Пенсионная система КНР
В сильно урезанном виде пенсионная система появилась в Китае еще в 1950 году, одновременно с началом индустриализации и введением всеобщего начального образования. Для страны это было довольно значимым шагом вперед, так как во все предыдущие века существования государства забота о стариках всегда была проблемой семьи и взрослых детей. В основу первой пенсионной системы был положен солидарный принцип, когда пенсии старикам выплачивали из взносов работающих граждан. Но, как было сказано выше, этого хватало только на оплату содержания избранным пенсионерам, в основном, так называемым «старым большевикам», занимавшим ранее высокие посты в руководстве или на производстве.
В 1995 году в Китае началась глобальная перестройка пенсионного обеспечения. Первым шагом стало введение распределительно-накопительной системы, по которой работник и работодатель осуществляли отчисления в пенсионный фонд в течении всего срока трудовой деятельности гражданина. Часть этих перечислений шла на выплаты текущих пенсий, а из части формировалась пенсия каждого работника, которой он мог воспользоваться в старости.
Для получения всех этих выплат работник должен был иметь стаж более 40 лет. Только в этом случае с момента прекращения трудовой деятельности он мог получать около 25% от средней зарплаты в регионе своего проживания. Следующий шаг был сделан в 1997 году, когда было принято «Решение Госсовета КНР по установлению базовой пенсии для работников предприятий». Все это позволило расширить круг лиц, имеющих право на пенсионное обеспечение.
Сегодня пенсия в Китае существует трех типов. Самый распространенный тип мало чем отличается от российского — он формируется из двух видов взносов: с зарплаты работника удерживается 8% и 20% платит работодатель. Помимо этого каждый человек может открыть накопительный счет и перечислять на собственную старость определенный процент с зарплаты.
Второй тип пенсий получают бывшие чиновники, которым доплачивает государство. Еще совсем недавно, вышедшие на пенсию госслужащие жили за счет государственной казны, но протесты, прокатившиеся по стране, заставили частично отказаться от этой практики и сегодня выплаты этой категории граждан, по большей части, формируется за счет отчислений, как и пенсия первого типа.
Третий тип пенсий — это пенсии крестьян и безработных городских жителей, которые получают минимальное содержание порядка 600-1200 юаней (5436-10872 рублей), в зависимости от региона проживания. Но даже с учетом всех реформ в современном Китае пенсию по старости получает порядка 55% населения, достигшего пенсионного возраста.
Российские пенсионеры на границе с Китаем
Пожилые люди в РФ, живущие на границе с Китаем, предпочитают продавать или сдавать свое жилье и переезжать туда. Цены на недвижимость там в несколько раз меньше, чем в России. Раз в квартал они возвращаются на родину и получают положенную им пенсию.
Коммунальные услуги, цены на еду и вещи намного дешевле, чем в России, что позволяет россиянам спокойно жить на получаемые выплаты. Привлекает их китайская медицина с ее специализацией на иглоукалывание, физиотерапию, лечение банками и растиранием. В ее основе использование натуральных продуктов. Медицина в КНР очень развита и оправдывает ожидания людей. Здоровье многих улучшается и привлекает к ней других.
Пенсионная система страны
Социальную поддержку пожилым гражданам государство начало оказывать сразу после формирования Китайской Народной Республики, в 1949 году. Однако пенсии полагались не всем, они распространялись только на госслужащих и работников бюджетных предприятий. Таким образом воспользоваться ей могли лишь 6% жителей страны.
В 70-е годы 20 века китайская коммунистическая доктрина существенно пошатнулась. Был принят закон по сдерживанию миграции, который запрещал деревенским жителям переезжать в город и работать там. Крестьяне очень пострадали, они практически полностью лишились государственной поддержки.
С 90-х годов, когда экономика Китая стала интенсивно развиваться, частным компаниям вменили в обязанность введение социального страхования. Таким образом, государство смогло внедрить пенсионное обеспечение охватывающее работников сферы индивидуального предпринимательства.
