Заочное решение (ГПК РФ): законность, сроки обжалования

Особенности заочного производства

Данный вид судопроизводства следует общим правилам искового гражданского процесса. Его особенности предусмотрены главой 22 ГПК РФ. Заочным является такой судебный процесс, когда вторая сторона по делу – ответчик или ответчики – не явилась на судебное заседание. Отличием вынесенного вердикта является упрощенный порядок его отмены и назначение дальнейшего судебного разбирательства.

Такой способ судопроизводства предусмотрен в целях защиты истца при уклонении отвечающей стороны от участия в процессе. Поэтому, когда ответчик игнорирует заседание, у суда есть возможность решить дело в его отсутствии. Но поскольку в гражданских процессах должны быть рассмотрены позиции всех участников для максимальной объективности, в основном таким способом рассматриваются только простые дела, где обстоятельства ясны и непротиворечивы. В других случаях рассмотрение откладывается. Также в законодательстве существует ряд ограничений, когда заочное разбирательство невозможно – когда сумма иска превышает определенный предел, дела, рассматриваемые в особом производстве, а также некоторые иные категории.

Порядок подачи апелляционной жалобы

Апелляционная жалоба имеет такой же порядок подачи, как и любая из налоговых жалоб, указанная в статье 139 НК РФ. Жалоба подается в орган, который контролирует налоговую инспекцию, вынесшую решение об ответственности за правонарушение. Порядок подач жалобы выглядит следующим образом:

• поступление жалобы в документационное отделение налоговой инспекции и получение резолюции руководителя в день поступления жалобы;
• передача жалобы в подразделение досудебного налогового урегулирования (этот отдел рассматривает достоверность оснований жалобы, направляет документы в вышестоящие органы и готовит заключение по результатам налоговой проверки жалобных сведений);
• если сведения подтверждаются, то налоговые органы в течение трех рабочих дней отправляют жалобу в вышестоящие налоговые органы в трехдневный срок (если сведения не подтверждаются, то налоговая инспекция также обязана уведомить об этом вышестоящее руководство);
• подготавливается решение по результатам рассмотрения жалобы, которое отправляется налогоплательщику по адресу, указанному в жалобе.

Инспекция обязана отправить жалобу со всеми имеющимися приложениями. Это необходимо для правильной оценки текущей ситуации. В состав материалов должны быть включены сведения налоговой проверки.

Заключение по результатам рассмотрения апелляционной жалобы должно быть строго унифицированным и содержать обоснованные выводы по каждому пункту жалобы.

Также налогоплательщик обязан на каждый довод указать ссылку на соответствующий приложенный документ.

Решение по апелляционной жалобе должно содержать резолюцию руководителя и содержать копии документов, подтверждающих позицию налогового органа. Такое решение должно быть направлено в вышестоящую организацию в течение 5 рабочих дней.

Направление жалобы не считается основанием для оставления жалобы без рассмотрения.

Если жалоба отклонена или не рассмотрена ввиду недостаточности объяснений по объекту жалобы, то вышестоящие органы в течение трех рабочих дней возвращают жалобу налоговой инспекции с документами, объясняющими такое решение.

Также направляется дополнительный запрос на необходимые сведения и заключение по результатам проверки требований жалобы.

Общее понятие

Прежде чем заниматься рассмотрением особенностей такого документа, как определение апелляционного суда по гражданскому делу, важно отметить его общее понятие, которое довольно часто встречается в юридической литературе. Итак, описываемым документом является решение, вынесенное в ходе пересмотра дела судом второй инстанции, отнесенного к апелляционной категории

Документ непременно должен быть составлен в соответствии с установленными требованиями, а также содержать в своем тексте постановление, вынесенное судом. Что касается образца апелляционного определения по гражданским делам, то их можно найти на официальных сайтах судебных органов второй инстанции. Также пример такого документа можно изучить ниже

Итак, описываемым документом является решение, вынесенное в ходе пересмотра дела судом второй инстанции, отнесенного к апелляционной категории. Документ непременно должен быть составлен в соответствии с установленными требованиями, а также содержать в своем тексте постановление, вынесенное судом. Что касается образца апелляционного определения по гражданским делам, то их можно найти на официальных сайтах судебных органов второй инстанции. Также пример такого документа можно изучить ниже.

