В этом разделе тендерный комитет в зависимости от предмета торгов определяет состав, содержание и формы представления информации. Приведенные в приложениях настоящих Рекомендаций формы представления не приведены в полном объеме и даны в виде иллюстраций.
Претендент, решивший принять участие в торгах, представляет в тендерный комитет следующие документы:
заявку на участие в подрядных торгах, в которой сообщается решение претендента об участии в торгах на условиях, приведенных в тендерной документации, или приводятся альтернативные предложения. В заявке указывается наименование, юридический адрес и банковские реквизиты претендента. Заявка подписывается руководителем, уполномоченным заключить контракт, и скрепляется печатью;
копию платежного документа, подтверждающего внесение первого задатка, и временное поручительство в форме гарантии банка;
справку о заключенных за последние 12 мес. контрактах с указанием основных условий контрактов с перечнем субподрядчиков, иностранных партнеров (если они имеются);
оферту, разработанную в соответствии с настоящей инструкцией, которая состоит из следующих частей:
При консорциуме эти же сведения предоставляет каждая партнерская фирма, если они имеются, а также перечень субподрядчиков.
Классификация тендера
Все тендера сводятся к трем категориям тендеров:
- открытый;
- закрытый;
- двухэтапный;
Каждый из вышеперечисленных видов имеет свои особенности и регламент проведения. Объясним подробно каждый.
Открытый
Открытый тендер представляет собой процедуру, с помощью которой заказчик приглашает всех желающих принять участие в проведении тендера. Потенциальные участники могут узнать о проведении тендера от рекламных кампаний и специальных сайтов.
Чаще всего конкурсную документацию рассылают бесплатно или устанавливают такую стоимость, чтобы покрыть все расходы, которые возникли при ее создании. Такая документация обычно включает в себя наличие условий и правил, которые необходимо соблюдать на протяжении всего тендера.
В большинстве случаев такой вид тендера используют, чтобы осуществить заказ на государственные закупки. Чего не скажешь об обычных компаниях. Направление, которых не предусматривает проведение подобного рода занятий.
Открытый тендер дает возможность получить заказ на очень выгодных условиях. Однако в нем могут зарегистрироваться неограниченное число участников, что в свою очередь, увеличивает нагрузку на обслуживающий персонал.
Закрытый
Закрытый тендер проводится среди ограниченного числа участников, которые получили приглашение на участие.
Компания-организатор осуществляет набор участников по следующим критериям:
- хорошая репутация;
- высокий рейтинг;
- имидж;
Чтобы поднять привлекательность своей компании, нужно иметь хорошую саморекламу. Это и делают крупные компании. Все чаще мы замечаем их на экранах телевизоров или других СМИ.
Участники такого тендера никогда не узнают друг о друге до официального старта тендера. Такое условие дает возможность исключить сговор между компаниями. Для проведения такого тендера не нужно затрачивать много сил и времени. А список участников, в большинстве случаев не превышает 5 компаний.
Двухэтапный
Чаще всего двухэтапный тендер называют специализированным с ограниченным числом участников. Двухэтапный тендер отличается от закрытого тендера тем, что имеет неограниченное число участников. Для того чтобы участвовать в таком тендере необходимо соответствовать определенным правилам, которые регулируют правила проведения этого тендера.
Проведение двухэтапного тендера осуществляется в несколько этапов. Однако следует отметить, что в таком случае на проведение такого тендера будет затрачено больше времени.
Порядок проведения следующий:
- Компания-организатор готовит тестовое задание, с помощью которого определяет силы компании. На основе решения этого задания компания-участник готовит предложение.
- На завершающем этапе происходит согласование того или иного решения.
Однако проведение такого тендера, подразделяется еще на несколько составляющих:
- тендер «цены», в котором участники сообщают о ценах, сроках, качестве и т. д.
- тендер «открытый бриф», в котором заказчик указывает примерное виденье проекта, а участники предлагают креативный вариант решения;
Кто может принять участие?
Основные условия участия в тендерах достаточно просты. Участвовать в тендерах могут как компании, так и индивидуальные предприниматели. В торгах могут участвовать отечественные и зарубежные компании. Следует отметить, для того чтобы участвовать в тендере необходимо иметь заранее указанный список документов.
Правила
Проведение тендера регламентируется строгой последовательностью необходимых действий, которые нужно соблюдать для проведения любого подобного мероприятия.
Правила проведение включают в себя 7 этапов, с помощью которых нормируется порядок проведения тендера:
- Формирование списка необходимы требований, которые должны соблюдать участники тендера. А также принятие решения о проведение тендера.