Для того, чтобы ответственные лица не смогли обойти закон посредством зарплат в конвертах, были введены жесткие меры контроля за соблюдением данного закона.
До 2009 пенсионная система в Китае включала только городских жителей, впоследствии пожилые крестьяне стали получать минимальное пособие по старости. И сегодня сельские жители имеют пенсию равную 618-ти юаням.
Яндекс.картинки
В начале двухтысячных годов с помощью ляонинской пенсионной реформы страховые суммы начали вносить сами работники и их компании, в соотношении 12% к 8%. Одновременно китайским пенсионерам увеличили размер субсидий и медицинской страховки.
Современное состояние
Правительство КНР продолжает проводить политику расширения пенсионной системы с целью распространить ее на все население Китая. К 2015 году в стране сложилась система из четырех программ социальных выплат:
- Базовая пенсионная система – для работников коммерческих предприятий (в том числе государственных), и всех частных предприятий
- Пенсии государственным работникам – пенсионная система для гос. чиновников и работников некоммерческих государственных организаций (школы, больницы и т.п.)
- Пенсии сельским жителям – для сельских жителей в возрасте 16 лет и старше без постоянной работы вне сельского хозяйства
- Пенсии городским жителям – для городских жителей в возрасте 16 лет и старше без постоянной работы вне сельского хозяйства
В 2015 две первые схемы были объединены в одну, как и две последние. Таким образом, в Китае в настоящее время существуют две пенсионные системы.
Базовая пенсионная система, ведущая свои историю с 1951 года, является обязательной и считается основной. К концу 2010-х годов в ней принимает участие (в основном платит пенсионные взносы) около 400 миллионов человек. Работодатели обязаны платить в пенсионный фонд 20% от зарплаты работникам, а работники – еще 8% от получаемой зарплаты по накопительной схеме. Минимальной зарплатой в этих целях считается 60% от средней зарплаты по региону (под “регионом” может понимаются различные административные единицы – провинция, город или уезд), а максимальной – 300%. Работники со стажем 15 лет или более, участвующие в этой системе, имеют право на пенсию, размер которой зависит как от стажа, так и от зарплаты (относительно средней местной зарплаты). В целом, предполагается, что работник со стажем 35 лет, получавший среднюю зарплату, будет получать пенсию в размере 60% от средней местной зарплаты.
Требования к пенсионному возрасту по этой системе: 60 лет для мужчин, 50 или 55 для женщин. Следует отметить, что правительство приняло решение постепенно увеличивать пенсионный возраст В 2017 году средняя пенсия в КНР по этой программе составляла 2870 юаней в месяц, при этом, из-за привязки к размеру местной зарплаты, значительно отличалась в разных регионах.
Программа пенсий сельским жителям была создана к 2009 году. За ней последовала и соответсвующая программа городским жителям (тем, кто преимущественно занимается сельским хозяйством; под “городом” в Китае понимается обширная территория городского округа, а не только собственно плотно застроенный урбанистический центр). Эта программа является необязательной (добровольной); тем не менее, к концу 2010-х годо в ней принимало участие около 500 миллионов человек. Участвующие в программе вносят вклады, к которым центральное и местные правительства добавляют свои субсидии, в пропорции примерно 25% к 75% (в зависимости от региона).
Пенсионный возраст по этой программе наступает в 60 лет как для мужчин, так и для женщин.
Выплаты по этой программе крайне значительно отличаются от выплат (и взносов) по базовой. К 2017 году средняя пенсия сельским жителям составляла 127 юаней в месяц, т.е. менее чем 5% от выплат городским жителям. Таким образом, взрослые дети остаются важнейшим источником дохода для пожилых людей сельского Китая (впрочем, правительство КНР никогда не отменяло “пять гарантий”).
