Порядок проведения ареста имущества
Проверка оснований
Возможны различные основания для ареста имущества: УПК и его положения, Федеральный Закон «О банкротстве физических лиц», ГК РФ в области решения гражданских споров, возникших по причине невыполненных обязательств в рамках отношений кредитора и должника.
Если кратко, в независимости от обстоятельств, должен быть соблюден п. 3 статьи 80 № 229-ФЗ, который провозглашает арест как средство по обеспечению долга в общем, и средство для сохранности активов должника — в частности. Если же арест этим целям не способствует или таких целей попросту нет, выписывать ограничения и не будут.
Запуск исполнительного производства
Любые меры по аресту имущества возможны только после запуска исполнительного производства. Чтобы оно было запущено, должны быть соблюдены следующие условия:
- Судебное постановление содержит в себе требование о материальной компенсации взыскателю или в постановлении содержится требование арестовать имущество;
- За время, отведенное должнику на добровольную оплату долгов, деньги на судебные счета не поступили;
- Исполнению судебного постановления должник никак не помешал. Имеется в виду направление ходатайства в суд выше — чаще всего арбитражный — с просьбой обжаловать решение нижестоящего суда по тем или иным причинам. Если же должник отправил обращение, процесс вступления постановления в силу временно приостанавливается, вводится ограниченный сроками мораторий и исполнительное производство не может быть запущено.
Итак, все три условия соблюдены. В таком случае исполнительный лист из суда поступает в ФССП, возбуждается исполнительное производство, к делу прикрепляются приставы по месту жительства должника.
Постановление и опись
Пристав выносит постановление об инициации исполнительного производства. Копия этого документа отправляется должнику в качестве уведомления. После этого с двумя понятыми производится опись имущества по месту жительства должника. Процедура закрепляется актом, в котором перечисляются:
- Ссылка на постановление суда и постановление пристава, где дана информация об объемах долговых обязательств;
- Паспортные данные понятых и должника, а также членов его семьи, если они участвуют в процессе описи;
- Перечисление активов, на которые пристав вправе наложить арест;
- Заключение с предварительной оценкой их стоимости;
- Перечисление сроков и других нюансов ареста;
- Сведения об изъятии вещи для ее хранения, если это действие было произведено сразу же после описи;
- Контакты лица, осуществляющего хранение вещей.
Арест и изъятие
Далее пристав собирает информацию от работодателя должника, из налоговой и банковских структур, где открыты его счета. Производится оценка материального достатка лица и характер передвижения его активов. Это делается для выявления источников дохода или ценностей, скрываемых от суда и ФССП.
Далее, на основе акта и постановления, пристав проводит повторный анализ и дает заключение о том, какие именно активы будут арестованы и/или изъяты. Постановление с окончательной оценкой рассылается по судам, банкам, налоговым отделениям и, наконец, отправляется должнику под расписку о получении. Таким образом, все организации уже предупреждены об открытом исполнительном производстве, и в этой связи ни банки, ни иные структуры уже не имеют права скрывать от приставов информацию о достатке гражданина.
На основе заключительного постановления пристав вместе с двумя понятыми повторно посещает должника, чтобы изъять определенные документом активы. Акт об изъятии заполняется в двух экземплярах, один из которых передается гражданину.
Если накладывается обременение на жилое помещение, находящееся в собственности должника, документ об этом направляется гражданину из ЕГРН. Там же и производится процедура наложения ограничений.
Снятие ограничений через суд
Отменить наложенные ограничения на имущество можно, либо устранив причину, послужившую основанием для наложения ареста, либо же оспорив наложенный арест через суд.
Если арест наложен судебным приставом или же налоговым органом, оспаривание соответствующего решения должностного лица также осуществляется через суд.
Процедура оспаривания наложенных ограничений через суд непроста и требует участия опытного юриста.
Поэтапно алгоритм отмены ареста можно представить так:
- Подготовка заявления об отмене ареста в суд, его наложивший или же по подсудности в случае оспаривания решения иного должностного лица, наложившего арест.