- Приглашение на участие.
- Выбор участников. В зависимости от типа тендера выбор участников будет производиться до строго установленного срока.
- Уточнение позиций сторон.
- Сбор и презентация готовых предложений.
- Окончательный отбор лучших предложений.
- Объявление победителей.
Процедура подачи
Государственные органы, в соответствии с законодательством РФ, при выборе поставщика определенных товаров и услуг всегда проводят тендеры. После того как была завершена подготовка требуемых бумаг, можно приступать к самой процедуре их подачи. Собрав нужные бумаги, принять участие в таких торгах может любой предприниматель, вне зависимости от формы собственности.
Процедура подачи состоит из таких этапов:
- выбор тендера, который подходит для компании. На этом этапе необходимо изучить все условия аукциона, проводимого заказчиком;
- сопоставить свой финансовый потенциал для выполнения условий тендера;
- сбор документации;
- ее подача организаторам. Подается в письменном виде (в электронном виде допускается только некоторыми организаторами);
- оплатить взнос, размер которого устанавливается организатором для всех желающих поучаствовать в торгах;
- подача заявления комиссии. Иногда допускается подача и в электронном виде. Но обычно допускается подача только в письменно виде.
Все нужные бумаги и заявка помещаются в конверт и запечатываются. На нем ставится пометка лота (наименование конкурса) тендера. Далее конкурсная комиссия рассматривает поданные бумаги и дает им оценку, выбирая для себя наиболее выгодное предложение. Заявки обычно рассматриваются 10 дней. Если сумма контракта превышает 50 миллионов рублей, срок рассмотрения увеличивается до 30 дней.
В некоторых ситуациях могут проводиться электронные торги, с аналогичным принципом подачи бумаг.
Благодаря информации, собранной в этой статье, вы сможете без проблем стать участником тендера. Все очень просто, если знать как готовить требуемые заказчиком бумаги.
Как подготовиться к тендеру
Прежде чем регистрироваться на электронной торговой площадке, нужно понять, что такое тендер, как это работает и в какой последовательности нужно действовать. Для участия в тендере, независимо от его вида, необходимо пройти несколько стандартных этапов.
Этап 1. Поиск тендера
Все закупки государственных и муниципальных организаций проводятся в Единой информационной системе (ЕИС), сайт которой находится по этому адресу: www.zakupki.gov.ru. На портале обязаны регистрироваться все заказчики, проводящие тендеры по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
В ЕИС помимо собственно конкурсной документации размещаются планы закупок организаций (это позволяет поставщикам планировать и свою деятельность по участию в тендерах). Также здесь находится реестр недобросовестных поставщиков, реестр жалоб, сведения об исполнении контрактов, данные о формировании начальных максимальных цен и много другой полезной информации, помогающей участникам тендеров.
Закупки частных компаний можно искать самостоятельно, но это не слишком продуктивно: вручную пересмотреть сотни интернет-ресурсов в короткие сроки невозможно. Выход есть: сведения о закупках аккумулируются на сайтах электронных торговых площадок компаний. В структурированном виде с хорошим поиском по десяткам параметров информация о тендерах коммерческих и государственных компаний сводится воедино в агрегаторах закупок (my-tender.ru, findtenders.ru, synapsenet.ru, tenderplan.ru и другие). Эти сервисы работают как на бесплатной, так и на коммерческой основе. Скажем, на synapsenet.ru годовой пакет услуг по подбору тендеров по вашим параметрам обойдется в 4800 рублей.
Этап 2. Оценка тендера
Даже если вы нашли подходящий по профилю вашей деятельности тендер, его необходимо грамотно оценить на вероятность победы. Огромное количество закупок – как государственных, так и коммерческих, – «заточено» под конкретных поставщиков. И подавая заявку на такой конкурс, вы просто потеряете время.
Отличить фиктивный тендер от реально конкурентного можно по наличию специфических требований. Если закупка автомобиля предполагает комплектацию, в точности совпадающую с аналогичной в самом крупном городском автосалоне, это повод задуматься. А если изучая историю тендеров заказчика, вы наткнулись на конкурс, когда-то уже выигранный тем самым автосалоном, значит сомнений быть не может: техзадание написано под конкретного участника.
Также на этом этапе просчитывается экономическая выгода от участия в тендере и процент от начальной цены, на который можно «подвинуться», участвуя в торгах.
Этап 3. Оформление электронной подписи
Чтобы зарегистрироваться на торговой площадке, нужно получить электронную цифровую подпись (ЭЦП) в одном из удостоверяющих центров. ЭЦП – это компьютерные файлы с уникальной кодировкой, сделанной специально для владельца подписи. После установки на компьютер ЭЦП можно удостоверять все электронные документы, направляемые для участия в тендерах.
