Пенсионное обеспечение в РФ. Система пенсионного обеспечения в РФ

Введение

На заметку. В РФ, как и во многих других странах, действует смешанная пенсионная система. По-другому она называется распределительно-накопительной. Часть отчислений граждане (или компании, в которых они работают) вносят в государственный пенсионный фонд страны. Это так называемая базовая часть. Впоследствии эти средства будут начисляться по государственной программе пенсионного обеспечения. За счет другой части денег формируется их индивидуальная накопительная часть.

Размер пособий и число граждан, которые получают социальные выплаты, во многом зависит от экономических возможностей государства и определяется целым рядом факторов: налоговой политикой, уровнем инфляции, демографическими и иными показателями.

Рассмотрим, как устроена российская пенсионная система, виды материального обеспечения, как работают ПФР и негосударственные фонды. Постараемся ответить на вопрос о том, как повысить размер будущего пособия тем, кто сегодня официально трудоустроен. Кратко расскажем о повышении возраста для мужчин и женщин, а также то, в каком направлении будет идти пенсионная реформа в дальнейшем.

Оформление ПО

Граждане РФ имеют право обратиться за оформлением пенсии в любое удобное время после достижения установленных оснований. Составляется заявление, подаваемое в территориальное отделение ПФ или в отдел МФЦ. Подается по месту жительства или фактического пребывания.

Документы предоставляются лично в отделение с оригиналами и копиями всех подтверждающих материалов. Также может подать запрос представитель гражданина или через организацию по официальному трудоустройству. Кроме этого, сделать это можно по электронной почте или Почтой России.

Запрос во всех случаях принимается не раньше, чем за месяц до достижения пенсионного возраста. Днем обращения считается дата, когда заявление официально принято госорганами, а также засчитывается день, подачи электронной заявки или отправления почтовым адресом.

Электронная форма подачи заявления предусмотрена для лиц, которые покинули территорию страны, не могут явиться по месту жительства в территориальное отделение.

Внимание! Подача удаленного запроса предусматривает предварительную регистрацию в ЕПГУ, ЕСИА и получение официального подтверждения учетной записи.

При необходимости внесения изменений, связанных с пенсией, перерасчетом и т. д. необходимо личное присутствие в отделе организации или официального представителя. В некоторых случаях допускается электронная подача заявки.

Для оформления пенсии по выслуге лет все пенсионеры предоставляют в отделение следующие материалы:

1. Удостоверение личности, например, паспорт, вид на жительство.
2. Подтверждение периодов работы, самозанятости или наличия юридической формы ведения бизнеса. Все документы должны быть правильно оформлены, содержать подписи и печати. Обязательно наличия основания на выдачу документа. При официальном трудоустройстве на любом предприятии достаточно тех документов, которые выдаются при увольнении, даже без основания на их выдачу.
3. Справка о величине заработной платы за 60 рабочих месяцев без перерывов в стаже. Используется срок до января 2002 года. Могут использоваться данные, предоставленные работодателем, имеющиеся в базе клиентов ПФ.
4. Документы, подтверждающие определенные обстоятельства работы, например, наличие горячего стажа, тяжелых условий труда и т. д.

В случае недостатка каких-либо документов работники ПФ обязаны уведомить об этом гражданина. Выдается официальное направление со списком недостающих материалов, а также сроки на их подготовку.

При подаче электронной заявки удостоверение личности уже не требуется. Эти данные хранятся в базе данных.

Все виды пенсии РФ выплачиваются ежемесячно в установленные регионом сроки. Пенсионер имеет право сам выбирать способ получения денег, а также организацию, которая будет заниматься пенсионным обслуживанием. Получателем может выступать доверенное лицо. Для этого составляется нотариально заверенная доверенность. Права предоставляются на период действия документа. В основном это год.

Если гражданин в течение шести месяцев не использует назначенные средства, то пенсия автоматически прекращает начисляться. Для возобновления требуется подтверждение в отделе ПФ.

Таким образом, все виды пенсий в РФ предоставляются в соответствии со стажем и пенсионными накоплениями. Для отдельных категорий населения учитывается выслуга лет. Лица, не имеющие нужных баллов или стажа, имеют социальные льготы, особый статус, получают социальный вид пенсии. Для оформления подготавливается заранее пакет документов. Для разных слоев населения он индивидуальный. Например, инвалидам требуется медицинское заключение, на основании которого принимается решение о назначении пенсионного обеспечения. Точно определить, какой вид пенсии положен гражданину можно обратившись в отделение ПФ.