- Подача заявления и документов в суд.
- Участие в судебном заседании и защита своих доводов.
- Обжалование судебного решения (в случае отказа).
Звучит просто, однако именно на стадии подготовки документов и при дальнейшей защите в суде требуется максимум правовых познаний и грамотная разработка линии защиты.
Авторский подкаст «Следователь Позвонит»
Проект наших партнеров Андрея Шевченко и Михаила Кучин, где они разбирают самые резонансные события в стране и их последствия для всех нас.
Все о новых законах и громких делах в России и в мире максимально доступно и без занудства.
Узнать подробнее
Кто может наложить арест на имущество
Введение ареста не означает, что должнику придется расстаться со своим имуществом. Это только обеспечительная мера, которая должна заставить рассчитаться с взыскателем. Некоторые виды объектов и вещей вообще нельзя продать на торгах, хотя их можно арестовать. Арестованным имуществом можно будет пользоваться, если это разрешит суд или пристав.
Запомните: коллекторские компании не могут арестовывать имущество должника.
Судебные приставы
Сотрудники ФССП издают постановление об аресте имущества должника после возбуждения исполнительного производства. Документы приставам может передать сам взыскатель, либо они направляются судом. Специального заявления о введении обеспечительных мер взыскатель подавать не обязан. Специалист ФССП должен сделать это сам, чтобы обеспечить исполнение решения суда.
Для введения ареста у приставов есть следующие полномочия:
- требовать от должника предоставить информацию о наличии активов и счетов;
- делать запросы в Росреестр и ГИБДД о наличии у должника недвижимого имущества, транспортных средств;
- направлять запросы в банки об открытых счетах и вкладах, о наличии денежных средств на них;
- проводить выездные мероприятия по адресу регистрации неплательщика.
Узнать, какую сумму могут списать приставы с вашего счета для оплаты долга
Суд
Судья вправе применить обеспечительные меры по иску до момента вынесения решения.
Одним из вариантов обеспечения является арест имущества или средств на счету:
- истец может подать ходатайство, попросить ввести обеспечение, чтобы должник не смог спрятать или реализовать свои активы, вывести деньги со счетов;
- обеспечительный арест вводится определением суда, которое передается в ФССП;
- приставы исполняют предписание суда, вводят запреты на регистрационные действия, арестовывают вещи и предметы ответчика;
- если иск будет удовлетворен, вместо судебного обеспечения будет введен обычный арест имущества;
- если в иске откажут, обеспечительные меры обязаны снять, а должник сможет взыскать убытки и упущенную выгоду.
На период судебного обеспечения имущественные активы могут оставаться в пользовании должника. Но продавать или дарить их, либо распоряжаться иным способом нельзя без разрешения судьи.
Можно ли избежать приезда приставов по адресу прописки
Судебные приставы обязаны искать имущество должника по адресу его регистрации, адресу принадлежащей должнику квартиры или по адресу, который должник сам назовет в качестве места своего проживания.
В занятости пристава-исполнителя есть плюс для должника: можно действовать на опережение, самостоятельно приезжать к приставу в отдел и предлагать варианты погашения долга. Можно договориться, что раз в месяц должник будет сам приносить конкретную денежную сумму, существенную относительно общей суммы взыскания. В этом случае пристав займется более проблемными должниками и на дом поедет к ним. Такие договоренности обычно подкрепляются расписками, которые должник пишет приставу: нужно соблюдать их, иначе придется ждать гостей.
Чтобы пристав быстрее исполнил решение суда, в интересах взыскателя сообщить приставу, где в действительности живет должник, где можно найти его самого и его имущество.
Разные случаи ареста
Арест денег на банковских счетах
Арестовать можно деньги, которые:
- уже находятся на банковских счетах и вкладах должника;
- которые придут туда в будущем (заработная плата, другие поступления).