Где лучше всего живется российским пенсионерам в Китае
Наиболее благоприятны для граждан РФ – г. Хэйхэ и провинция Хэйлунцзян. Жители Дальневосточного округа позитивно относятся к КНР и охотно переезжают сюда на старости лет. В частности, многие наши сограждане продают российскую недвижимость и приобретают ее в Китае. А потом и вовсе уезжают на ПМЖ.
Российские пенсионеры на границе с Китаем
Соотечественники, проживающие в российском г. Благовещенск (населенном пункте, находящимся в 750 м от китайской границы, разделенным с ней р. Амур), посещали КНР для осуществления покупок, когда в некоторых провинциях был введен безвизовый режим в 2004 г. Однако с 2018 г. посещение страны даже в регионах с безвизовым въездом возможно лишь при оформлении туристической поездки.
Частые посетители Китайской народной республики быстро осваивают местный диалект. Что позволяет говорить до 600 слов. Этого вполне хватает для бытового и торгового обмена информацией.
Некоторые россияне, живущие в пограничной зоне, раньше жили фактически попеременно в обоих государствах. Но теперь просто так пересекать границу недопустимо.
Пенсии для сельских жителей
До 2009 г. сельские жители в КНР не получали никакого пенсионного обеспечения. После указанного года они получили право на минимальные выплаты, которые колеблются зависимо от провинции от 300 до 1000 юаней. Средний показатель 600-700 юаней. То есть пожилые люди из китайских деревень не живут, а выживают, поскольку платят им сущие копейки.
Размеры пенсионных отчислений
Официальное трудоустройство человека подразумевает перечисление взносов в ПФ на накопительную часть:
- работодатель — 20 % от общего объема начисленной зарплаты;
- сотрудник –— 8 % от получаемой им суммы.
Это особенно важно для частного сектора. В госорганизациях перечисления осуществляются автоматически, поэтому их сотрудникам не нужно заниматься никакой отчетностью
В некоторых районах КНР предприятия формируют сами сбережения сотрудников, из которых им позже выплачивают пенсию. Размер выплат зависит от суммы, собранной работником за время работы.
Средняя пенсия в Китае
Размер средней пенсии в Китае в 2018 г. составлял:
- ¥2 500 (₽22 573 или $353,45) — в городе;
- ¥127 (₽1146 или $17,96) — в сельской местности.
Сумма, получаемая в селе, очень низкая и ее не хватает для обеспечения даже самого необходимого. В городе отчисления выше, но цены тоже больше, поэтому пенсия здесь тоже не позволяет китайцам вести комфортную жизнь. Средняя выплата зависит от средней зарплаты, поэтому она отличается в разных городах:
- 4100 юаней (37 тыс. руб.) — в Тибете;
- 3500 (31,6) — в Шанхае и Пекине;
- 1820 (16,4) — в Чунцин.
Минимальная пенсия в Китае
В 2018 г. минимум получали жители сельской местности. Эта сумма равна 88 юаней или около 795 руб. Жителям городов платят больше — 618 или 5,6 тыс. руб. В 2019 г. планируют увеличить пенсии, как минимум на 5,5 %. Разный уровень получаемых пенсий толкает стариков переезжать в другие регионы:
- в южные районы, где климат теплее, продукты и коммунальные услуги дешевле;
- вглубь Китая с существенно меньшими налогами.
Жизнь пенсионеров в Китае
Жизнь китайских стариков — не сахар. Но китайская мудрость гласит, что требуется почитание старших, поэтому пожилые люди в первую очередь уповают на добросовестность своих детей, а во вторую на пенсионное реформирование, которое наконец позволит получать справедливое вознаграждение за длительный труд.
В то же время, с учетом 40-летнего запрета на рождение более одного ребенка, сложно представить, как рядовой трудоспособный китаец может содержать себя, собственную семью и еще двух престарелых родителей. Но несмотря на это, многие отправляют своим родителям деньги или перевозят стариков поближе к себе, чтобы помогать в натуральной форме — продуктами, одеждой, лекарствами и т.д.
