Заведомо ложное сообщение об акте терроризма: состав преступления, наказание

Какие специалисты выезжают на место происшествия

Получив сообщение о готовящемся террористическом акте, должностное лицо обязано направить на место происшествие представителей таких структур:

1. Правоохранители. Задачей полицейских является проверка сообщения о терроризме, изоляция территории, обезвреживание террористов, предотвращение негативных последствий данного происшествия. Правоохранители организуют эвакуацию людей из опасной территории, предотвращают развитие паники и т. д.
2. Скорая помощь. Бригада медиков оказывает помощь пострадавшим. Также специалисты должны оказать первую помощь особо впечатлительным людям, которые испытали шок, услышав о возможном террористическом акте.
3. Пожарные. Представители пожарной службы должны остановить возгорание, вызванное поджогом, взрывом.
4. Кинологи, взрывотехники. В их задачу входит поиск детонирующих устройств с целью предотвращения трагедии.

Сообщив о ложном террористическом акте, преступник отвлекает специалистов от исполнения функциональных обязанностей. Соответственно, от его действий могут пострадать лица, оказавшиеся в реальной опасности.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области: +7

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области: +7

Бесплатная горячая линия по всей России: 8 (800) 301-39-20

Например, злоумышленник позвонил правоохранителям и сообщил о минировании крупного офисного здания. Для предотвращения теракта на место происшествия сразу же выехали полицейские, пожарные и медики. Спустя 20 минут стало известно о крупном пожаре в соседнем районе. Пожарная служба не смогла бросить все силы на ликвидацию возгорания, поскольку часть машин уехала по ложному вызову. В результате несколько человек погибли в пожаре.

Чтобы убедиться в ложности вызова, специалистам нужно провести ряд процедур, требующих значительных временных затрат. Иногда такие проверки длятся несколько часов.

Выехав по вызову, правоохранители выполняют следующие действия:

• оцепляют территорию;
• эвакуируют людей;
• проводят необходимые проверки, направленные на выявление взрывного устройства.

В результате подобных действий страдают все: граждане испытывают стресс, выехавшие по ложному вызову специалисты теряют время, которое могли бы использовать для предотвращения реальных трагедий. Закон обязывает правоохранителей отреагировать на любое сообщение о теракте. Они не имеют права игнорировать звонок даже в том случае, если уверены, что звонящий их разыгрывает. И это еще одна причина, по которой за подобные ложные сообщения предусматривается уголовная ответственность.

Взыскание материального ущерба

Кроме уголовного наказания, осужденный нередко несет и гражданскую ответственность за ложное сообщение о терроризме. Например, во время уголовного разбирательства или позже к виновному могут предъявить иск:

• о возмещении ущерба, причиненного здоровью (при получении людьми увечий в результате давки, причиной которой послужил звонок о взрыве).
• о возмещении морального вреда — за страдания психологического характера. В цену иска может быть включена и стоимость обследования у специалиста, цена назначенной психотерапии. В практике есть случай, когда из-за страха вследствие ложного звонка о заложенной бомбе в консерватории женщина так и не смогла справиться с паническими атаками, преследующими ее при входе в здание. Пострадавшей, уважаемому педагогу с многолетним стажем, пришлось сменить место работы – компенсацию за эти потери удалось взыскать с виновника.
• о возмещении материального ущерба, выразившего в повреждении отделки помещения, кабинетов, окон и дверей. В панике редко кто задумывается о бережном отношении к имуществу. Люди спешат спасти свою жизнь и принимают для этого все возможные способы, при этом закон освобождает их от обязанности возместить стоимость ремонта, поскольку они действовали в состоянии крайней необходимости. А вот виновника такой паники суд может обязать выплачивать стоимость восстановительных работ.
• о возмещении государственных затрат: выезд скорой помощи и полиции, участие спецподразделений (кинологи, взрывотехники, снайперы). Существует методика расчета стоимости вызова специалистов разного направления и представителей правоохранительных органов, для этого применяется разработанная формула подсчета. От имени государства предъявить иск к подсудимому вправе прокуратура. Для примера: в городе, где количество жителей превышает один миллион, стоимость трудозатрат на выезд по ложному сообщению о теракте может достигать несколько десятков тысяч рублей.

Если по делу признан виновным несовершеннолетний, исковые требования предъявляются к его родителям или законным представителям.