Для оформления подписи нужно предоставить учредительные документы (для юрлиц) или паспорт и ИНН (для физлиц и ИП). Стоимость ЭЦП для участия в торгах начинается от 4000 рублей. Можно оформить электронную подпись для разных торговых площадок – это будет стоить дороже, но такая ЭЦП эффективнее, поскольку можно будет участвовать в широком спектре тендеров.
Этап 4. Подготовка документов
В зависимости от вида тендера – электронный аукцион, запрос котировок или запрос предложений – отличается объем необходимой документации, но базовый пакет для всех типов закупок одинаков. Несмотря на то, что законодательство позволяет подавать документы в бумажном виде, для участия в торгах на электронной торговой площадке требуется размещать отсканированные копии документов.
Документы, которые предоставляет участник (поставщик)
- Копия свидетельства о регистрации или выписки из ЕГРИП/ЕГРЮЛ
- Копия устава организации
- Свидетельство о постановке на учет в налоговой (ИНН организации)
- Подтверждение финансовой состоятельности (справка из банка о состоянии счета, бухгалтерский баланс за последний период).
- Сертификаты и лицензии на товар (если нужны).
- Для большинства тендеров требуется обеспечение участия – денежная сумма, которая передается заказчику в залог того, что участник всерьез намерен бороться за победу. Залог возвращается, если участник выполнил все требования. Немногие компании могут направлять на эти цели живые деньги, поэтому обычно в качестве залога передается документ – банковская гарантия.
Документы, предоставляемые заказчиком
- подробное описание предложения товаров или услуг;
- начальная максимальная цена (если предполагается);
- устав, свидетельства, лицензии;
- другие требуемые документы.
Документы для подачи заявки на тендер поставщиком
Желающему выступать поставщиком потребуется подготовить тот же набор свидетельств, который от него требуют для прохождения аккредитации на любой электронной площадке для торгов:
- декларацию о соответствии;
- лицензии на осуществление деятельности/продажи товара;
- подтверждение добросовестности участника;
- ИНН как самого участника, так и директора и учредителей;
- декларацию о принадлежности к малому предпринимательству (СМП);
- согласие исполнителя на выполнение тендерного контракта (поставку товара, выполнение работ и т.п.).
Декларация о соответствии требованиям
Документ, посредством которого производитель/поставщик подтверждает, что он соответствует условиям закупочной документации.
Единой формы бланка не установлено. Если тендер проходить на электронных площадках, претенденту достаточно поставить галочки в нужных графах. Если от претендента требуют бумажную декларацию, то вместе с ней подаются дополнительные свидетельства – лицензии на осуществление деятельности, документ о прохождении госрегистрации и т.п.
Согласие на поставку товара или выполнение работ
Ещё один документ, носящий формальный характер. Он подтверждает, что участник обязуется исполнить все возложенные на него задачи, закреплённые в закупочных бумагах.
Согласие составляется в свободной форме, но должно включать в себя те же положения, которые закреплены заказчиком в рамках тендера. Если торги проходили на электронных площадках, тогда составлять бумажную версию документа не потребуется (закр. в ч.3 ст. 66 ФЗ N 44).
Декларация о принадлежности к СМП
Участвовать в некоторых конкурсах могут только субъекты, относящиеся к малому предпринимательству. В таком случае желающий должен предъявить декларацию, подтверждающую, что он принадлежит к категории СМП.
Итак, под тендерной документацией понимается перечень бумаг, оговаривающий все условия участия в конкурсе. Претендент же обязан подтвердить, что ему по силам исполнить задачу, поставленную заказчиком.
Об авторе
- Григорий Знайко
- Журналист, предприниматель. Веду свое дело и не понаслышке знаю проблемы и сложности, с которыми стакиваются ИП и ООО.
Свежие публикации
- 2020.04.08АктивыКоэффициент быстрой (срочной, строгой, промежуточной) ликвидности – значение и расчет
- 2020.04.08АктивыЧто показывает фондовооруженность труда, формула расчета и оценка
- 2020.04.08АктивыЧто такое и в чем измеряется фондоемкость, как посчитать показатель – формула расчета
- 2020.04.08АктивыЧто такое и в чем измеряется фондоотдача, как посчитать показатель
Как оформить банковскую гарантию для обеспечения тендерной заявки
На сегодняшний день при подаче заявки на участие в государственном тендере предоставление обеспечения необходимо законодательно. Довольно часто требуют подтверждения финансовой благонадежности подрядчика и крупные коммерческие заказчики. У участника конкурса есть выбор: он может использовать для этого как денежные средства, внесенные на специальный счет уполномоченного банка, так и банковскую гарантию.
