заплатить штраф, но в дальнейшем он может получить компенсацию за него от работодателя.
К уголовной ответственности работника может приговорить только суд на основании возбужденного дела прокуратурой, полицией или Следственным комитетом.
Примеры несоблюдения
Например, было проверено общество с ограниченной ответственностью. После проверки выяснилось, что отсутствовали такие важные документы:
- Приказ о назначении ответственного за вводный инструктаж.
- Программа для проведения вводных инструктажей.
- Журнал по вводному инструктажу.
Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте в этом случае вообще не вёлся. В результате инспекция отправила рекомендации по устранению недочётов. Отдельно просили проследить за тем, чтобы сами сотрудники ставили свои росписи в знак согласия и изучения документов.
На практике часто встречаются случаи отсутствия списка с сотрудниками, которые вообще освобождены от инструктажей на рабочем месте.
Работодатели могут проводить только целевые инструктажи, когда это необходимо при обучении сотрудников.
Обычно чем больше масштаб предприятия – тем реже там можно столкнуться со всевозможными нарушениями. Но практически везде можно найти хотя бы минимальные нарушения установленных требований.
Рассмотрим ещё несколько примеров.
Медицинскую сестру сбила машина при переходе в неустановленном месте. После чего она скончалась в больнице. Суд признал, что это несчастный случай, связанный с производством, причина – отсутствие инструктажа по технике безопасности.
Проверки часто выявляют несоблюдение режима по труду и отдыху, особенно – у водителей. Например, суммированный учёт рабочего времени показывает больше стандартных 40 часов. Данные из табеля могут не соответствовать тому, что происходит в действительности. Суд принимает решение, что работодатель должен выплатить штраф.
При проверке учреждений здравоохранения могут выявить отсутствие учёта по выдаче средств индивидуальной защиты. Из-за этого существовала реальная угроза для здоровья и жизни сотрудников. По этой причине был смертельно поражён один из электриков, пока он исполнял свои обязанности. Было признано, что это несчастный случай, связанный с производством.
Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране труда
Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности, которая наступает за нарушение трудовой дисциплины в области охраны труда и производственной безопасности. Дисциплинарная ответственность за нарушение правил охраны труда является самым распространенным видом нарушения.
К дисциплинарной ответственности могут привлекаться работники организации, а также лица ответственные за соблюдение требований охраны труда.
Какова ответственность работника за нарушение требований охраны труда?
Работники привлекаются к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда в следующих случаях:
— ответственность работника за нарушение внутренних правил и актов по охране труда; — нарушение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ; — уклонение от медицинского освидетельствования; — отказ от прохождения в рабочее время специального обучения по охране труда.
В зависимости от тяжести вины работодатель имеет право:
— сделать работнику замечание; — объявить работнику выговор; — объявить работнику строгий выговор; — уволить работника.
″ Может ли работодатель уволить работника за нарушение требований охраны труда?
Работодатель может расторгнуть трудовой договор с работником за:
1. Неоднократное нарушение требований охраны — за первое нарушение требований охраны труда работник получает замечание, за второе — выговор, а за третье — увольнение.
2. Однократное грубое нарушение требований охраны труда — ситуация, которая привела к аварии или несчастному случаю. Или ситуация, которая может привести к аварии или несчастному случаю.
Смотрите видео с ответом на этот вопрос:
Какова ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда?
Специалисты по охране труда и другие ответственные лица организации могут привлекаться к дисциплинарной ответственности в следующих случаях:
— работник допущен к работе, при этом, оборудование на котором он должен работает является неисправным; — работник допущен к работе на оборудовании с нарушением его технологического использования; — работник допущен к работе на незащищенном оборудовании, если предусмотрена такая защита; — работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если такие средства защиты предусмотрены; — работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда; — работник не прошел медицинский осмотр; — работника направили на работу, которая ему противопоказана по состоянию здоровья; — работника привлекли к сверхурочной работе без его согласия, а также в случаяе, когда его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.
Какой порядок привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушение правил охраны труда?
Порядок применения дисциплинарных наказаний указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с нарушителя. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.
У дисциплинарной ответственности есть срок давности – 1 месяц. Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.
Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие вины может быть произведено раньше по заявлению работника или его начальника и оформляется приказом.
Работник может обжаловать наложение дисциплинарного взыскания в комиссии по трудовым спорам в течение 90 дней с момента привлечения к необоснованно наложенному взысканию.
Что является нарушением
Требования по охране труда обязаны соблюдать и работодатели, и работники. Ключевые положения ОТ прописаны в ТК РФ (раздел Х «Охрана труда»). Обязанности работодателя по ОТ регулируются ст. 212 ТК, а то, какая ответственность работника за нарушение требований охраны труда последует, зависит от вида нарушения:
- невыполнение требований и инструкций (отклонение от правил, игнорирование средств индивидуальной защиты, алкогольное опьянение на рабочем месте и пр.);
- ненадлежащее (или с нарушениями) выполнение обязанностей по обеспечению безопасных условий труда (например, начало производственного процесса без медосмотра).