Условия заочного рассмотрения

Суд может вынести решение без второго участника при соблюдении нескольких условий (ст. 233 ГПК):

1. Отвечающая сторона была надлежащим образом извещена. При этом в деле должны находиться документы, подтверждающие этот факт – например, почтовое уведомление с отметкой о вручении.
2. Ответчик не направил в суд ходатайства о переносе дела вследствие невозможности явиться на процесс. Причем такое ходатайство может быть как мотивированным (с уважительной причиной и доказательствами их наличия), так и кратким, без объяснения обстоятельств. В любом случае судебный орган внимает заявлению и переносит заседание.
3. Отвечающая сторона не направила обращения о рассмотрении дела без ее присутствия (в таком случае суд полномочен вынести заключение в обычном, очном порядке, если обстоятельства дела позволяют это).
4. Не явились все лица, фигурирующие в деле как ответчики. Если присутствует один из них, а другого нет, заседание переносится.

Важно. Истец должен быть предупрежден о том, что заключение будет вынесено заочно (на это спрашивается его согласие в начале процесса).. Однако ст

233 разрешает проведение такого рассмотрения и без истца, если он заранее направил письменное согласие. Тогда заседание проводится без обеих сторон

Однако ст. 233 разрешает проведение такого рассмотрения и без истца, если он заранее направил письменное согласие. Тогда заседание проводится без обеих сторон.

Зачастую истца не предупреждают о том, что подобный механизм рассмотрения имеет свои минусы для него. Помимо упрощенного порядка обжалования, в результате применения которого дело будет возобновлено, при таком процессе истец не может изменить предмет иска, его сумму и основания. Вердикт выносится только в той части, с которой была ознакомлена вторая сторона.

Рубрика «Вопрос-ответ»

Суд рассмотрел мой иск заочно, так как вторая сторона не пришла. Повестки, посланные судом, не были им получены. Число, которым принято решение – 12.03.2019. Суд отправил его копию, но она вернулась 5 апреля сего года в приемную судьи. По факту ответчик его не получил. Сколько времени пройдет, пока решение вступит в силу?

Отвечающая сторона может поставить в известность суд о том, что он против такого вердикта, в течение недели с того, как получит документ. Поэтому ключевая дата, с которой ведется отчет, — дата получения им решения.

Учитывая Вашу историю и предположив, что ответчик сознательно уклоняется от участия в разбирательстве, рассмотрите вначале причины того, почему он не получил решение.

Для начала стоит исключить возможность банальной ошибки.

Ответчик может специально уклоняться от участия в разбирательстве

Возможно, сотрудники суда указали неправильный адрес. Можно поехать в офис суда и ознакомиться с делом на предмет достоверности внесенной информации. Можно сделать фото конверта, текст, содержащийся внутри и уведомление. В будущем, если Вы найдете ошибку и захотите подать жалобу на работников судебной инстанции, у Вас будут готовые основания.

Если причиной стала ошибка, следующее, что надо сделать – поставить в известность судью или помощника. Дальше процесс пойдет по обычной форме – вышлют новое решение с уведомлением. Последующие ключевые моменты Вам уже известны – следить за датой вручения. Затем может поступить заявление ответчика о несогласии. Это обозначает следующий виток событий.

Если произошла ошибка, ответчику вышлют новое решение суда

Если заявления не поступило и истекли все сроки, обозначенные в статье 237 Гражданского процессуального кодекса, решение вступает в силу.

В некоторых случаях ответчики пишут заявление в последний день положенного законом срока и отправляют его по почте. Поэтому судья может предложить подождать еще неделю после наступления ожидаемой даты.