Стороны преступления

Для тщательного и подробного анализа преступления следствию необходимо определить его субъективные и объективные стороны. В случае заведомо ложного информирования об акте терроризма выделяют следующие стороны – субъект и объект правонарушения:

1. Субъективная сторона правонарушения – угрожающий безопасности общества ложный донос о наличии готовящегося теракта. Такой донос может быть представлен в разных формах, в том числе он может быть анонимным. Сообщение может передаватьсяпосредством телефонной связи, письменно, в том числе в электронном виде, а также посредством других лиц.
2. Объективная сторона правонарушения – имеющийся у доносчика умысел передавать общественности или органам ложные сведения о готовящемся акте терроризма. Предполагается, что человек, сообщающий недостоверную информацию о готовящемся акте терроризма, в полной мере осознаёт тот факт, что доносит сведения, не являющиеся правдой.
3. Субъектом правонарушения является физическое лицо, совершающее ложный донос о планируемом террористическом акте, достигшее возраста наступления уголовной ответственности (в Российской Федерации – 14 лет).
4. Объектом правонарушения могут стать общественная безопасность, права физических лиц и частных или государственных организаций.

Признаки преступления

Если звонивший знает наверняка, что в конкретном месте заложена бомба и передает эти сведения полиции, состава данного преступления в его действиях не будет. При этом возможны три варианта:

1. Человек достоверно знает, что обществу угрожает опасность – например, он вращается в криминальных кругах, ему становится известно о готовящемся взрыве, он хочет предотвратить его и вызвать полицию. В действиях такого лица признаки преступления отсутствуют.
2. Лицо узнало о готовящемся взрыве и сообщает об этом в полицию, но при исследовании объекта полицейскими ничего опасного обнаружено не было. В данном случае звонивший не привлекается к уголовной ответственности, если у него действительно были веские основания полагать, что людям угрожает опасность.Пример №3. Ларионов К.Е., работающий ночным сторожем в круглосуточном торговом центре,  заметил рано утром двоих мужчин, оставивших черную сумку в лифте, окликнул их, но мужчины поспешно скрылись, при этом у них в руках было устройство, похожее на пульт. Ларионов сделал вывод о том, что в лифте было оставлено взрывное устройство, о чем сообщил в полицию. В сумке были найдены продукты питания – двое мужчин были обычными ворами, которые сумели пронести из гипермаркета снэки и спиртное. Ларионов не подлежит ответственности по ст. 207 УК РФ, поскольку события, увиденные им, действительно указывали на возможный террористический акт.
3. Представитель запрещенной в России организации сообщает другим лицам о заминировании какого-либо объекта, при этом он сам принял участие в теракте или лишь знал о нем, но не сообщил в полицию. В этом случае, при реальном обнаружении в указанном месте взрывного устройства, звонивший будет привлечен к уголовной ответственности по ст. 205, 205.6 УК РФ за террористическую деятельность на территории РФ.

• о готовящемся взрыве;
• о поджоге;
• об иных действиях, создающих реальную опасность жизни людей: авария на объектах жизнеобеспечения (станциях, медучреждениях, социальных объектах и т.д.), эпидемия, радиоактивное заражение территории, нападение на военные объекты и т.д.;
• о действиях, которые могут повлечь причинение существенного материального ущерба граждан (сопоставимого по значительности с последствиями поджога, взрыва).

Карта органов государственной власти

• Президент России

• Государственная дума Федерального Собрания РФ

• Портал государственных услуг

• Национальный антитеррористический комитет

• Полномочный представитель Президента в Северо-Кавказском федеральном округе

• Правительство Российской Федерации

• Председатель Правительства Российской Федерации

• Министерство внутренних дел Российской Федерации (МВД России)

• Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)

• Министерство иностранных дел Российской Федерации (МИД России)

• Министерство финансов Свердловской области

• Министерство образования и молодежной политики Свердловской области

• Министерство промышленности и науки Свердловской области

• Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области

• Министерство социальной политики Свердловской области

• Уполномоченные по правам предпринимателей РФ

• Уполномоченный по правам ребенка в Свердловской области

• Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области

• Счетная палата Свердловской области

• Избирательная комиссия Свердловской области

• Серов

• Кушва

• Арамиль

• Артемовский

• Асбест

Случаи совершения правонарушения

В судебной практике имеется множество примеров, когда ложные доносы о готовящемся террористическом акте приводили к тяжёлым последствиям:

1. В 1995 году в Ростове-на-Дону мужчина обратился в управление ФСК. Он сообщил, что отключит две мины, которыми он планирует взорвать рейсовый автобус, если ему выплатят 200 тысяч рублей. В результате противоправных действий мужчина был задержан, ему грозило наказание в виде 4 лет лишения свободы. Мотивом в данном случае оказалась банальная нехватка материальных средств, и вся деятельность была основана на желании заработать. При этом более 7 миллионов рублей было потрачено на проведение мероприятий по поиску и обнаружению взрывчатых веществ.
2. В 1996 году в одну из больниц Воронежа позвонил мужчина и сообщил о находящейся в здании взрывчатке. Более 100 больных были эвакуированы, в том числе больные, находившиеся в тяжёлом состоянии. В результате один человек скончался, были приостановлены важные операции.
3. В том же 1996 году в администрацию аэропорта Внуково-1 поступил звонок с сообщением о заложенной бомбе. Были эвакуированы все, кто находился внутри здания аэропорта, а также были задержаны рейсы.

В некоторых случаях эти потери были материальными, а в некоторых ложный донос приводил к гибели людей. Поэтому сложно не согласиться с тем фактом, что данное преступление достаточно опасно для современного общества.

Ответственность за ложное сообщение от несовершеннолетних лиц

О том, что подобные преступления предусматривают жесткие наказания, понятно не всем. Если здравомыслящие люди способны давать оценку своим поступкам и звонкам, то подростки еще не способны достойно оценивать тяжесть последствий от своих поступков. Это должны разъяснять дома родители, учителя в школах, сотрудники правоохранительных органов во время проведения специализированных бесед.

Работа ведется немалая, меры ответственности ужесточены, но дети продолжают «шалить» таким опасным способом. По статистике пресс-службы правоохранительных органов, большая часть таких сообщений поступает от лиц, чей возраст еще не достиг 14 лет, когда наступает уголовная ответственность за подобные преступления. Даже ели звонит ребенок, экстренные службы обязаны реагировать, что и происходит всегда без исключения.

Юный злоумышленник найден, и что же теперь его ожидает? Лицо, не достигшее 14 лет, освобождается от уголовной ответственности, но его ожидает постановка на учет в специальной службе по делам несовершеннолетних или продолжение учебы в специальных заведениях в зависимости от возраста. Вся ответственность за содеянное ложится на плечи его родителей, опекунов или усыновителей. Как показывает практика, тюремным заключением это не заканчивается. Есть альтернативные способы наказания, а именно:

• штрафы, исчисляемые в сумме от 200 до 500 тысяч рублей;
• взимание суммарного объема заработной платы за последние полтора года;
• общественные работы на протяжении двухсот суток;
• «отдых» родных на зоне около трех лет.

Лишение свободы предусмотрено, если у родных малолетнего преступника не найдется средств для возмещения убытка.

К чему приводят на первый взгляд невинные детские шалости, смотрите в ролике:

Случай из практики

Один из учащихся, желая сорвать контрольную, позвонил в полицию и сообщил о минировании школы. После его звонка в школу были направлены экстренные службы спасения, бригады скорой помощи. К ответственности были привлечены родители «террориста». Но прокурор просто пожалел виновников. С подсудимых были взысканы средства, затраченные на выезд экстренных служб. Ну а сам виновник остался под наблюдением службы по делам несовершеннолетних. Такие дети после окончания школы редко могут продолжить обучение в высших учебных заведениях.

Если бы описанная «шутка» привела к серьезным повреждениям, травмам или гибели людей, то наказание оказалось бы более серьезным. В таких случаях невиновные родители могут оказаться за решеткой и пробыть там до 10 лет.

Ответственность за ложное сообщение от несовершеннолетних лиц

О том, что подобные преступления предусматривают жесткие наказания, понятно не всем. Если здравомыслящие люди способны давать оценку своим поступкам и звонкам, то подростки еще не способны достойно оценивать тяжесть последствий от своих поступков. Это должны разъяснять дома родители, учителя в школах, сотрудники правоохранительных органов во время проведения специализированных бесед.

Работа ведется немалая, меры ответственности ужесточены, но дети продолжают «шалить» таким опасным способом. По статистике пресс-службы правоохранительных органов, большая часть таких сообщений поступает от лиц, чей возраст еще не достиг 14 лет, когда наступает уголовная ответственность за подобные преступления. Даже ели звонит ребенок, экстренные службы обязаны реагировать, что и происходит всегда без исключения.