Получить банковскую гарантию помогут специалисты нашей компании.
Требованием законодательства в сфере регулировки госзаказа является соблюдение строгих временных рамок, в которые должно быть предоставлено обеспечение. При этом банку для принятия решения о выдаче тендерного кредита или гарантии требуется порой весьма значительное время. Именно поэтому помощь в привлечении финансирования является сегодня одной из самых востребованных услуг, предоставляемых КСК групп.
Обращаясь к нашим услугам, клиенты могут быть уверены, что их проблема будет решена в кратчайшие сроки, и усилия на подготовку тендерной документации не окажутся потрачены впустую. В тех случаях, когда сроки особенно «поджимают», мы можем содействовать в получении банковской гарантии всего лишь за сутки.
Подобная оперативность в решении сложных финансовых вопросов является результатом многолетнего опыта и партнерства со значительным количеством стабильно работающих банков
Немаловажное значение имеет и компетентность экспертов КСК групп, в сжатые сроки способных осуществить хозяйственно-финансовый скрининг компании-клиента и подобрать для решения его проблемы банк соответствующего уровня
При структурировании банковской сделки специалисты КСК групп стараются учесть все нюансы: процентную ставку, размер, сроки, условия возврата основного долга (если речь идет о тендерном кредите) и многое другое.
Мы знаем, что скрупулезно проведенная подготовительная работа — залог одобрения заявки на кредитном комитете, поэтому в большинстве случаев проводим предварительное обсуждение сложных вопросов с руководством банка. В итоге клиент получает финансирование в необходимых временных рамках и на индивидуальных условиях: на удобный срок и под более низкий процент, чем он получил бы при обращении в любой среднестатистический банк.
Стоит упомянуть, что помимо содействия в получении банковской гарантии или тендерного кредита компания КСК групп способна помочь в решении и других задач в области привлечения финансирования: получении факторинга, кредита в банках на официальных лиц, а также в поиске инвесторов.
Что такое тендер?
Компании, имеющие в своих активах государственную долю, вынуждены использовать тендеры для закупок различных товаров и услуг, начиная от компьютерной и промышленной техники, заканчивая комплектами канцелярских товаров для работников бухгалтерии.
Частный бизнес редко пользуется тендерами зачастую, теряя в качестве закупаемых товаров либо в их цене.
Тендером называют форму отбора на конкурентноспособной базе заявок на выполнение работ, поставке продуктов или услуг.
Условия для исполнения заказа оговариваются заблаговременно в документации и включают в себя сроки исполнения.
Победителем тендера становиться претендент, предложение которого отвечает предъявляемым заказчиком требованиям и имеет наилучшие условия.
Этапы проведения тендера:
- Подготовка — этап, на котором участники получают письма с критериями отбора поставщика.
- Контакт заказчика с участниками, при котором происходит оценка товара или предоставляемой услуги. В результате отсеивается часть участников.
- Окончательный выбор и подписание контракта с участником – победителем торгов.
Подготовка прайс-листа
Потребуется отразить все запланированные расходы, необходимые для исполнения тендерного контракта, сведя их в таблицу цен. Нужно подготовить бумажную и электронную версию документа.
В прайс-листе указывают расходы на:
- получение необходимых сертификатов, страховки и лицензий;
- выплату всех налоговых платежей, пошлин и т.п.;
- другие действия или работы, необходимые для исполнения тендерного контракта.
В самом конце, с учётом всех приведённых в таблице затрат, указывается конечная цена за продукт (услугу).
Все перечисленные расценки, закреплённые в таблице, останутся неизменными в течение всего срока действия договора о закупках/оказания услуг. Цены указываются в той же валюте, что использовалась в период приёма заявок на тендер.
Оплата поставщику/исполнителю осуществляется только после выполнения им всех обязательств, если другие условия не были закреплены в контракте.
От претендента могут потребовать т.н. гарантийное обеспечение, под которым понимается залог в денежной форме. Средства вносятся на счёт организатора конкурса для того, чтобы претендент смог подтвердить, что он сможет исполнить взятые на себя обязательства. Если желающий проиграет тендер, то внесённые средства будут возвращены в сроки, оказанные в тендерной документации.