Для оформления гражданин обращается в отдел ПФ, подает заявку онлайн или отправляет ее по почте. Составляется заявление о намерении получать денежное довольствование. При правильном оформлении всех материалов пенсия назначается со следующего месяца. Во всех остальных случаях процедура затягивается на момент исправления ошибок, сбора необходимых материалов. Подробно о том, какие виды пенсии могут быть назначены в конкретном случае, обращаются в территориальное отделение Пенсионного фонда.

Страховая пенсия – из чего состоит

Считается самым распространенным в Российской Федерации типом пенсионного обеспечения. Все люди, у которых есть СНИЛС, считаются застрахованными гражданами. Страховщиком здесь является ПФР.

Для подсчета страховых пенсий число пенсионных баллов (ПБ) помножается на цену одного ПБ. Полученный результат складывается с размером фиксированной выплаты.

ПБ зачисляются за каждый год официальной работы россиянина. Количество ПБ зависит от страховых взносов, которые поступили на лицевой счет, и выбранного типа пенсионного обеспечения. За год можно накопить максимум 10 ПБ, а при формировании накопительной пенсии – 6.25.

Особенностью ПБ считается то, что они начисляются даже в нестраховые периоды, к примеру:

• армейская служба;
• уход за несовершеннолетними;
• уход за лицом с инвалидностью 1 группы;
• уход за несовершеннолетним с инвалидностью.

Ежегодно цена ПБ проходит индексацию. При оформлении пенсионных выплат имеющиеся ПБ конвертируются в рубли при учете своей цены в год ухода гражданина на пенсию.

Фиксированная выплата гарантирована государством, подлежит индексации. Также в РФ предусмотрены повышающие коэффициенты для граждан, отложивших оформление пенсионного обеспечения на более поздний срок.

Страховые пенсии включают в себя выплаты:

• по старости;
• по инвалидности;
• по потере кормильца.

По старости

Чтобы начать получать страховое пенсионное обеспечение по старости, требуется:

• достигнуть соответствующего возраста или получить право на оформление выплат досрочно;
• наработать необходимый трудовой стаж;
• иметь нужное число ПБ.

Для мужчин пенсионный возраст равен 60 годам, для женщин – 55. Минимально необходимый трудовой стаж равен 15 годам.

Оформить страховую пенсию по старости возможно в любое время после того, как возникнет право на нее. Россиянам, у которых не хватает стажа/ПБ, назначается социальное пенсионное обеспечение.

Инвалидности

Для оформление страховых выплат по инвалидности нужно иметь документ, который подтверждает наличие инвалидности, а также наработать стаж (хотя бы 1 день). С принятием нового законопроекта пенсионное обеспечение инвалидам предоставляется независимо от причины утраты работоспособности.

При определении группы инвалидности эксперты МСЭ предоставляют гражданину выписку из акта освидетельствования, где прописано, до какой даты она действует (может быть оформлена на бессрочный период).

Потере кормильца

Эта страховая пенсия предоставляется гражданину, если он является иждивенцем скончавшегося кормильца, который имел трудовой стаж. Исключение – ситуации, когда иждивенец совершит правонарушение/преступление, которое привело к гибели кормильца.

Неработоспособными иждивенцами могут быть признаны сын/дочь, внуки, муж/жена, мать/отец. Полный список родственников, которые относятся к группе неработоспособных, приведен в статье 10 ФЗ «О страховом пенсионном обеспечении».

Дополнительную информацию по видам страховой пенсии смотрите в видео:

Какие доплаты и пособия бывают от государства к пенсии

26.05.2019 г. начал действовать указ Министерства труда, корректирующий порядок подсчета федеральной социальной надбавки к пенсионным выплатам. Данный указ считается логическим продолжением утвержденного в апреле законопроекта, по которому пенсионные выплаты меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП) подлежат индексации по новым правилам. Если пенсионное обеспечение нетрудоустроенного гражданина меньше ПМП, ему предоставляется социальная надбавка, доводящая пенсию до уровня ПМП.