Сколько в Китае пенсионеров
Сейчас в КНР число людей пенсионного возраста составляет почти 20%. На первый взгляд это не такой уж и большой показатель. Однако, учитывая численность населения Китая в 1 402 500 035 человек, становится понятно, что по китайским меркам это колоссальная цифра. Это около 280 500 007 человек. Что больше населения России почти в 2 раза.
В этой стране также наблюдается небывалая возрастная дискриминация. Во многих секторах экономики 35-летний возраст считается уже преклонным и в объявлениях о найме работников часто стоит возрастной предел «до 35». Изменить обстановку и отношение к работникам в зрелом и пожилом возрасте, по мнению экспертов, способно увеличение возрастного порога для оформления пенсии.
На что хватит пенсии в Китае
Проживание в Китае безусловно дешевле, нежели во многих европейских государствах, но с китайскими пенсиями не пошикуешь. Вот перечень действующих расценок, изучив которые, можно наглядно увидеть, как живут пенсионеры в КНР.
| Товар, услуга | Цена в юанях |
| Порция риса | 1 |
| Вареная кукуруза | 2 |
| Рис с наполнителем | 7-10 |
| Рыбные шарики | 6,5 |
| Рисовые пирожки | 2,5 |
| Белый хлеб | 11-15 |
| Вода бутилированная | 2 |
| Фрукты 1 кг | 3-7 |
| Овощи 1 кг | 3-7 |
| Рыба 1 кг | 15-25 |
| Мясной фарш 1 кг | 20 |
| Сыр | 85-125 |
| Проезд в автобусе | 1-3 |
| Проезд в метро, электропоезде | 2 |
| Месячный проездной | 200 |
| Поездка на такси | От 10 |
| Бензин 1 л | От 7 |
| Обувь | От 100 |
| Одежда | От 50 |
Как живут пенсионеры в Китае без пенсий
Как уже было отмечено, с 2009 г. пенсии в Китае есть у всех граждан — даже у безработных. Однако выплаты у них настолько малы, что таких денег не хватит для проживания в течение месяца даже для очень бережливых китайцев. Поэтому основным источником существования для пенсионеров с минимальной пенсией остается помощь детей.
Те же, кто может рассчитывать на поддержку родственников, продолжают работать, чтобы как-то поддерживать свое существование или же обращаются в дома престарелых.
Проблемы китайской пенсионной системы и перспективы ее развития
Самая главная проблема пенсионного обеспечения в КНР заключается в быстром старении населения страны, к которому привела политика ограничения рождаемости. Уже сегодня на содержание одного пенсионера должны работать два гражданина среднего возраста.
Второй вопрос, который требует обязательного решения — это вопрос повышения возраста выхода на пенсию. В связи с быстрым ростом продолжительности жизни государство в среднем выплачивает пенсионное содержание порядка 20-25 лет, и это составляет огромную статью расходов бюджета. Поэтому вопрос о повышении пенсионного возраста стоит очень остро. Чиновники заявляют, что этот процесс будет поэтапным и растянется минимум на 3-5 лет. Но пока даже проект подобной реформы не представлен.
Третья проблема, от которой сильно страдает пенсионная система Китая — режим хукоу, аналогичный жесткой прописке, имевшейся в свое время в Советском Союзе. Он был принят еще в 1954 году для контроля внутренней миграции и во многом актуален по сей день. Это приводит к тому, что сельские жители не имеют права легально работать в городах, поэтому с их зарплат, выплачиваемых «в конверте», не производятся пенсионные отчисления. В итоге складывается ситуация, при которой пенсионные выплаты в основном получают городские жители, а люди, живущие в сельской местности вынуждены содержать своих престарелых родителей без помощи государства. Если в семье вырос единственный ребенок, то став взрослым он должен будет обеспечивать двух родителей, и это при условии мизерных сельских зарплат и полном отсутствии перспектив роста. На сегодняшний день разговоров о полной отмене хукоу даже не ведется. Пока речь идет только об упрощении получения городской прописки и расширении прав сельских жителей.