Юный злоумышленник найден, и что же теперь его ожидает? Лицо, не достигшее 14 лет, освобождается от уголовной ответственности, но его ожидает постановка на учет в специальной службе по делам несовершеннолетних или продолжение учебы в специальных заведениях в зависимости от возраста. Вся ответственность за содеянное ложится на плечи его родителей, опекунов или усыновителей. Как показывает практика, тюремным заключением это не заканчивается. Есть альтернативные способы наказания, а именно:

• штрафы, исчисляемые в сумме от 200 до 500 тысяч рублей;
• взимание суммарного объема заработной платы за последние полтора года;
• общественные работы на протяжении двухсот суток;
• «отдых» родных на зоне около трех лет.

Лишение свободы предусмотрено, если у родных малолетнего преступника не найдется средств для возмещения убытка.

К чему приводят на первый взгляд невинные детские шалости, смотрите в ролике:

Случай из практики

Один из учащихся, желая сорвать контрольную, позвонил в полицию и сообщил о минировании школы. После его звонка в школу были направлены экстренные службы спасения, бригады скорой помощи. К ответственности были привлечены родители «террориста». Но прокурор просто пожалел виновников. С подсудимых были взысканы средства, затраченные на выезд экстренных служб. Ну а сам виновник остался под наблюдением службы по делам несовершеннолетних. Такие дети после окончания школы редко могут продолжить обучение в высших учебных заведениях.

Если бы описанная «шутка» привела к серьезным повреждениям, травмам или гибели людей, то наказание оказалось бы более серьезным. В таких случаях невиновные родители могут оказаться за решеткой и пробыть там до 10 лет.

Другой комментарий к Ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Объективная сторона преступления заключается в доведении до сведения определенных субъектов ложных сведений о готовящемся террористическом акте. Такое сообщение может быть выражено в любой форме (устно, письменно, с помощью средств связи).

Адресатом сведений выступают две категории лиц: а) органы и организации, которые по роду своей деятельности должны реагировать на подобные сообщения; б) организации, учреждения или отдельные лица, в месте нахождения которых якобы намечено совершение террористического акта.

2. Преступление окончено с момента получения соответствующего сообщения адресатом.

3. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом. Обязательным условием наступления уголовной ответственности является осознание виновным ложности сообщаемой им информации.

Другой комментарий к статье 207 УК РФ

1. Объективная сторона преступления характеризуется действием в виде заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма (ст. 205 УК). Такое сообщение может быть выражено в любой форме как анонимно, так и с указанием автора и направлено любому адресату (органам власти, руководителям предприятий, учреждений, организаций, а также отдельным гражданам).

Указанное сообщение должно касаться сведений о готовящемся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. Если заведомо ложное сообщение об акте терроризма содержит сведения о лицах, якобы готовящихся его совершить, то в этом случае налицо идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 207 и 306 УК.

В случае добросовестного заблуждения лица или неправильной оценки передаваемой информации ответственность по комментируемой статье исключается.

2. Преступление признается оконченным с момента получения сообщения адресатом.

3. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. При этом лицо заведомо знает о ложности своего сообщения и у него должна отсутствовать цель, предусмотренная в ст. 205 УК. Это позволяет отграничить данный состав преступления от терроризма.

4. Субъект – лицо, достигшее возраста 14 лет.

Последствия дезинформирования о терроризме

В любом случае при поступлении подобного сообщения все службы спасения в экстренном порядке выезжают на объекты, где якобы запланирован акт терроризма. Проводится незамедлительная эвакуация людей. Органы внутреннего правопорядка сопоставляют свои действия с реальной угрозой.

После таких сообщений сотни людей вынуждены отвлекаться от важных дел. Осуществляются поиски предметов, которые могут представлять угрозу, и субъектов, которые оповестили о готовящемся теракте по телефону. Это массовые мероприятия, которые вынуждают активизировать сотни людей разных служб, с одной стороны, и искать решение задач по предотвращению акта — с другой. В любом случае лицо, которое сообщило о готовящемся акте, будет найдено и привлечено к ответственности. А тысячи людей могут не получить экстренной медицинской помощи, на реальный пожар не сможет выехать бригада спасателей.