По старым правилам, после каждого индексирования повышалась величина пенсионных выплат и пропорционально снижалась величина социальной надбавки до ПМП. В результате пенсионеры получали до и после индексирования одинаковые суммы (в некоторых случаях). Из-за этого Министерство труда разработало указ, уточняющий правила подсчета надбавки.

Соответственно с данным указом, сначала назначается социальная надбавка, приравнивающая величину пенсионного обеспечения к величине ПМП. Лишь после этого она проходит индексацию. Благодаря этому доход гражданина с небольшой пенсией после индексирования точно повысится.

Также в РФ существуют следующие социальные доплаты к пенсии:

1. Ежемесячная надбавка. Предоставляется определенным группам получателей: ветеранам, героям Советского Союза, героям России, кавалерам ордена Славы, лицам с инвалидностью, бывшим несовершеннолетним узникам концентрационных лагерей. Также ежемесячную доплату могут получать люди, пострадавшие от радиационного воздействия.
2. Набор соцуслуг. Назначается россиянам, которые оформили единовременную денежную выплату. Сюда входят медицинские и транспортные услуги, а также прохождение лечения в санатории или на курорте. Набор соцуслуг может выдаваться как в виде определенной денежной суммы, так и в натуральной форме.
3. Пособие по уходу за неработоспособными лицами, несовершеннолетними с инвалидностью, инвалидами 1 группы с детства. Назначается нетрудоустроенному человеку за каждого неработоспособного гражданина. Пособие может быть компенсационным (1200 руб. по уходу за лицом с инвалидностью 1 группы либо человеком старше 80 лет) либо ежемесячным. Ежемесячное пособие может быть назначено родителю либо опекуну, ухаживающему за несовершеннолетним с инвалидностью либо инвалидом 1 группы с детства. Его размер составляет 5500 руб.
4. Выплата на погребение. Возмещает затраты, которые связаны с погребением нетрудоустроенного пенсионера. Предоставляется в течение полугода после захоронения.
5. Маткапитал. Предоставляется 1 раз россиянкам, родившим либо усыновившим 2-го ребенка. Воспользоваться маткапиталом возможно лишь после того, как ребенку исполнится 3 года. Деньги можно потратить на то, чтобы улучшить жилищные условия. Также их можно использовать для оплаты обучения ребенка либо накопительную пенсию.

Пенсионная система России направлена на то, чтобы обеспечить достойный уровень жизни каждому, кто потерял трудоспособность либо достиг пожилого возраста. Разные виды пенсий позволяют сделать это.

Кто в ответе

Для начала: куда обращаться для назначения пенсии? Честно говоря, здесь все предельно просто. Ведь органы пенсионного обеспечения граждан – это Пенсионные фонды России. Такие организации имеются в каждом городе. И здесь будет проходить непосредственное оформление пенсий.

Так что проблем с тем, куда обращаться, как правило, нет. Пожалуй, это один из немногих моментов, который еще не перетерпел какие-то существенные изменения за последние годы. Пенсионное обеспечение в РФ нынче приносит массу проблем. Но почему? Начинается все с подачи заявления пожилого человека на поддержку со стороны государства.

Пенсионное обеспечение в России — правовое регулирование

Российское законодательство достаточно глубоко рассматривает вопросы обеспечения пенсий гражданам России и иностранцам либо лицам без гражданства. Вопросы предоставления пенсионного регламентируются:

• ФЗ №400 от 28.12.2013 регламентирует основную систему пенсионного обеспечения в РФ, регулирующую страховые пенсии. Этим законом устанавливаются основные принципы действующей сейчас пенсионной системы.
• ФЗ №166 от 15.12.2001. Означенным законом обеспечивается полноценное правовое регулирование государственного пенсионного обеспечения. В нём устанавливаются все виды государственных пенсий и основные критерии их предоставления.
• Закон РФ №4468-1 от 12.02.1993. Этот закон регулирует основные принципы пенсионного обеспечения работников МВД, военнослужащих, МЧС, трудящихся Росгвардии и иных силовых и подобных им структур.
• ФЗ №424 от 28.12.2013. Данный закон призван обеспечить правовые нормативы, затрагивающие систему накопительных пенсий в Российской Федерации и устанавливает основные принципы ее учета и начисления.
• ФЗ №173 от 17.12.2001. Этот закон касается существовавшей ранее системы пенсионного обеспечения, которая учитывала трудовой, а не страховой стаж, и его нормативы применяются в первую очередь для определения возможного получения пенсии лицами, которые нарабатывали таковой стаж до пенсионной реформы и внедрения страховой системы.