Если же это результат попытки избежать решения со стороны ответчика, суд отправляет решение повторно. Отсутствие подписи на корешке уведомления второй раз приводит к вступлению решения в силу. Появляется отметка в документах и процесс переходит в следующую стадию.

Решение вступает в силу, если заявления от ответчика не поступило

Обжалование заочного решения суда

Если суд не удовлетворил заявление об отмене, то добиваться справедливости придется в апелляции.

Обжалование заочного решения суда необходимо осуществлять через первую инстанцию. Главная ошибка людей, отстаивающих свои права без участия профессиональных юристов в том, что они подают жалобу напрямую в апелляционные инстанции. Конечно, согласно гражданско-процессуальному сроку им приходит отказ, а сроки на повторную подачу ограничены тридцатью днями.

Подавать апелляционную жалобу на заочное решение суда нужно через принимавшую его инстанцию. Например, районный суд города принял вердикт. Апелляция должна подаваться в Судебную коллегию областного суда. Жалобу нужно отправить в тот же районный суд. Он сам направит все необходимые материалы в областной.

Если суд отказался отменять заочное решение суда, то не следует в апелляции это оспаривать. В этом просто нет смысла. Если ответчику есть что предъявить в качестве доказательств, которые изменят положение в его пользу, лучше их направлять в апелляцию, и там бороться за свои права.

Обжалование заочного решения

Гражданское процессуальное законодательство предусмотрело кассационный порядок обжалования заочного решения и порядок его отмены.

Два названных способа пересмотра заочного решения отличаются по определенным критериям:

– субъектный состав. Лица, участвующие в деле, в том числе и отсутствовавший ответчик, вправе принести кассационную жалобу (представление) на заочное решение. Ответчик обладает дополнительным правом – подать заявление об отмене заочного решения;

– основания для кассационного (апелляционного для заочных решений мировых судей) пересмотра заочного решения и его отмены. Основания для принесения кассационной или апелляционной жалобы действуют общие – незаконность и необоснованность судебного решения. Апелляционная жалоба подается на заочные решения, вынесенные мировым судьей. Основание для заявления об отмене заочного решения, подаваемое ответчиком, связано с условиями заочного производства. Так, ответчик подает заявление об отмене заочного решения, если есть обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин его неявки в судебное заседание, доказательства, подтверждающие это, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения (п. 3 ч. 1 ст. 238 ГПК);

– сроки обжалования: для принесения кассационной или апелляционной жалобы установлен 10- дневный срок по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Для подачи заявления об отмене заочного решения установлен 7- дневный срок со дня вручения ответчику копии заочного решения;

– процедура обжалования. Как кассационный, апелляционный пересмотр заочного решения осуществляется по общим правилам кассационного и апелляционного производства, рассмотрение заявления об отмене заочного решения – по правилам гл. 22 ГПК. Этот порядок введен только для заочного решения.

Заявление об отмене заочного решения должно содержать:

1. наименование суда, принявшего заочное решение;
2. наименование лица, подающего заявление;
3. обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
4. просьбу лица, подающего заявление;
5. перечень прилагаемых к заявлению материалов.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Заявление об отмене заочного решения суда не подлежит оплате государственной пошлиной.

Суд, получив заявление об отмене заочного решения, извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения заявления, направляет им копии заявления об отмене заочного решения и прилагаемые к заявлению материалы.

Заявление должно быть рассмотрено в судебном заседании в течение 10 дней с момента поступления заявления о пересмотре. Неявка лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения заявления, не является препятствием для его рассмотрения.

Рассмотрев заявление, суд обладает полномочиями оставить заявление без удовлетворения или отменить заочное решение и возобновить рассмотрение дела по существу в том же или ином составе судей (ст. 241 ГПК).

Отмена заочного решения может иметь место при наличии двух обстоятельств в совокупности.

Во-первых, неявка стороны в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых сторона не имела возможности сообщить заблаговременно суду.

Во-вторых, сторона представила доказательства, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения.