Реестр документов по 44 ФЗ
Для того чтобы принять участие в розыгрыше тендера, необходимо подготовить пакет документов:
- Заявка на участие, оформляемая согласно типовому образцу в составе конкурсной документации по 44 ФЗ
- Выписка из ЕГРЮЛ или ее заверенная нотариально копия – не старше 6 месяцев на момент подачи заявки
- Документы, подтверждающие полномочия участника тендера – это может быть Устав предприятия, протокол заседания, на котором был избран директор компании-участника, либо нотариально заверенная доверенность на представителя директора
- Заверенные копии учредительных документов
- Декларацию за прошедший год
- Копии контрактов или иные документы, свидетельствующие о соответствии участника требованиям, заявленным со стороны организатора
- Сертификат банковской гарантии
- Коммерческое предложение
- В случае, когда речь идет о строительном или ином сложном производственном тендере, коммерческую часть заявки необходимо подкреплять техническими аспектами. Это может быть мини-проект, эскиз, технические характеристики и др.
Понятие тендера
Тендер – это конкурс на предоставление услуг, товаров или выполнение каких-либо работ. Правила проведения таких отборов указываются в тендерной документации, в соответствии с которой участники, желающие принять участие в борьбе, должны предоставить комиссии наиболее выгодные условия, предлагаемые заказчику.
Контракт на тендер заключается с участником, который может предоставить самое выгодное для организатора предложение, последнее при этом должно полностью соответствовать выставленным указаниям.
Тендерная документация – это пакет документов, который раскрывает условия конкурса и содержание будущего контракта.
Она обязательно содержит в себе как техническую, так и коммерческую части.
Техническая часть состоит из сведений об условиях заключаемого контракта, характеристик и описания предмета или объекта торгов, инструкций, предназначенных для поставщиков, а также информационные карты, на которых указывается порядок осуществления и подачи заявок на участие в конкурсах. Также в этой части располагаются требования к содержанию заказа на поставку: наименование, объемные графики, ссылки на стандарты и технические условия.
В коммерческой части тендерной документации содержатся все цены и порядок их исчисления, условия, установленные графиком платежей, источники финансирования этого контракта. Также здесь указываются гарантии, предоставляемые банком на выполнение тендерной сделки со стороны заказчика, и требования, выставляемые по различным видам страхования.
Тендерная документация, образец составления заявки и рекомендации к их заполнению содержатся в МДС 80-4.2000 Госстроя России. Более детальное содержание документации определяется тендерным комитетом.
Документы для участия в открытом конкурсе
Процедура подачи заявок регламентирована ст.51 ФЗ №44. Главное, чтобы оформление и содержание документов отвечали требованиям, установленным в конкурсной документации и извещении о проведении открытого конкурса. Там же содержится информация о сроках и месте приема заявок.
Заявка на участие должна содержать опись документов. Требовать от участника документы, не оговоренные в ст. 51 ФЗ №44, заказчик не имеет права.
- Информация и документы об участнике закупки, которые необходимо предоставить в составе заявки на участие в открытом конкурсе:
— для юридических лиц — название и фирменное наименование, фактический и юридический адрес с индексом, ИНН учредителей, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа (обычно, это Генеральный директор); для физических лиц — фамилия, имя и отчество, паспортные данные, места жительства и номер телефона;
— выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) или нотариально заверенная ее копия; для физических лиц — документы, удостоверяющие личность;
— документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника открытого конкурса: решение или протокол о назначении или избрании на должность, а также при необходимости — доверенность на осуществление действий от имени участника открытого конкурса;
— документы, подтверждающие соответствие компании-участника требованиям, установленным в конкурсной документации (лицензии, сертификаты, декларации и т.д.);
— копии учредительных документов;
— решение об одобрении или о совершении крупной сделки;
— документы, подтверждающие отнесение участника к учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы или к организациям инвалидов;
— в случае применения национального режима: документы, подтверждающие соответствие такому режиму;
— документы, подтверждающие принадлежность участника к субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным некоммерческим организациям в случае, если такое ограничение установлено Заказчиком в извещении и документации о проведении открытого конкурса.
- Коммерческое предложение: цена предлагаемого товара (в случае осуществления поставки товара – цена за единицу товара), объем, страна происхождения;
- в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (сертификаты, паспорта качества и пр.);
- если цена контракта в предложении участника ниже начальной максимальной цены контракта на 25% и более, то участнику необходимо предоставить подтверждение добросовестности, а именно копии ранее исполненных контрактов со всеми приложениями, а также все закрывающие документы по этим контрактам;
- обеспечение заявки на участие в тендере: подтверждение перечисления денежных средств в виде платежного поручения или банковской гарантии.
Все документы должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью компании и подтверждены подписью уполномоченного лица. Это значит, что участник несет ответственность за подлинность предоставленных документов.