В таблице каждый пункт — повод для ответственности со стороны нанимателя за нарушение требований охраны труда.
| Нарушение | |
|---|---|
| Отсутствие инструктажа по безопасному ведению работ |
|
| Нарушение режима труда и отдыха |
|
| Сотрудников не обеспечивают средствами индивидуальной защиты | Использование средств индивидуальной защиты предотвращает воздействие вредных факторов. Работодатель обязан обеспечивать:
|
| Допуск к работе без обязательного медицинского осмотра | Обязательный медицинский осмотр позволяет выявить у сотрудника состояния и заболевания, противопоказанные для отдельных видов работ. |
| Не проводится специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест) |
|
| Нарушение порядка расследования несчастных случаев |
|
| Нарушения правил технической эксплуатации электроустановок потребителей | Приводит к различным комплексным последствиям. |
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
В Уголовном кодексе РФ есть несколько статей, которые связаны с ответственностью за нарушение норм трудового законодательства.
Это:
- Ст.145 за необоснованный отказ в приеме на работу или же за необоснованное увольнение беременной женщины, а равно с тем — и женщины с детьми в возрасте до 3-х лет. Предусматривает наложение штрафа размером до 200 000 рублей или же штрафа в размере зарплаты или же в размере другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев, также в качестве санкции указываются обязательные работы на срок до 360 часов.
- Статья 145.1 за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий, а также иных выплат наказывается вплоть до лишения свободы на сроки до 5 лет.
Состав преступления обладает рядом особенностей:
Специальный субъект – лицо, на которое были возложены обязанности по обеспечению правил охраны труда. В постановлении Пленума ВС 23 апреля 1991 года (с последующими изменениями) указывается, что к таким субъектам относятся: А) руководители предприятий; Б) главные инженеры; В) главные специалисты, которые не предприняли мер по устранению нарушений Г) другие лица, на которых возложена обязанность охраны труда
Если нарушение норм было допущено лицом, не обладающим специальным статусом, но повлекло по неосторожности тяжкий вред для здоровья человека/смерть по неосторожности, то наступает уголовная ответственность совсем по другой статье — ст. 109, 118 УК.
Необходимо наличие общественно опасных последствий (причинение тяжкого вреда здоровью, смерть человека или нескольких человек)
Само собой, необходимо будет доказать и существование причинно-следственной связи между непосредственным нарушением правил и наступлением вреда.
Все деяния, предусмотренные статьей, совершаются по неосторожности.
Ответственность наступает на предприятиях вне зависимости от форм собственности (государственные, частные, иностранные на территории России или другие).
Нарушение правил охраны труда – обширное понятие, которое может включать не только технику безопасности, но и правила безопасного ведения работ, нарушение правил промышленной санитарии, гигиены труда и другие.
Ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
Ч.1 ст
143 предусматривается уголовную ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда
В санкции уголовной статьи предусматриваются следующие виды наказаний:
- штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплаты/другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
- обязательные работы на сроки 180-240 часов;
- исправительные работы на сроки максимум до 2-х лет;
- принудительные работы на срок максимум до 1 года;
- лишение свободы до 1 года + лишение специального права занимать определенные должности или на то, чтобы заниматься определенной деятельностью до 1 года (или же без лишения права).
Ч.2 ст
143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований ОТ, повлекшее смерть человека по неосторожности предусматривает следующие санкции:
- принудительные работы на сроки до 4-х лет;
- лишение свободы сроком до 4 лет + лишение права на то, чтобы занимать определенные должности/заниматься тем или иным видом деятельности до 3-х лет (или же без лишения права).
Ч.3 ст
143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований ОТ, повлекшее за собой смерть 2-х и больше человек по неосторожности наказывается:
- принудительными работами на максимальный срок до 5 лет;
- лишение свободы до 5 лет + лишение права на то, чтобы занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью сроком до 3-х лет (или же без лишения права).