Суд устанавливает эти обстоятельства при рассмотрении заявления. Наличия одного из двух названных обстоятельств недостаточно для отмены заочного производства и возобновления рассмотрения дела. Обстоятельства должны быть в совокупности.

В случае отмены заочного решения судом, вынесшим это решение, рассмотрение дела по существу возобновляется и ведется по правилам, установленным ГПК. Вынесенное решение в случае неявки ответчика не будет являться заочным, поэтому неявившийся ответчик не вправе повторно подавать заявление о пересмотре этого решения как заочного.

Введение в гражданское судопроизводство упрощенных процедур судебного разбирательства -необходимый путь решения проблемы загруженности судов и недисциплинированности лиц, участвующих в деле.

показать содержание

Как обжаловать

В таком судопроизводстве есть два варианта обжалования. Первый вариант производится в заочном режиме, а второй — в общепринятом апелляционном.

Если используется второй вариант, то проводится процесс по общеустановленным законом правилам, все они прописаны в ГПК. Обжалование возможно, только если ответчик не использовал свое право отмены или же ему не было отказано в отмене вердикта. По закону на обжалование предоставляется 30 дней, но этот срок начинается с того момента, как истекут 7 дней, данные нарушителю для требования отмены.

Из вышесказанного можно понять, что результат заседания может быть вынесен судом в том случае, если ответчик без веских причин не посетил заседание. Когда же гражданин предоставляет важные данные по делу или приносит доказательства, что отсутствие было не беспричинным, решение может быть отменено.

Рассмотрение заявления

Судебный орган обязан рассмотреть данное обращение об отмене вердикта в течение 10 дней. В обычном порядке приглашаются лица, являющиеся сторонами дела, и проводится заседание по общим правилам, в котором рассматривается правомочность вынесенного ранее акта. При этом не имеет значение, явились ли стороны дела, в том числе сам заявитель. Затем выносится определение, в котором постановляется (один из вариантов):

1. Оставить заявление без удовлетворения. В таком случае заочное решение суда предварительно остается в силе, но у ответчика есть возможность оспорить его в течение 30 дней в апелляционном порядке;
2. По итогам рассмотрения отменить вердикт и возобновить ход дела. Это означает, что суд признал уважительными обстоятельства, помешавшие присутствию второй стороны, и допускает альтернативное разрешение спора. В таком случае назначается дата, когда дело будет рассматриваться по существу в очном производстве.

Истец не может оспорить поданное второй стороной заявление, это не предусмотрено Кодексом. Однако оспаривание, по сути, не имеет смысла, потому что при возобновлении дела, он может привести свои доводы на заседании.

Также и ответчик не может обжаловать отказ в рассмотрении заявления. В этом случае для защиты его прав остается второй механизм – апелляционная инстанция.

Дальнейшие действия

Если суд внял доводам отвечающей стороны и отменил вынесенный в одностороннем порядке акт, назначается новое слушание дела. Оно проводится в общем порядке, но имеет свою особенность: если ответчик не явился и на это заседание, суд рассматривает дело в его отсутствии, но принятое решение будет являться очным и не подлежит отмене в упрощенном порядке. Дальнейший пересмотр может состояться только во второй инстанции.

Если суд не счел приведенные доводы убедительными и уважительными, у ответчика остается только один путь – подавать апелляционную жалобу. Срок ее подачи начинает течь со следующего дня после заседания, на котором было отказано в удовлетворении заявления и составляет один месяц.

Истец, которого вынесенное постановление по каким-либо причинам не удовлетворило, также может воспользоваться механизмом пересмотра дела в апелляции.

Как составить и подать заявление

За основу можно взять существующий образец. Однако данные дела и обстоятельства придется в документе заполнить самостоятельно. Моменты, которые требуется обязательно отразить:

• Дату получения копии, чтобы правильно отсчитать срок. При этом четко придерживаются положений ст. 237 ГПК РФ.
• Подробное описание причин отсутствия, которые считаются уважительными. В этом пункте обязательно документальное подтверждение каждого утверждения. Если в деле уже присутствуют подобные свидетельства, необходимо указать номер листа дела. К перечню уважительных оснований относят лечение в медицинском учреждении — подтверждением является больничный лист. Отпуск или командировка, выпадающие на даты заседаний удостоверяют соответствующими документами с места работы. Еще один фактор — отправка уведомлений на неверный адрес. Здесь ответчику поможет копия домовой книги.