Система пенсионного обеспечения Китая несовершенна и требует серьезной модернизации. Но с учетом коммунистической специфики страны можно исключить резкие перемены и простое копирование западного опыта в этом вопросе. И все-таки, определенные шаги в этом направлении, скорее всего, будут делаться. Возможно, будут повышены размеры выплат в пенсионные фонды как для работников, так и для работодателей, постепенно будет устраняться разница между пенсиями работников частного сектора и госслужащими и выравниваться размер выплат по регионам. Бурный рост экономики Китая позволит провести требуемые реформы, а их необходимость уже назрела.
Есть ли в Китае пенсия? Статья рассказывает о специфике пенсионного обеспечения в стране, размере пенсии в Китае и перспективах развития пенсионной системы.
Как живут в Китае без пенсии
Еще двадцать лет назад китайцы в старости могли рассчитывать только на помощь со стороны своих детей, сейчас же установлены минимальные пенсионные выплаты, которые не покрывают все возможные расходы граждан, а также в Китае есть пенсионеры, которые и вовсе не могут рассчитывать на выплаты со стороны государства.
Китайцы в поисках лучшей жизни отправляются в другие провинции или на юг страны, где проживание обойдется дешевле, или в центральную часть Китая, где наблюдается сильное послабление налогов. Как правило, таких китайцев пенсионного возраста обеспечивают дети, которые имеют такую возможность. Традиционные ценности в Китае постепенно разрушаются, но взрослые дети все еще продолжают содержать родителей, особенно тех, которые не могут рассчитывать на пенсионные выплаты. Деньги, как правило, высылают в деревню, но также часто родителей забирают в города. Определенный процент старых китайцев проживает вместе со своими детьми или в съемной квартире неподалеку, но есть и граждане, которые живут в бедности и не могут себе позволить переехать.
Китайские пенсионеры отличаются тем, что являются сторонниками традиционного уклада и менее требовательны к различным благам, поэтому даже в пенсионном возрасте без помощи со стороны государства наслаждаются жизнью. Многие начинают заниматься различными китайскими техниками, к примеру, тай-чи или цигун, которыми не могли заниматься раньше. Также китайцы часто продолжают работать на рынках или ткацких фабриках, а многие мужчины начинают активно заниматься рыбалкой.
Китайцы на юге страны проживают в больших бараках, которые вмещают несколько десятков пожилых граждан. Многие отмечают, что это удобно и хватает денег, которые пересылают дети.
Также в стране за последние годы начали появляться дома престарелых, которые соответствуют западному образцу. В таких учреждениях социальные работники занимаются уходом за китайцами пенсионного возраста, которые в этом нуждаются и не могут рассчитывать на помощь со стороны детей.
Пенсионный возраст и от чего зависит пенсия в Китае
В отличие от уже описанных пенсионных условий в Европе (например, в Германии, Италии либо Испании), пенсия в Китае полагается мужчинам с 60 лет, а женщинам после 55, но в некоторых случаях возможно немного раньше. Это зависит от условий труда, рабочего стажа и тяжести работы.
Рассчитывать на пенсию могут в первую очередь граждане, работавшие в государственных структурах и предприятиях, а также промышленности, раньше только эти категории могли рассчитывать на какие-либо выплаты.
«Китай — страна без пенсий?» — об этом ответ в следующем видео:
Поскольку в Китае издавна считалось достойным уважения ухаживать за пожилыми родственниками, именно так в основном выживали старики, прочем сегодня положение дел не изменилось. Почему же ситуация в КНР вопрос пенсионной реформы столь острый, учитывая динамичное развитие китайской экономики и низкий уровень безработицы в наши дни?
Это связано с несколькими факторами:
- огромное население;
- перемены в политических доктринах;
- возрастание количества пенсионеров;
- несовершенство пенсионной системы, которая не была изначально рассчитана на такое количество.