В случае ареста денежные средства зачисляются на счет клиента, но списать их уже нельзя. Арест налагается в пределах суммы, определенной в судебном решении. Все поступления сверх этой суммы свободны от каких-либо ограничений.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Не допускается наложение ареста на эскроу-счета, открытые должником (п. 3.2 ст. 80 Закона об исполнительном производстве). Считается, что деньги на них уже задепонированы во исполнение обязательств перед другими лицами. Поэтому забрать их назад нельзя.
Нельзя наложить арест на все поступающие на счета деньги. Должник вправе сохранить за собой средства, необходимые для жизни. Их максимальный размер ограничен статьями 99 и 101 Закона об исполнительном производстве:
- должник вправе оставить за собой 50% заработной платы (после вычета налогов);
- по некоторым видам требований (вред здоровью, причиненный преступлением вред, ущерб в связи со смертью кормильца и некоторые другие) должник сохраняет только 30% заработной платы после вычета налогов.
Арест недвижимости
Арест на недвижимое имущество должника является второй по распространенности мерой после ареста денежных средств. Дело в том, что при получении ипотеки приобретенная квартира будет заложена в обеспечение требований перед банком. В случае просрочки ипотечных платежей банк вправе обратить взыскание на квартиру. Обычно, несмотря на запись об ипотеке, банковские юристы дополнительно просят арестовать недвижимость, чтобы наверняка обеспечить исполнение судебного решения.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Арест недвижимости отражается в записях единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) путем внесения отдельной записи. После внесения такой записи распоряжение недвижимым имуществом становится невозможным.
Должник, как правило, может пользоваться имуществом до момента его реализации с торгов. Но по просьбе взыскателя эта возможность будет ограничена судом в принятом решении, или судебным приставом в исполнительном производстве.
По алиментам
В соответствии со ст. 99 Закона об исполнительном производстве, к алиментам применяется особый порядок взыскания.
Арест на зарплату и другие доходы должника может быть наложен в размере до 70% поступлений, если с него взыскиваются алименты. Такой размер взыскания применяется до тех пор, пока должник полностью не рассчитается.
Если же должник сам получает алименты, такие выплаты освобождаются от взыскания на основании статьи 101 Закона об исполнительном производстве.
Супруги должника
Приобретенное в браке имущество по умолчанию является общей совместной собственностью супругов. Если один из супругов оказывается должником по исполнительному производству, второй супруг вправе требовать, чтобы его доля была выделена из того имущества, на которое будет обращено взыскание.
Мнение эксперта
Комментирует юрист Александр Васильев
Арест совместного имущества возможен и до выделения доли супруга. На это указал Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».
После определения размера доли супруга – должника и ее выдела арест с остальной части имущества снимается.
Других родственников должника
Совместной (т.е. существующей без выделения долей) может быть собственность супругов в зарегистрированном браке. С остальными родственниками собственность, как правило, делят в долях.
В случае, если имущество должника находится в общей собственности с другими родственниками, арест может быть наложен только на принадлежащую должнику долю.
Тем не менее, от такого ареста пострадают и остальные долевые собственники. Имущество, на долю которого наложен арест, уже невозможно продать, как целый объект. Поэтому его стоимость стремительно падает.
Арест имущества позволит обеспечить исполнение судебного решения в будущем
Но для того, чтобы он был применен своевременно и правильно, важно вовремя подать заявление об этом в суд или судебному приставу — исполнителю
Арест имущества по административному правонарушению
Законодатели с 14 августа 2018 года ввели новую меру обеспечения производства по делам об административных правонарушениях — арест имущества юридических лиц. Это будет возможно в случае совершения подкупа или иных действий, связанных с коррупцией.
Основания для ареста имущества организаций
По нормам новой редакции статьи 27.1 КоАП РФ арест имущества организаций отнесен к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
В Кодекс введена новая статья 27.20 КоАП РФ «Арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за незаконное вознаграждение от имени юридического лица». Ее нормами определено, что в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица», применяется арест имущества юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу о таком административном правонарушении.
