Специальные инвестиционные контракты: порядок заключения, условия

Расторжение

Часто договор включает приложения, описывающие этапы создания объекта. Стороны договора могут расторгнуть контракт в силу причин, которые в обязательном порядке указываются в документе. Причиной может стать невозможность достижения результата, отсутствие возможностей для осуществления конкретной деятельности.

Потерпевшая сторона имеет право на возмещение ущерба в полном объеме, если иное не оговорено в условиях контракта либо законе.

Понесенные убытки состоят из реального ущерба и упущенной выгоды. Размер понесенных убытков регламентирован . Реальный ущерб состоит как из фактически понесенных затрат так и из расходов необходимых на восстановление нарушенного права.

О специфике налогообложения

В рамках инвестиционного контракта могут быть предусмотрены дополнительные обременения в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления. Можно ли учесть соответствующие расходы при налогообложении прибыли, если без несения данных затрат участник контракта не может осуществить строительство инвестиционного объекта? В Письме Минфина России от 10.04.2015 N 03-03-06/4/20451 на этот счет сказано, что гл. 25 НК РФ не вводит отраслевые особенности обложения налогом на прибыль доходов и расходов, возникающих в ходе строительства объектов недвижимости. Вследствие этого для указанных налогоплательщиков применяется общий порядок отражения в целях налогообложения прибыли доходов и расходов.

Если в рамках инвестиционного контракта на строительство объекта недвижимости предусмотрены дополнительные обременения в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления, а со стороны данных органов возникают обязательства (в виде предоставления прав на необходимый для строительства земельный участок, разрешения на строительство), то указанные расходы капитального характера можно рассматривать как экономически обоснованные расходы по выполнению работ (оказанию услуг). Заметим, чиновники указывают на капитальный характер расходов по выполнению требований органов власти, поэтому, как и в бухгалтерском учете, для целей налогообложения соответствующие суммы следует капитализировать в стоимости амортизируемого в целях налогообложения имущества (зданий, сооружений).

Сказанное подтверждается Письмом Минфина России от 04.02.2015 N 03-03-06/1/4371. В нем отмечено, что при определении налоговой базы по налогу на прибыль не учитываются расходы по приобретению и (или) созданию амортизируемого имущества (п. 5 ст. 270 НК РФ). С учетом этого дополнительные расходы инвестора, связанные с наличием в инвестиционном контракте дополнительных обременений, как расходы капитального характера формируют первоначальную стоимость объекта строительства.

В названном разъяснении также рассмотрена ситуация, когда в ходе строительства по условиям инвестиционного контракта у застройщиков (заказчиков, инвесторов) помимо непосредственно строительства объектов жилого и нежилого фонда возникает обязанность по строительству или финансированию дополнительных объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, а также инженерных сетей для нужд государственных или муниципальных органов власти, в чьем ведении находятся земельные участки, отчуждаемые под строительство. В силу того что осуществление инвестором подобных дополнительных расходов непосредственно вытекает из условий инвестиционного контракта и связано с деятельностью организации, направленной на получение дохода, эти расходы в целях налогообложения прибыли признаются экономически обоснованными. Неоднозначность суждения состоит в том, что на инвестора по условиям контракта может быть возложена обязанность по безвозмездной передаче объектов социальной и коммунальной инфраструктуры органам государственной власти и органам местного самоуправления.

В подобной ситуации стороны контракта друг другу должны и переданное по договору имущество исходя из сущности такого договора не может считаться безвозмездно переданным: взамен органы власти осуществляют встречные действия, в том числе путем предоставления прав на необходимый для строительства земельный участок и разрешения на строительство. В связи с этим расходы на возведение объектов социальной и коммунальной инфраструктуры для органов власти могут быть признаны экономически обоснованными, учитываемыми при налогообложении прибыли.

Ю.А.Васильев

Д. э. н.,

генеральный директор

КГ “Аюдар”

Срок контракта, объем и состав инвестиций

В зависимости от задач инвестиционного проекта, СПИК может быть заключен между сторонами сроком от 4,5 месяцев до 10 лет. Контракт содержит ряд пунктов, которые являются обязательными:

1. В соглашении должны быть подробно указаны характеристики и объемы товаров, промышленное производство которых создается, осваивается или модернизируется.
2. Контракт должен включать в себя список обязательных мероприятий, направленных на реализацию проекта.
3. Вопреки популярному мнению, объем инвестиций не является фиксированным. Инвестиционный проект государственного уровня предполагает вложения в размере 750 миллионов рублей. Пермский край установил минимум на уровне 300 000 000 рублей. Московская область напротив превысила государственный лимит и минимальные вложения в реализацию инвестиционного проекта в данном регионе составляют от 1 миллиарда рублей.
4. В соответствующем разделе соглашения подробно указаны обязанности инвестора по объему производства и планируемых к уплате налоговых сборов и прочих государственных пошлин.
5. Также фигурирует перечень обязанностей привлеченных инвестором лиц для совместной реализации проекта.
6. Предусмотрены меры регулирования деятельности нового или модернизированного производства, в соответствии с актуальными правовыми нормами.
7. Присутствует перечень стимулирующих мер, направленных на инвестора и привлеченных им третьих лиц на весь период действия инвестиционного контракта.

Советы инвестору

Инвестор несет значительно больший риск. При неблагоприятном результате завершения проекта именно он не получит обратно своих средств, при этом заказчик, в большинстве случаев, просто ограничится моральными переживаниями. Такое окончание проекта обязательно стоит рассматривать при написании договора и заранее обезопасить себя, включив в договор соответствующий пункт о выплате неустойки.

Для минимизации возможных потерь и неудачного исхода инвестиционной деятельности, инвестору следует:

Узнать подробности юридической жизни другой стороны – репутация фирмы, кредитная история.
Лично убедиться в наличии всех правоустанавливающих документов: на землю, оборудование и другое.
Проверить наличие разрешения на проведение соответствующих работ или лицензии на определенный вид деятельности

Обратить внимание на срок годности таких документов и сверить их с действующим законодательством.
При наличии аналогичных партнеров-инвесторов изучить их права и обязательства перед интересующей компанией.

Передача инвестиционного объекта и риски по инвестиционному соглашению

Даже если стороны при составлении инвестиционного соглашения на недвижимость придерживались правил и были предельно внимательны, может существовать вероятность определенных рисков, например:

• помещения были перепланированы, а изменения касательно этого факта не были внесены в условия соглашения, тогда одна из сторон остается в неведении;
• заказчик не имел право собственности на земельный участок. Риск – здание не будет считаться построенным на законных основаниях и в эксплуатацию такой объект нельзя будет ввести;
• объект не соответствует тем изменениям, которые были внесены в соглашение;
• площадь помещения не соответствует намеченным в соглашении размерам;
• строительный объект не соответствует стандартам качества.

Наибольшая степень риска существует именно для инвестора, поскольку он отдает свой капитал

Поэтому, ему очень важно удостовериться. в том, что он может полностью доверят своему партнеру, а для этого необходимо собрать о нем правдивую и объективную информацию

Для этого важно:

в том, что он может полностью доверят своему партнеру, а для этого необходимо собрать о нем правдивую и объективную информацию

Для этого важно:

• проверить деловую репутацию;
• историю по кредитам;
• запросить документы подтверждающие права собственности;
• документы, дающие разрешение на начало строительства;
• получить гарантии, что заказчик не имеет разрешений, у которых уже вышел срок действия.

Составление инвестиционного соглашения это очень важный процесс для обеих сторон. Его нужно заключать на основании достаточной и правдивой информации. Каждый из участников получает свои права и обязанности, которые должен будет исполнять, подписывая инвестиционное соглашение.

Сроки договора и объем инвестиций

Срок действия СПИК составляет от 4,5 месяцев до 10 лет. Он варьируется в зависимости от целей и задач специального проекта инвестирования.

В самом договоре в обязательном порядке прописываются:

• специфика, характерные особенности и объемы продукции, производство которых модернизируется или осваивается;
• комплекс мер, направленных на создание, освоение или модернизацию товаров;
• объем направляемых инвестиций;
• размер страховых, налоговых и таможенных отчислений;
• список обязанностей привлекаемых к исполнению проекта лиц в целях совместной реализации произведенных товаров, а также перечень стимулирующих мероприятий для привлечения третьих лиц.

Сумма вносимых инвестиций — это не фиксированная величина. Причем в некоторых регионах устанавливаются различные инвестиционные лимиты. К примеру, СПИК, который заключается на государственном уровне, должен привлечь средства в размере 750 000 000 рублей. В Московской области предельная величина вложений составляет 1 миллиард, в Пермском крае можно инвестировать до 300 миллионов рублей.

Что такое специальный инвестиционный контракт?

Правовое регулирование специального инвестиционного контракта базируется на нормах гл. 2.1 Федерального закона от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (далее – Закон № 488-ФЗ).