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ)

1. Заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

2. То же деяние, повлекшее причинение крупного ущерба либо наступление иных тяжких последствий, –

наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от восемнадцати месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион рублей.

Статья 207 УК РФ предусматривает ответственность за заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий. В 1997 г. было зарегистрировано 1386, в 1997 г. – 2002, в 1999 г. – 3462, в 2000 г. – 4035, в 2001 г. – 5323, в 2002 г. – 6762, в 2003 г. – 7811, в 2004 г. – 9022, в 2005 г. – 4840, в 2006 г. – 3277, в 2007 г. – 2299, в 2008 г. — 1633 случая заведомо ложного сообщения об акте терроризма.

Опасность этого преступления заключается в том, что распространение даже ложных сообщений о якобы готовящихся актах терроризма может вызвать панику, беспорядок, перебои в работе транспорта, государственных и иных предприятий и учреждений. Соответствующие государственные органы вынуждены проводить организационно-технические мероприятия (подчас дорогостоящие, направленные на предотвращение готовящихся террористических акций).

Объект преступления — общественная безопасность.

Объективная сторона преступления, предусмотренного комментируемой статьей, характеризуется действием — заведомо ложным сообщением о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий (о содержании террористических действий см. ст. 205 УК РФ).

В качестве адресата ложного сообщения выступают учреждения и должностные лица, обязанные определенным образом реагировать на такое сообщение (например, правоохранительные и иные органы власти, а также должностные лица этих органов). Адресатом могут выступать и отдельные граждане (например, жильцы дома, в фундамент которого будут заложены мины; пассажиры самолета и т.д.). В большинстве заведомо ложных сообщений об актах терроризма виновные сообщают о заложенных взрывных устройствах на станциях метро, вокзалах, в учебных заведениях и концертных комплексах, жилых домах.

Ложное сообщение — это сообщение, не соответствую шее действительности. Форма (способ) выражения сообщения может быть самой разнообразной: устной и письменной, в виде телефонных звонков и т.д.

Так, например, ученицы 9-го класса гимназии И. и А., не желая посещать занятия а гимназии и зная, что после заведомо ложного сообщения о готовящемся акте терроризма они будут отменены, более 18 раз сообщали по телефонам администрации гимназии, а также службам «01 », «02» и «03» о заложенном в гимназии взрывном устройстве. В результате этого вышеуказанным учреждениям и организациям был причинен ущерб на 10 тыс. руб.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 14 лет.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо сознает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма и общественную опасность содеянного, и желает этого. Добросовестное заблуждение лица об истинности сведений (несоответствии их действительности) не образует состава преступления, предусмотренного данной статьей.

Меры наказания

За злодеяние, указанное в статье 207 УК РФ, предусмотрена одна из следующих мер наказания:

• штрафа на сумму до 200 тысяч рублей,
• исправительные работы на срок до 2 лет,
• до 480-ти часов обязательных работ,
• арест на срок до 2 месяцев,
• лишение свободы на срок до 3 лет,
• ограничение свободы на срок до 3 лет,
• принудительные работы на срок до 3 лет.

Если ложное сообщение повлекло за собой крупный ущерб, предусмотрены более строгие меры наказания – штраф в размере 1 млн. рублей или 18-30 месячных зарплат или лишение свободы на срок до 5 лет.

Не телефонное хулиганство
Лицу, которое сообщает заведомо ложные сведения о якобы заложенном взрывном устройстве, не стоит рассчитывать, что его действия будут расценены как обычное телефонное хулиганство, о котором можно прочитать . Ведь «невинные» телефонные розыгрыши и провокации квалифицируются как мелкое хулиганство и наказываются штрафом либо задержанием на 15 суток, а вот телефонный террорист за свои «шутки» может отправиться за решетку.

Объективная сторона преступления – злодеяние, в рамках которого уполномоченные органы или группа людей, находящихся в общественном месте, были ложно предупреждены о планировании террористического акта.

Субъективная сторона преступления – цели преступления, которое было осуществлено по прямому умыслу. Доказательства вины или невиновности обвиняемого в подобных делах бывают неоднозначными и тяжело опровергаемыми.

Субъект преступления – преступник – гражданин РФ или любой другой страны либо человек без гражданства, достигший 14-ти летнего возраста, который совершил преступление умышленно, не имея цели предупредить своим сообщением настоящий террористический акт. Чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности субъект должен быть дееспособным и психически вменяемым.