При этом должны быть соблюдены такие условия
- Стоимость имущества, на которое налагается арест, не должна превышать максимальный размер административного штрафа, установленный за совершение административного правонарушения, предусмотренного соответствующей частью статьи 19.28 КоАП РФ.
- Арест имущества заключается в запрете юридическому лицу распоряжаться арестованным имуществом, а при необходимости — в установлении ограничений, связанных с владением и пользованием таким имуществом.
- Арест денежных средств, находящихся во вкладах и на счетах в банках или иных кредитных организациях, осуществляется в случае отсутствия у юридического лица другого имущества.
По нормам новой редакции статьи 29.4 КоАП РФ, определение о наложении ареста на имущество, а также об отказе в наложении ареста или его отмене выносится в судебном порядке судьей, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, на основании мотивированного ходатайства прокурора. При этом судья должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с распоряжением арестованным имуществом, а при необходимости установить ограничения, связанные с владением и пользованием таким имуществом. Определение о наложении ареста на имущество выносится при подготовке к непосредственному рассмотрению дела об административном правонарушении. Оно является исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Данный вид судебного акта добавлен в статью 29.90 КоАП РФ.
Отмена ареста или отказ в его назначении
Арест, наложенный на имущество, может быть отменен судьей, вынесшим определение о наложении ареста, по ходатайству:
- прокурора;
- судебного пристава-исполнителя;
или по мотивированному заявлению защитника и (или) законного представителя юридического лица, в отношении имущества которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.
Сама статья 19.28 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому юридическое лицо освобождается от административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное указанной статьей, если оно способствовало выявлению данного правонарушения, проведению административного расследования и (или) выявлению, раскрытию и расследованию преступления, связанного с данным правонарушением, либо в отношении этого юридического лица имело место вымогательство.
Арест имущества организации не может быть применен в отношении административных правонарушений, совершенных в отношении иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций при осуществлении коммерческих сделок.
В нормы статьи 30.13 КоАП РФ добавлены суды Севастополя, которые также имеют право рассматривать жалобы или протесты на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Новая редакция статьи 32.2 КоАП РФ «Исполнение постановления о наложении административного штрафа» предусматривает обязанность лица, привлеченного к административной ответственности, уплатить в полном размере административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и новой 1.4 данной статьи, следующего содержания:
Арест имущества: особенности и область применения
Арест имущества может применяться в общем случае в трех ситуациях:
- Арест имущества по уголовному делу на основании вступившего в законную силу приговора суда;
- Арест как обеспечительная мера по иску на стадии рассмотрения дела;
- Арест по вступившему в законную силу гражданскому решению суда в рамках открытого исполнительного производства.
В рамках УК и УПК РФ арест может применяться, в частности, в делах за неуплату алиментов, а также при удовлетворении исков о возмещении ущерба, причиненного преступлением.
В качестве обеспечительной меры арест ограничивает права пользования и распоряжения имуществом должника в ходе рассмотрения дела. Такой арест осуществим на основании представленного ходатайства истца по делу.
Чаще всего встречается третий вариант ареста имущества должника.
В рамках производства приставы имеют право арестовать имущество для погашения имеющегося долга.
Арест может быть применим в форме запрета распоряжения имуществом, ограничением пользования им или даже в форме изъятия имущества. Кто может наложить арест на имущество? Только приставы, но с подачи органов суда.
Полный список ограничений на пользование и распоряжение имуществом определяется приставом-исполнителем в каждом отдельном случае.
Различие в ограничениях обусловлено видом самого имущества, целью его использования, а также спецификой гражданского или уголовного дела.
Встает вопрос, при какой сумме долга накладывается арест на имущество. Ответ на него содержится в ч. 1.1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Сумма долга для наложения ареста по общему правилу по делам о долговом взыскании составляет 3000 рублей.
Какое имущество не подлежит аресту судебными приставами?
Далеко не все имущество можно отобрать у должника. Существуют жесткие ограничения на этот счет.