Какую ответственность несет работодатель за неисполнение своих обязательств и прочее нарушение требований по охране труда
Эксперты Роструда напоминают, что за нарушение требования по охране труда предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Административная ответственность
в КоАП предусмотрена административная ответственность для руководителя или другого должностного лица организации, или самой организации, или работодателя — индивидуального предпринимателя:
- нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — предупреждение или штрафа на должностных лиц или ИП от 5 000 до 10 000 рублей; на организацию от 60 000 до 80 000 рублей;
- допуск работника к работе без прохождения обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний — штрафа на должностных лиц или ИП от 15 000 до 25 000 рублей; на организацию — от 110 000 по 130 000 рублей;
- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты — штрафа на должностных лиц или ИП от 20 000 до 30 000 рублей; на организацию — от 130 000 до 150 000 рублей;
- прочее нарушение государственных нормативных требований охраны труда — предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц или ИП — от 2 000 до 5 000 рублей; на организацию — от 50 000 до 80 000 рублей;
- совершение вышеназванных нарушений лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное нарушение — штрафа на должностных лиц от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на ИП — от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на организацию — от 10 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Узнайте в статье: Обязательное тестирование специалистов по охране труда в 2023 году
Уголовная ответственность
Руководителей компаний, должностных лиц организации, а также индивидуальных предпринимателей могут привлечь к уголовной ответственности за:
нарушение требований охраны труда, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека — штраф до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательные работы на срок от 180 до 240 часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо принудительные работы на срок до одного года, либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового;
нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека — принудительные работы на срок до 4 лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового;
нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц — принудительные работы на срок до пяти лет либо лишение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Правовое обоснование
- Статья 5.27.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- Статья 143 Уголовного кодекса РФ
Под требованиями охраны труда понимаются государственные нормативные требования охраны труда, содержащиеся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Узнайте в статье: Расследование несчастных случаев на производстве: новые правила с 1 сентября 2022 года
В компании нет квалифицированных специалистов по охране труда? Передайте это направление на аутсорсинг экспертам ЦОКО №1. Сэкономьте время и деньги. Вам больше не нужно будет искать штатных специалистов, контролировать их работу, рассчитывать зарплату, больничные листы и отпуска. Команда экспертов ЦОКО №1, имеющих многолетний практический опыт в области охраны труда, обеспечит безопасность труда ваших сотрудников и разработает документы по охране труда, которые попросит предоставить государственный инспектор труда при проверке. Узнать про аутсорсинг по охране труда >>>
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда — это вид ответственности должностных лиц за нарушение Уголовного Кодекса Российской Федерации (УК РФ) в части охраны труда и производственной безопасности. По этой ответственности предусмотрена самая строгая мера наказания.
Уголовная ответственность может наступить в случае неумышленного причинения вреда здоровью человека, либо его смерти при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, аварийная ситуация, пожар, катастрофа).
″ В каких случаях может наступить уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда?
Уголовная ответственность может наступить, если совпадают сразу два основания:
1. Если травма будет смертельной или травма отнесена к категории тяжелых. Если же травма будет легкой, то никакой уголовной ответственности за нарушение требований охраны труда не будет. Следственный комитет конечно приедет к Вам на предприятие, запросит соответствующие документы, но уголовного дела заводить не будет.
2. Если Вы свою фамилию и должность увидите в акте расследования в разделе «Лица которые допустили нарушение государственных требований по охране труда. Смотрите видео с ответом на этот вопрос (с 1-ой минуты ролика):
Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда прописана в ст. 143 УК РФ «Нарушение правил охраны труда» и в ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».
В статье 143 «Нарушение правил охраны труда» предусмотрена ответственность в зависимости от тяжести происшествия:
— причинение по неосторожности; — смерь 1 человека по неосторожности; — смерь 2-х и более человек по неосторожности. Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью
В этом случае лицо может понести один из видов наказания:
Так, уголовная ответственность наступает за несоблюдение требований охраны труда лицом, на которое возложены обязанности по их исполнению, повлекшие причинение тяжкого вреда здоровью. В этом случае лицо может понести один из видов наказания:
— штраф до 400 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 18 месяцев, или — исправительные работы сроком до 2 лет, или — принудительные работы сроком до 1 года, или — лишение свободы на срок до 1 года, с возможностью (не обязательно) лишения права заниматься деятельностью сроком до 1 года.
Если происходит смерть 1 человека по неосторожности, то предусмотрен один из следующие виды наказания:
— принудительные работы сроком до 4 лет, или — лишение свободы на срок до 4 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.
Если происходит смерть 2 человек и более по неосторожности:
— принудительные работы сроком до 5 лет, или — лишение свободы на срок до 5 года, с возможностью лишения права заниматься деятельностью сроком до 3 лет.
Советуем также ознакомиться со ст. 219 УК РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». По этой статье также предусмотрена достаточно серьезная ответственность за нарушение законодательства об охране труда.
Согласно Уголовному кодексу РФ работник должен знать, за что и на основании чего он наказан. Наказание должно быть: объективным, адекватным проступку; по возможности, оперативным (по истечению 45 дней после проступка эффективность наказания практически становится равна нулю).
В этой статье Вы рассмотрели все виды ответственности за нарушение требований по охране труда, узнали, какая ответственность и какое наказание понесет работник, должностное лицо, ответственное за ОТ и сама организация за нарушение требований охраны труда.
Также советуем почитать:
- Обучение сотрудников по охране труда внутри организации
- Памятка как вести себя при пожаре
- Организация охраны труда на предприятии
- Комментарии к статье 225 ТК РФ «Обучение в области охраны труда»
Административная ответственность за охрану труда
Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.
Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:
- за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
- за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
- допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;
- необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб
или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственность – это один из видов юридической ответственности, представляющий собой установленные нормами права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом (юридическим или физическим) предусмотренных законодательством обязанностей, что связано с нарушением субъективных прав другого лица (работника).
Гражданско-правовая ответственность юридических лиц – работодателей (организаций) предусмотрена законодательными и нормативными актами, ТК РФ, Гражданским кодексом(ГК) РФ и специальными актами.
Материальная ответственность за вред, причиненный здоровью, предусматривается также в гражданско—правовых отношениях и регулируется главой 59 ГК РФ. При причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок(доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в т. ч. расходы на лечение, дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно—курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к др. профессии, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.