Обратите внимание! Примером основания для отмены заочного приговора можно назвать указание в материалах дела неверно рассчитанной суммы долга по кредиту. Причиной может быть то, что уже имеющиеся платежи не были учтены

В этом случае потребуется предоставить копии платежных документов и свой вариант правильного расчета.

Следует подавать заявление в судебную инстанцию, вынесшую заочное решение. Если документ отправить в другую инстанцию, он будет возвращен. Количество экземпляров зависит от числа сторон в деле, дополнительно прибавляется один документ для проставления на нем отметки о принятии. В тексте обязательно присутствие данных:

Наименование инстанции, решение которой подается на отмену.
Наименование, личные данные заявителя.
Описание обстоятельств, явившихся уважительной причиной отсутствия или неявки

Важно указать о невозможности уведомить суд о своем отсутствии.
Изложение текста прошения. Попросить об отмене решения нужно в корректной форме, но с предоставлением соответствующих подтверждений.

Как отметить решение, вступившее в законную силу?

Постановление, вступившее в законную силу и вынесенное в заочном порядке, допускается обжаловать в апелляционном порядке на общих основаниях (ст. 320 ГПК РФ). На подачу заявления законодательным актом отведено 30 дней после отклонения судом ходатайства об отмене постановления должностного лица. Для мировых судей этот срок снижен до 10 дней

Внимание! Апелляционная жалоба подается не только ответчиком или истцом, но и другими лицами, которые не участвовали в деле, но судебным постановлением были затронуты их права и обязанности

Апелляционная жалоба подается на решения суда первой инстанции. Она рассматривается вышестоящей инстанцией. Список судебных органов, куда необходимо обратиться с представлением содержится в ст. 320.1 ГК РФ. Так, решения мировых судей по гражданскому делу оспаривают в районном суде, постановления краевых, областных судей – в апелляционном суде общей юрисдикции и пр.

В результате рассмотрения ходатайства должностное лицо может:

• отменить постановление;
• оставить его без изменений;
• внести коррективы.

Результат рассмотрения обстоятельств дела оформляется в апелляционном определении. Если судья оставляет первоначальное решение без изменений, то оно считается вступившим в законную силу.

Содержание апелляционной жалобы регулируется ст. 322 ГПК РФ.

В документе должны указываться сведения:

• реквизиты суда, куда он направляется;
• информация о заявителе (Ф. И. О., место проживания);
• данные о деле и решении суда первой инстанции;
• основания, по которым заявитель считает постановление неправомерным;
• требования истца;
• список прилагаемых документов.

Апелляционная жалоба подается непосредственно заявителем или его представителем. В последнем случае требуется нотариальная доверенность (ст. 53 ГПК РФ). При подаче заявления требуется оплатить госпошлину в размере 2250 руб. (ст. 333.19 НК РФ). Апелляционная жалоба предоставляется в нескольких экземплярах, согласно количеству заинтересованных в деле лиц.

Гражданин может потребовать как полностью отменить решение суда, так и внести в него коррективы. В последнем случае в содержании жалобы должно быть указано, что в постановление должно остаться без изменений.

Заочное производство. Основания и порядок

Заочное производство – рассмотрение судом гражданского дела в отсутствие (при неявке) ответчика в судебное заседание.

Институт заочного производства направлен на соблюдение баланса интересов сторон (истца и ответчика) в гражданском судопроизводстве. Согласитесь, не может же истец безгранично ждать от суда разрешения вопроса о своих притязаниях к ответчику, который не желает или попросту избегает явки в суд.