В частности, приставы не могут наложить арест на:
- Единственное жилье и земельный участок, в случае, когда оно не является предметом залога по ипотечному договору;
- Индивидуальные вещи и предметы интерьера, не представляющие ценности и не являющиеся предметом роскоши;
- Инвентарь для содержания домашних животных не для коммерческой выгоды;
- Профессиональные инструменты или оборудование в сумме до 10 000 рублей;
- Посевные семена;
- Продукты и деньги из расчета, что их общая сумма должна соответствовать сумме прожиточного минимума на должника и на каждого члена его семьи – иждивенца;
- Транспортное средство инвалида;
- Топливо для отопления жилья;
- Призы и различные награды.
То есть когда квартира находится в залоге у банка, выдавшего ипотеку, арест на нее может быть наложен только по делу, где истцом является сам банк. За прочие долги квартира не может быть арестована.
Приставы часто, попадая в квартиру должника, начинают описывать все имущество без разбора права собственности.
Часто изымается или описывается имущество, которое принадлежит другим членам семьи должника. Такие действия приставов обязательно нужно обжаловать.
Какие еще действия приставов могут быть обжалованы?
Помимо нарушений исполнительного производства по аресту имущества приставы также могут превышать должностные полномочия или заниматься самоуправством.
Это уже более серьезные нарушения, которые могут грозить им административным наказанием или дисциплинарным взысканием.
В рамках же исполнения решения суда должники чаще всего недовольны следующими действиями приставов:
- Арест того имущества, которое по закону не подлежит аресту;
- Арест имущества, которое на праве собственности принадлежит вообще другим людям;
- Арест на намного долее превосходящую сумму имущества, чем сумма самого долга;
- Арест обыкновенного имущества под предлогом принадлежности его к предметам роскоши;
- Арест дверей, окон и иных спорных видов имущества;
- Арест домашних животных.
Если арест вообще был проведен незаконно можно обжаловать решение приставов, в результате чего арест будет снят.
Если приставы арестовали имущество, не принадлежащее должнику, нужно также оспорить их решение и исключить перечень неподходящего имущества из общей описи ареста.
На наложение ареста на денежные средства также действуют определенные ограничения. Так, нельзя изымать следующие деньги:
- По потере кормильца;
- По причинению вреда здоровью;
- Социальные выплаты от государства;
- Алименты на детей;
- Выплаты в связи со смертью близкого родственника.
Хранение имущества
Как правило, арест имущества должника сопровождается передачей имущества на хранение.
При решении вопроса о хранении арестованного имущества судебному приставу-исполнителю необходимо принять решения:
передавать ли имущество на хранение?
Правомерность передачи на хранение недвижимого имущества, являющегося объектом взыскания, является спорной. Например, по мнению Президиума ВАС РФ, изложенному в Постановлении от 31.05.2005 N 16872/04, судебный пристав-исполнитель не имеет правовых оснований для передачи арестованной недвижимости на хранение третьему лицу, поскольку это невозможно без лишения собственника правомочий по владению и пользованию имуществом.
С другой стороны, действия судебного пристава-исполнителя по передаче имущества, являющегося объектом взыскания, хранителю признаются судами правомерными. ФАС СЗО в Постановлении от 11.02.2002 N А44-18-2887/99-С5-01 признал, что действия судебного пристава-исполнителя в части наложения ареста на здание принадлежащего ответчику магазина и передачи здания на хранение третьему лицу совершены с учетом ликвидности и рыночной стоимости магазина и в полном соответствии с действующим законодательством;
кому передать имущество на хранение?
Безусловно, имущество можно передать на хранение лишь лицу, которое может обеспечить сохранность вещи.
Основной целью хранения является сохранение вещи в целостности, предотвращение влияния на нее как вредных внешних воздействий, так и возможности присвоения ее другими лицами. Следовательно, можно вести речь о сохранности юридической и сохранности фактической.
Фактической сохранностью охватываются случаи “исчезновения”, уничтожения или повреждения имущества.
Юридической сохранностью называется деятельность, направленная на исключение возможности присвоения, отчуждения или растраты арестованного имущества.