Участниками специального инвестиционного контракта (далее – СПИК) выступают, с одной стороны, инвестор, с другой – совместно Российская Федерация, субъект РФ и муниципальное образование. Инвестор обязуется, вложив в проект собственные и (или) привлеченные средства, в предусмотренный СПИК срок реализовать инвестиционный проект по внедрению (разработке и внедрению) технологии, применение которой позволяет осуществлять производство промышленной продукции, конкурентоспособной на мировом уровне. Освоение серийного производства промышленной продукции на основе указанной технологии должно осуществляться на территории РФ, и (или) на континентальном шельфе РФ, и (или) в исключительной экономической зоне РФ. Вторая сторона контракта – Российская Федерация, субъект РФ и муниципальное образование – обязуется в пределах своих полномочий в течение срока действия СПИК обеспечивать стабильность условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора и применять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные СПИК в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, СПИК – это сделка, в результате которой инвестор приобретает налоговые преференции и другие меры государственной поддержки в обмен на обязательство произвести конкурентоспособную промышленную продукцию. СПИК заключается по результатам проведения открытого или закрытого конкурсного отбора. Лицо приобретает статус налогоплательщика – участника СПИК со дня включения сведений о заключении СПИК в реестр, указанный в п. 7.3 ч. 1 ст. 6 Закона № 488-ФЗ.

Для использования льгот в качестве участника СПИК нельзя быть:

• участником консолидированной группы налогоплательщиков;

• резидентом особой экономической зоны любого типа или территории опережающего социально-экономического развития;

• участником (правопреемником участника) регионального инвестиционного проекта;

• участником свободной экономической зоны и (или) резидентом свободного порта Владивосток;

• налогоплательщиком, применяющим специальные налоговые режимы.

В случае прекращения действия СПИК инвестор утрачивает статус налогоплательщика – участника СПИК со дня прекращения действия контракта, при расторжении СПИК – со дня включения сведений о его расторжении в реестр.

В случае расторжения СПИК в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения принятых обязательств налоги, не уплаченные в связи с применением пониженных налоговых ставок, подлежат доначислению и уплате в бюджет. В частности, в силу п. 4 ст. 284.9 НК РФ исчисление налога на прибыль производится без учета применения пониженных налоговых ставок за весь период реализации инвестиционного проекта, в отношении которого заключен СПИК. Исчисленная сумма налога подлежит уплате по истечении отчетного или налогового периода, в котором СПИК был расторгнут, не позднее сроков, установленных для уплаты авансовых платежей за отчетный период или налога за налоговый период.

Новации законодательства о СПИК.

Федеральным законом от 02.08.2019 № 269-ФЗ (далее – Закон № 269-ФЗ) путем добавления в НК РФ ст. 25.16 «Налогоплательщики – участники специальных инвестиционных контрактов» и 284.9 «Особенности применения налоговой ставки к налоговой базе, определяемой организациями, имеющими статус налогоплательщика – участника специального инвестиционного контракта» введено раздельное регулирование региональных инвестиционных проектов и специальных инвестиционных контрактов.

Кроме структурных изменений, названным законом внесен ряд принципиальных новшеств. В частности, исчезло ранее действовавшее временное ограничение (до 2025 года) в применении льгот. Теперь ч. 2 ст. 18.2 Закона № 488-ФЗ для заключения СПИК установлен срок до 31.12.2030. Также сняты требования к размеру инвестиций. Дополнительно к этому у участников СПИК появилась возможность (при условии ведения раздельного учета) воспользоваться льготой по налогу на прибыль в отношении той части прибыли, которая получена в рамках СПИК. Ранее пониженные ставки налога действовали лишь при условии, что доля доходов от реализации продукции по СПИК составляла не менее 90 % всех доходов.

Из неприятных изменений – сокращение потенциального размера господдержки со 100 до 50 %, что снижает привлекательность статуса участника СПИК по сравнению с участниками региональных инвестиционных проектов и прочими налогоплательщиками, которые воспользовались инвестиционным налоговым вычетом.

Актуальная ситуация в России

Формат специальных инвестконтрактов становится популярным среди инвесторов из различных промышленных и производственных отраслей. В России существуют 10 действующих СПИК.

Государственный проект такой модели инвестиций привлекает все больше частных ресурсов в промышленную и производственную национальные сферы.