Одной только неявки ответчика недостаточно для заочного производства. Необходимо три дополнительных условия:

1. Ответчик должен быть извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом;
2. В материалах дело должно отсутствовать сообщение от ответчика об уважительных причинах своего отсутствия;
3. Со стороны ответчика отсутствует просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заочное производство возможно только в суде первой инстанции.

О применении такого производства суд должен вынести соответствующее определение.

Процессуальное законодательство не требует оформления отдельного определения. Поэтому, на практике такое определение имеет протокольную форму. Предварительно суд выясняет мнение участников процесса о возможности рассмотрения дела в порядке заочного производства, а потом разрешает этот вопрос оглашением определения. Соответственно, все это заносится в протокол судебного заседания.

Сама процедура рассмотрения дела в заочном порядке ничем не отличается от общего порядка. Суд также исследует доказательства, выслушивает доводы участников и принимает решение. Единственным и естественным отличием от судебного разбирательства, в котором принимают участие все стороны, является невозможность ответчика участвовать в слушании дела по причине своего отсутствия.

Немаловажным моментом представляется ситуация, когда в деле участвует несколько ответчиков. Может ли суд рассмотреть дело в порядке заочного производства, если в судебное заседание явился хотя бы один ответчик?

Процессуальный закон дает четкий ответ на данный вопрос. Для рассмотрения дела в порядке заочного производства необходимо, чтобы все ответчики не явились. Только в этом случае возможно рассмотреть дело заочно.

Нельзя сказать, что ключевой фигурой в заочном производстве является ответчик. Все-таки в большей степени заочное рассмотрение дела направлено на защиту прав истца, а не ответчика. Процессуальные права ответчика защищаются предоставлением ему возможности отменить заочное решение без обращения в вышестоящую инстанцию, но об этом поговорим ниже.

Помимо неявки ответчика в судебное заседание, законодатель установил наличие решающего волеизъявления явившегося в заседание истца на заочное рассмотрение дела. Рассмотрение гражданского дела в порядке заочного производства требует на то его согласия. В противном случае, если истец представил возражение, суд откладывает рассмотрение дела и извещает ответчика о времени и месте следующего заседания.

Иногда бывает ситуация, когда в судебном заседании истец изменяет предмет или основание иска. В этом случае, вне зависимости от волеизъявления явившегося истца, суд не может рассмотреть дело заочно и обязан отложить судебное разбирательство, направив ответчику уточненные исковые требования.

В качестве небольшого отступления перечислим формы производства в суде общей юрисдикции первой инстанции:

1. Приказное производство;
2. Исковое производство;
3. Особое производство.

Как подать апелляционную жалобу

Сроки апелляционной жалобы на решение суда зависят от категории дел:

Вид производства	Срок подачи (исчисляется с момента вынесения решения)
Уголовное	10 дней
Арбитражное	Месяц
Гражданское	Месяц

Апелляционная жалоба подается исключительно в письменной форме.

Законом определены обстоятельства, при которых возможно инициировать апелляционное производство:

Суд не учел (или неправильно учел) определенные обстоятельства по делу.
Факты, которые принимались во внимание во время вынесения решения, не соответствуют действительности.
Имеет место нарушение законодательных норм.
Выводы, которые сделал судья, не соответствуют материалам дела.

Заявить о нарушении законных прав могут как стороны судебного процесса, так и все остальные его участники (в том числе третьи лица)

При этом важно соблюдать временные рамки. Участники процесса имеют право подать жалобу до 24 часов ночи последнего дня установленного срока

В данном случае доказательством соблюдения процессуальных норм будет почтовый штемпель на конверте или штамп суда с датой принятия документа и его входящим номером.

Следует помнить, что не все процессуальные документы можно обжаловать в апелляционном порядке. Например, судебный приказ не подлежит обжалованию в связи с тем, что данный акт вступает в законную силу сразу после его вынесения, то есть отменить или изменить его можно только путем подачи кассации.

Специфика и алгоритм подачи жалобы напрямую зависят от вида судебного процесса. Остановимся на каждом из них более детально.