Согласно п. 3 ст. 53 Закона N 119-ФЗ порядок и условия хранения арестованного и изъятого имущества определяются Правительством РФ (см.: Постановление Правительства РФ от 07.07.98 N 723 “Об утверждении Положения о порядке и условиях хранения арестованного и изъятого имущества”).
Хранитель предупреждается об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 312 УК РФ.
Однако при решении вопроса об уголовном преследовании виновных лиц необходимо учитывать, что субъектом преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, является лишь лицо, которому данное имущество вверено и которое произвело растрату, отчуждение, сокрытие или незаконную передачу имущества, подвергнутого описи или аресту.
Например, комендант здания, приняв недвижимое имущество на хранение, может обеспечить физическую сохранность здания, однако юридическую сохранность обеспечить не может. При отсутствии волеизъявления коменданта – хранителя имущества – или его неведении генеральный директор организации может продать или иным образом распорядиться арестованным имуществом. При этом в действиях коменданта-хранителя и директора состав преступления, предусмотренного ст. 312 УК РФ, будет отсутствовать. Первый – не отчуждал. Второму – имущество судебным приставом-исполнителем не вверялось.
Таким образом, при решении вопроса о передаче имущества на хранение необходимо избирать то лицо, которое может обеспечить как его физическую, так и юридическую сохранность.
Наложение ареста на имущество должника
Наложение ареста на имущество должника – правовая процедура, используемая с целью обеспечения исполнительного производства, возбужденного ФССП. Основной ее задачей является реализация имущественных активов с целью получения денежных средств, которые в последующем будут перенаправлены в счет погашения имеющейся задолженности. Порядок, основания и условия проведения ареста регламентированы ФЗ 229 об исполнительном производстве.
Основания для ареста имущества судебными приставами
Законом предусмотрено три варианта оснований для наложения ареста на имущественные активы должника. В их числе:
- Мера обеспечения иска на начальной стадии рассмотрения гражданского судопроизводства.
- Обеспечение исполнительных действий согласно вступившему в законную силу приговору по уголовному судопроизводству.
- Обеспечение исполнительных действий согласно вступившему в законную силу решению по гражданскому судопроизводству в рамках фактически открытого исполнительного производства.
В сфере уголовного судопроизводства арест на имущественные активы должника может быть наложен при наличии задолженности по алиментным выплатам, а также при отказе добровольного исполнения приговора суда в части иска о возмещении ущерба, фактически причиненного совершенным преступлением.
Правомерность и обоснованность ареста имущества
Правомерность и обоснованность ареста имущества, как правило, не носит спорный характер в том случае, если наложение ограничительных мер производится в соответствии с открытым исполнительным производством или решением судебной инстанции. Если основания такого рода отсутствуют, арест представляет собой не только незаконную, но преступную меру, влекущую административную либо уголовную ответственность.
Срок ареста
Сроки ареста имущественных активов взаимосвязаны с документами, в соответствии и на основании которых были приняты исполнительные меры. Так, при наложении ареста в части обеспечения иска срок варьируется в пределах рассмотрения гражданского судопроизводства. Если арест наложен для реализации имущества с целью получения денежных средств, которые будут перенаправлены в счет погашения долга, арест не подлежит снятию до момента продажи активов.
Процедура наложения либо снятия ареста должна быть произведена в течение трех дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства. Ограничительные меры, направленные на обеспечение иска в рамках рассмотрения гражданского судопроизводства, должны быть приняты немедленно в соответствии в вынесенным судебным постановлением.
Какое имущество подвергается аресту
В ходе обеспечения исполнительного производства аресту подвергаются банковские счета должника, денежные активы, недвижимое имущество, транспортные средства, иные имущественные активы, в числе которых техника, предметы интерьера, быта. Арест может быть наложен на все виды имущества за исключением некоторых ограничений, предусмотренных ст. 446 ГПК РФ
При этом важно отметить, что в ходе проведения ареста движимого имущества, находящегося в жилом помещении, в котором фактически проживает должник, приставы неправомочны производить обыск