Это лишь основные нормативные документы, которые регулируют пенсионное обеспечение в Российской Федерации. В целом, нормативная база, касающаяся пенсий в России, включает десятки различных документов, многие из которых являются ведомственными и могут даже не касаться государственного обеспечения. Например, РЖД предоставляет отдельную дополнительную пенсию своим сотрудникам.

Сохранность денежных средств в системе обязательного социального страхования и ее стабильность

Законодательно сохранность денежных средств обязательного социального страхования и стабильность всей системы гарантируются рядом нормативных требований, установлений и запретов.

Во-первых, средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью, а страховщики осуществляют оперативное управление средствами обязательного социального страхования.

Во-вторых, есть ряд требований, предъявляемых к хранению денежных средств обязательного социального страхования. Государственные внебюджетные фонды, территориальные фонды ОМС обязаны хранить эти средства на счетах в учреждениях Центрального банка РФ. При отсутствии таких учреждений на обслуживаемой территории или невозможности выполнения ими этих функций – на счетах, открываемых в кредитных организациях, отбираемых страховщиками на конкурсной основе.

Плата за банковские услуги по операциям со средствами обязательного социального страхования не взимается.

В-третьих, установлены государственные гарантии устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования. К ним относятся: а) возможность финансирования бюджетов страховщиков межбюджетными трансфертами из федерального бюджета, б) ограничения, накладываемые на вложение временно свободных денежных средств обязательного социального страхования (только под обязательства Правительства РФ, обеспечивающие их доходность).

В-четвертых, денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год и на плановый период.

В-пятых, отчеты об исполнении бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования за конкретный финансовый год вносятся на рассмотрение Федерального Собрания РФ

Правительством РФ и утверждаются федеральными законами.

В-шестых, в системе обязательного социального страхования предусмотрена возможность контроля как со стороны специальных уполномоченных государственных органов, так и со стороны профсоюзов.

В-седьмых, нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанное нарушение, в соответствии с законодательством РФ.

Вместе с тем надо отметить, что наказывается не только нецелевое расходование, но и ряд других правонарушений, подрывающих стабильность системы обязательного социального страхования. К этим правонарушениям относятся:

– в соответствии с КоАП РФ:

1. нарушение кредитной организацией установленного срока исполнения поручения плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов, а равно поручения органа государственного внебюджетного фонда, контролирующего исчисление, полноту и своевременность уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование, по перечислению страховых взносов, пеней, штрафов в бюджет соответствующего внебюджетного фонда;
2. нарушение страхователями установленного законодательством РФ об обязательном социальном страховании срока регистрации в органах государственных внебюджетных фондов;
3. нарушение установленных законодательством РФ об обязательном социальном страховании порядка и сроков представления сведений в органы государственных внебюджетных фондов;
4. сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

– в соответствии с УК РФ:

1. неисполнение обязанностей налогового агента;
2. нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

показать содержание

Социальная пенсия

Предусматривается согласно ФЗ №166, в нем указано, что граждане, которые не заработали пенсию самостоятельно, могут рассчитывать на получение социальных выплат из бюджета. Ежемесячные платежи из федеральной казны поступают в пользу следующих категорий граждан:

• при получении инвалидности;
• в случае выходе не заслуженный отдых по возрасту или в досрочном порядке в связи с занятием определенным видом деятельности;
• при потере кормильца назначается для иждивенцев.

Для оформления статуса пенсионера и права на социальную выплату необходимо в официальном порядке получить статус нетрудоспособного и проживать в Российской Федерации более 183 дней – то есть быть резидентом страны, не выезжающего на длительный срок за границу.

Государственная пенсия

Ежемесячное обеспечение от государства предоставляется гражданам России по одному из 4 оснований:

• при достижении возраста для выхода на пенсию – для мужчин 55 лет и женщин 60 лет до утверждения реформ в этой области по повышению пенсионного ценза;
• по выслуге лет – при работе на определенных должностях назначаются выплаты в досрочном порядке;
• в случае потери кормильца – если иждивенец признан нетрудоспособным и не имеет самостоятельного дохода;
• по инвалидности – в случае установления ухудшения состояния здоровья специальной медицинской комиссией.