Законодательная и исполнительная базы, регулирующие СПИК, постоянно совершенствуются. В настоящий момент готовятся нормативы, действие которых направлено на расширение списка потенциальных инвесторов, на рассмотрение нового порядка изучения предложений по инвестициям, на расширение временного диапазона действия соглашений, на упрощение правил налогообложения. С сайта goscontract.info

Ключевые моменты

Каким бы выгодным вам не казалось будущее вложение средств, лучше не торопиться и следовать основным правилам:

Не верьте словам – требуйте документы. Это касается как документов физического или юридического лица, с которым вы составляете договор инвестирования, так и ваших взаимных обязательств. Все должно быть задокументировано. Консультируйтесь со специалистами. Привлекайте юристов для изучения составленного договора и правильной формулировки тех аспектов, которые вы хотите в него включить. Полезными также могут официальные организации, способные помочь проверить репутацию или кредитную историю интересующего субъекта. Учитывайте детали

Важно абсолютно все – от сроков и стоимости до решения проблемных ситуаций, которых может и не быть. Все моменты должны быть измеряемы и доказуемы, никаких абстрактных или спорных формулировок. Используйте даты, цифры, сравнительные соотношения

Включайте в инвестиционный договор пункты о различных результатах окончания проекта. Опишите условия, на которых вы расстанетесь с заказчиком в случае успеха и в случае негативного исхода. Классификация инвестиционных договоров и их правильная структура законодательством не предусмотрены. Единственное, что дает сторонам право контролировать действия друг друга – это пункты договора. Чем больше требований будет написано – тем лучше. Защита законодательством. Вы можете обезопасить себя от купленных судей или несправедливого разрешения спора, если дело будет рассматривать суд зарубежных стран. Этот момент можно указать в договоре. За границей договор инвестирования рассматривается на основании закона, а не «по знакомству». Правильная структура финансирования. Определитесь с бонусом, который вы получите – это будут только денежные средства или же доля в компании. Свои преимущества и недостатки есть в каждом варианте

Используйте даты, цифры, сравнительные соотношения. Включайте в инвестиционный договор пункты о различных результатах окончания проекта. Опишите условия, на которых вы расстанетесь с заказчиком в случае успеха и в случае негативного исхода. Классификация инвестиционных договоров и их правильная структура законодательством не предусмотрены. Единственное, что дает сторонам право контролировать действия друг друга – это пункты договора. Чем больше требований будет написано – тем лучше. Защита законодательством. Вы можете обезопасить себя от купленных судей или несправедливого разрешения спора, если дело будет рассматривать суд зарубежных стран. Этот момент можно указать в договоре. За границей договор инвестирования рассматривается на основании закона, а не «по знакомству». Правильная структура финансирования. Определитесь с бонусом, который вы получите – это будут только денежные средства или же доля в компании. Свои преимущества и недостатки есть в каждом варианте.

Инвестиционный договор – не просто письменное оформление договоренностей. Это документ, регламентирующий границы прав и требования к обязанностям двух партнеров. Инвестиционный договор должен быть составлен после тщательного изучения всех документов и информации, имеющих отношение к делу. Только четкая формулировка прав и обязанностей может привести к успешному результату и качественному процессу исполнения.

Признаки инвестиционного договора

В российском законодательстве нет четкого определения термина «инвестиционный договор». Также нигде не регламентированы субъекты, которые могут заключать такой вид договора и объекты, которые могут быть в нем указаны. Юристы считают, что договор инвестирования отличается от других соглашений наличием экономического содержания документа и формулировки получения дохода как цели совместной деятельности. Признаками договора инвестиционного характера можно назвать:

• Долгосрочное сотрудничество между сторонами.
• Взаимная выгода – инвестирование денег в обмен на доход, недвижимость или другой результат проекта.
• Основание соглашения – коммерческое предложение, проектная документация.
• Присутствует коммерческий интерес.

Подводные камни

В любом случае, больший риск несет инвестор, так как участвует в проекте его денежный капитал. Вкладчику стоит опасаться многих вещей и перед тем как вложить деньги в дело, то необходимо собрать информацию относительно заказчика.

Эксперты советуют следующие:

• Изначально стоит проверить деловую репутацию фирмы заказчика, в том числе и их кредитную историю;
• Обязательно запросить у организации правоустанавливающие документы на владение территорией земли, чаще всего этим документом будет паспорт;
• Запросить у заказчика все разрешающие документы на проведения проектных работ. Убедиться в том, что нет просроченных разрешений, и в будущем не возникнет проблем с документацией;
• В случаи если уже имеется инвестор, то стоит провести юридическую экспертизу деловых отношений между ними. После этого запросить договор и приложить их к новому.