После развала коммун в 70-х годах прошлого века тяжелее всего пришлось крестьянам, которые полностью лишились финансовой поддержки, но с приходом XXI века положение стало легче. Государство в ходе реформы увеличило число категорий граждан, которые могут получать пенсию, хотя и размер ее равен минимальной, примерно 618 юаней, это заметно меньше той минималки, что получают русские пенсионеры, и это не говоря о сельских жителях, многие из которых получают порядка 8–15 долларов в месяц.
Предлагаем к просмотру видео: «Пенсии в Китае — реальные истории реальных людей»
В Китае работники для обеспечения своих будущих пенсий делают отчисления в размере 11%, но самим работникам приходится выделять из дохода только 4%, остальные 8% платят работодатели.
Иногда организации полностью сами копят эти отчисления, чтобы в будущем обеспечить пожилых сотрудников, вышедших на пенсию. Различные трудовые бюро в разных китайских провинциях могут и сами распоряжаться деньгами, вкладывая их в бизнес или ценные бумаги, тем самым приумножая средства.
Вообще в Китае, в зависимости от региона, в отличии от пенсии в Японии, например, пенсия по старости может иметь разные размеры, то же касается и места работы и проживания. Городские жители, допустим, получают выплаты в размере 20% от средней зарплаты по региону или провинции, при том, что сельское население может рассчитывать на выплату не более 10%. Это связано с тем, что сельский работник не выплачивает никаких взносов и в итоге не имеет трудовой части пенсионных выплат. Размер пенсии может зависеть от разных факторов, например:
- регион проживания и осуществления трудовой деятельности;
- рабочий стаж (хотя бы 15 лет);
- профессии;
- средний уровень зарплаты.
Могут быть и другие факторы, которые влияют на пенсию в будущем, так как по всей стране нет какой-то общей минимальной зарплаты в Китае, поэтому и какова средняя пенсия в КНР сказать сложно. Эти цифры могут быть от 600 до 1500 юаней, в некоторых случаях всего 50 с лишним юаней. Что касается льготных категорий и надбавок, такого в стране для пенсионеров не предусматривается.
Пенсионный кризис и поиски путей его решения. Количество пенсионеров
Несмотря на все нововведения Коммунистической партии, по состоянию на 2021 год, пенсию получают далеко не все пожилые китайцы. Из 231 млн граждан старше 60 лет пенсионные выплаты получают только 153 млн человек. Это связано со спецификой прописки в Китае. Эта система имеет название хукоу и разрабатывалась она китайскими чиновниками для контроля за внутренней миграцией населения. Она делит население Китая на две большие категории: горожане и аграрии. Сельские жители не могут на законных основаниях работать в городах и оформлять трудовые договоры. Они получают зарплату в конвертах, ведут черную бухгалтерию и не имеют возможности получения социальной страховки.
Это серьёзная проблема для современного Китая, так как население сельской местности составляет не менее 40%. Однако, хукоу выполняют свою главную функцию – сдерживает внутренних мигрантов, устанавливает контроль за рабочими мигрантами из других стран и относительно равномерно распределяет многочисленное население Китая.
Система хукоу была внедрена Мао Дзэдуном в 1954 году. Во многом она актуальна сейчас из-за менталитета китайского населения – в сельской местности связь с традициями крепче и молодое население берёт на себя заботу о старшем поколении. Однако, демографический кризис делает положение шатким – единственному ребёнку в семье крайне сложно содержать обоих родителей, особенно при условии проживания в сельской местности с низкой заработной платой и небольшими возможностями карьерного роста.
Особенности жизни китайских пенсионеров. Как в Китае платят пенсии сельским жителям?
Пенсионные выплаты в основном получает городское население, тогда как сельские жители получают минимальную премию, работают до глубокой старости или рассчитывают на помощь своих детей и внуков. Минимальная премия в Китае составляет около 130 юаней (1240 российских рублей).