Заявление на оформление дотации есть возможность подать в пенсионный фонд по месту регистрации либо в ближайший МФЦ.

Разновидности пенсий по государственному обеспечению

Социальное пособие регулируется на федеральном уровне законопроектом № от 15 декабря 01 года. Цель нормативно-правового документа отражена следующим образом:

• компенсация заработной платы, утраченной в связи с завершением трудовой деятельности на государственном посту (при условии достижения соответствующего возраста);
• возмещение оплаты труда лицам, являющиеся по профессии космонавтами, летчиками-испытателями;
• компенсация за полученный вред здоровью при несении военной службы по причине техногенных и радиационных ЧС, а также при присвоении группы инвалидности или потери кормильца;
• обеспечение недееспособных лиц.

На основании ст. 5 этого нормативного документа, выделяют следующие формы начисления пенсий:

• по выслуге лет;
• достижение установленного возраста;
• инвалидность;
• потеря кормильца;
• социальное обеспечение.

Разница между обязательным страхованием и государственной поддержкой заключается в отсутствии необходимости иметь страховой стаж. Выплаты производятся из федерального бюджета и перечисляются только лицам, соответствующим определенным категориям.

Скачать для просмотра и печати:

Социальное пособие

Согласно ФЗ № , граждане, которые не смогли собрать необходимое количество ИПК, начинают получать социальные дотации в установленное законом время. На данный период социальные субсидии предназначены трем льготным категориям населения:

• пенсионеры;
• инвалиды;
• при потере кормильца.

Для назначения этого вида пенсии в РФ следует иметь постоянное место жительства в стране, наличие статуса «нетрудоспособный» и отсутствие страхового стажа.

Выплаты по государственному обеспечению

Ежемесячные государственные дотации предоставляются при соблюдении четырех условий:

• наличие выслуги лет;
• достижение соответствующего возраста;
• присвоение группы инвалидности;
• при потере кормильца.

Дополнительно законом предусмотрено назначение пособия в адрес лиц, получивших урон здоровью вследствие радиационных и техногенных аварий.

Направление заявления для назначения этой субсидии должно происходить в ПФ РФ по месту жительства или Многофункциональный Центр.

Выслуга лет

Этот вид пенсии в 2020 году предназначается следующим категориями населения:

• сотрудники государственных органов, обладающих минимальной продолжительностью труда в 15 лет;
• лица, занятые несением военной службы, в т. ч. контрактники;
• космонавты;
• летчики-испытатели.

В отношении каждой группы закон установил отдельный срок для выхода на заслуженный отдых. Порядок и условия назначения указаны в Федеральном положении № .

По достижении пенсионного возраста

Данная форма льготной пенсии присваивается людям, попавшим под радиоактивный фон. Порядок отчислений и объем выплат зависит от того, по какой специальности работал гражданин, а также степень удаленности от очага излучения.

В этом случае стаж формируется из двух источников:

• на основании Федерального закона № — пять лет;
• в соответствии с законом № 1244-1 — 15 лет при накоплении 30 ИПК.

Скачать для просмотра и печати:

Инвалидность

Дотации производятся в адрес физического лица при возникновении определенных факторов, которые стали причиной инвалидности группы I, II, III. Таким образом, получателем государственной поддержки становятся:

• ветераны, жителям блокадного Ленинграда и лица, служащие по контракту в армии;
• пострадавшие от ЧС и аварий на предприятиях;
• личный состав летно-испытательных организаций, сотрудники космических станций, получивших урон здоровью при несении службы.

Расчетом выплат занимается Пенсионный фонд. Надбавка относится к социальным видам дотаций.

При потере кормильца

Обеспечение перечисляют в адрес близких родственников в связи с гибелью гражданина:

• военнослужащий;
• летчик-испытатель;
• космонавт;
• человек, получивший радиационное облучение по месту работы.

Дотации распространяются на супругов и несовершеннолетних детей.

Государственное обеспечение назначается в том случае, если гражданин выполнял служебный долг или умер после получения травмирования, не совместимого с жизнью.