Итак, инвестиционный договор – это очень важное решение для заказчика и инвестора, которое необходимо проводить с полным пакетом документации и информации. Для каждого участника есть права и обязательства, придерживаясь которых можно надеятся на получение положительного результата

Типовой и специальный контракт

1. Инвесторами
   • Физическими и юридическими лицами, а также группой лиц, действующих на основании договора о ведении совместной деятельности
   • Органами государственной власти
   • Иностранными контрагентами (физлицами, юрлицами)
   • Муниципальными образованиями.
2. Подрядчиками (юрлицами, физлицами, выполняющими конкретные задачи согласно условиям договора)
3. Заказчиками (физлицами, юрлицами, которые будут контролировать и реализовывать проект)
4. Пользователями (физлицами, организациями, муниципалитетами, сообществами, странами, для кого создаются объекты инвестиционного договора).

Объектами инвестиционного контракта выступает любое имущество (в том числе здания и сооружения), которое либо создается с нуля, либо модернизируется. Инвестиции идут на строительство и реконструкцию объектов, закупку техники, оборудования, расходных материалов, на НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) и НМА (нематериальные активы) и так далее.

Далее мы поговорим о новой инициативе/новом инструменте, который вводит правительство Российской федерации для стимулирования развития, создания и модернизации промышленного производства на территории нашей страны. Речь идёт о специальном инвестиционном контракте.

Со стороны государства гарантируется всесторонняя поддержка и налоговые льготы, инвестор же обязуется выполнять специальные условия. В большинстве случаев СПИК позволяют инвестору стать монополистом в своей деятельности.

1. Освоение инновационного производства, не имеющего аналогов на территории страны
2. Производство или модернизация производства промышленных товаров
3. Разработка инновационных технологий, а также внедрение уже имеющихся в существующее производство

В чем суть? Заключение данного контракта должно подстегнуть рост промышленного производства в стране путем предоставления инвесторам всевозможных льгот, преференций, гарантий на надежное и стабильное ведение бизнеса, при условии выполнения с их стороны заранее оговоренных обязательств.

Какие преимущества несёт заключение специальных инвестиционных контрактов для государства и для инвестора?

• общий рост промышленного производства/сопутствующей промышленной инфраструктуры
• развитие и модернизация стратегических отраслей промышленности
• создание инновационных производств/производство высокотехнологичных товаров
• локализация промышленного производства на территории страны
• внедрение и освоение новых технологий.

• налоговые и таможенные льготы
• гарантии на наличие стабильных условий для ведения бизнеса/защита от неблагоприятных изменений в законодательстве страны
• льготные условия аренды государственного имущества/сниженная арендная плата
• иные льготы и преференции, прописанные в законодательстве.

• объем инвестиций со стороны инвестора
• срок действия контракта
• перечень и характеристики производимой продукции
• перечень шагов по созданию производства либо модернизации действующего
• список предусмотренных льгот и преференций для инвесторов
• порядок контроля над исполнением инвестором взятых на себя обязательств/порядок предоставления отчетности и т.п.

Что необходимо инвестору для заключения специального инвестиционного контракта с государством или его региональным субъектом?

• описание результатов и выгод, которые способен дать предлагаемый к реализаций (инвестиционный проект
• обязательства, которые инвестор может на себя взять
• льготы, которые инвестор желает получить из числа установленных законодательством
• документарное подтверждение соответствия предлагаемого инвестиционного проекта тем критериям, которые установлены в федеральном законе и постановлении правительств РФ.

Резюме

Конкретные правила заключения спецконтрактов регламентированы одноименным нормативным актом, утвержденным Правительством Российской Федерации в июле 2015 г. (если быть точнее – постановлением № 708 от 16.07.2015 с последующими изменениями).

Выдержки из него здесь не приводятся ввиду необъятности – для рядового обывателя – акта и принципиальной невозможности втиснуть его содержимое в разумные рамки, очерченные объемом статьи.

В случае положительных комментариев и выраженной читательской заинтересованности эта тема может быть детальнее раскрыта в следующих публикациях.

Тем же нормативным актом утверждена и типовая форма спецконтракта (более тридцати страниц формата А4 в оригинале).

Ее мы, разумеется, тоже опускаем во избежание засорения публикации бессмысленными для большинства читателей результатами нормотворчества в очень узкой сфере.

Желающие легко смогут отыскать нужные документы и формы в виртуальных базах нормативных актов по указанным выше реквизитам.

На этом пока все. Верным читателям – удачных инвестиций!

Мне нравитсяНе нравится