Третий комментарий к статье 207 УК РФ

1. Об объекте преступления см. комментарий к ст. 206 УК.

2. Объективная сторона преступления характеризуется действием – ложным сообщением сведений о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий.
Ложное сообщение – это сообщение, не соответствующее действительности. Форма (способ) выражения может быть различной: устно, письменно, путем телефонных звонков.
Преступление признается оконченным с момента, когда сообщаемые ложные сведения о готовящемся акте терроризма стали известны органам власти (их представителям).

3. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в форме прямого умысла. Лицо осознает, что сообщает ложные сведения об акте терроризма, и желает так поступить. Однако при этом у него отсутствуют те цели, которые присущи терроризму как самостоятельному преступлению, которые указаны в диспозиции ст. 205 УК.

4. Субъектом преступления является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Сущность хулиганства

Пранк – в переводе означает телефонный розыгрыш. Именно поэтому телефонные хулиганы получили название – пранкеры.

Вовсе не значит, что все телефонные забавы противозаконны. Никто не станет Вас судить за то, что Вы подшутили над своим товарищем 1 апреля. Другое дело, когда Ваши шутки и ложные угрозы создают угрозу общественной безопасности.

Ст. 213 УК РФ, посвященная хулиганству, регламентирует те признаки, которые отличают его от противоправных забав.

К ним относятся:

• Грубое нарушение общественного порядка;
• Выражение открытого неуважения к окружающим социальным группам или отдельным личностям;
• Для осуществления деяния используются оружие или его заменители;
• Хулиганские действия осуществляются в местах большого скопления людей;
• Осуществление противоправных действий происходит на фоне вражды религиозной, классовой, расовой, социальной и др.

За телефонное хулиганство предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

Телефонный терроризм как разновидность хулиганства

В качестве актов терроризма могут быть взрывы, поджоги, атаки, захваты заложников и другие действий, ставящие под угрозу жизнь мирного населения или создающие опасность порчи их имущества.

Опытные террористы знают, что главным условием и возможностью их безнаказанности является их анонимность.

Чтобы никто не смог определить личности террористов, они применяют различные уловки и методы связи:

• Звонки с таксофонов;
• Звонки с телефонов, на которых установлены программы по изменению голоса звонящего;
• Звонки с подставных сим-карт;
• Отправка сообщений через зашифрованные мессенджеры;
• Бумажные письма, подкладываемые в почтовые ящики и т.д.

Законодательные органы при этом, наоборот, стараются все больше и больше узаконить способы тотального контроля за всеми средствами связи граждан для пресечения ложных и реальных террористических угроз.

Сегодня купить сим-карту можно только по паспорту, все приложения для общения не защищены анонимностью, спецслужбы легко отслеживают IP адреса компьютеров.

Чаще всего объектами телефонного терроризма становятся объекты социального значения. К ним, согласно ст. 207 УК РФ, относятся следующие организации и учреждения:

• Школы;
• Детские сады;
• Больницы, поликлиники, санатории;
• Дома престарелых;
• Отели и гостиницы;
• Развлекательные учреждения (концертные залы, спортивные арены, клубы, кинотеатры, торговые центры);
• Пассажирский транспорт (метро, самолеты, поезда, вокзалы);
• Банки;
• Отделения полиции или суды.

Цели и последствия телефонного терроризма

Совершая подобные противоправные действия и осознавая наказуемость таких деяний, террористы преследуют определенные цели.

Принято выделять несколько подобных мотивов:

• Ради хулиганских побуждений;
• Для дезориентации и дезорганизации органов правопорядка и спецслужб;
• Для отвлечения внимания полиции от реальных происшествий и террористических атак.

Общественная опасность телефонного терроризма проявляется в следующих характеристиках:

• Срыв в работе конкретных организаций и учреждений, что чревато серьезными убытками;
• Появление всеобщей паники, при которой вероятно возникновение большого числа жертв;
• Вселение страха в головы большого количества людей;
• При отвлечении от реальных угроз настоящие жертвы не смогут получить необходимую помощь своевременно и в нужном объеме.

Правоохранители обязаны проверять все случаи сообщения о терроризме. Какой бы минимальной не была вероятность наступления негативных последствий, рисковать жизнями людей никто в полиции не станет.

Для этого существуют даже специальные отряды реагирования, когда на место одновременно выезжают наряды полиции, ОМОН, пожарные машины и скорая медицинская помощь.