Административные отпуска без сохранения заработной платы: нюансы предоставления

Особенности предоставления административного отпуска без содержания

В отличие от ежегодного, административный отпуск является неоплачиваемым. В большинстве случаев решение о его предоставлении принимает руководитель, однако закон предусматривает ряд обстоятельств, при которых работник может воспользоваться правом на отдых вне зависимости от мнения начальства.

В качестве основания для ухода в административный отпуск, могут рассматриваться семейные обстоятельства, а также иные уважительные причины.

Конкретный перечень таких причин в законе отсутствует. Следовательно, работодателю предоставляется право самому определять степень уважительности того или иного повода. В случае если просьба будет воспринята начальником недостаточно обоснованной, он, скорее всего, откажется отпустить работника.

Таким образом, для того, чтобы работник мог на законных основаниях уйти в административный отпуск, необходимо соблюдение одновременно трёх условий:

наличие достаточных оснований;
заявление, написанное сотрудником;
согласие руководителя.

В Трудовом кодексе (ч. 2 ст. 128) и иных нормативных актах предусмотрены обстоятельства, при наличии которых оформление отпуска без содержания является обязанностью работодателя. Это бывает связано как с личностью сотрудника, так и с определёнными событиями в его жизни.

В частности, ежегодно на дополнительные дни отдыха за свой счёт могут рассчитывать:

работающие инвалиды (60 дней);
жители блокадного Ленинграда (35 дней);
участники ВОВ (35 дней);
Герои Соцтруда (21 день);
работающие пенсионеры (14 дней);
супруги и родители сотрудников силовых структур, погибших при исполнении служебного долга (14 дней).

К обстоятельствам, которые обязывают руководителя предприятия предоставить отпуск по заявлению работника, относятся:

вступление в брак;
рождение ребёнка;
смерть близкого родственника.

Во всех перечисленных случаях продолжительность отдыха составляет до 5 дней. В соответствии со ст. 173 ТК РФ временное освобождение от работы получают учащиеся и абитуриенты высших и средних образовательных заведений, а также подготовительных курсов (в связи с написанием дипломной работы, сдачей вступительных и государственных экзаменов, промежуточных и итоговых аттестаций и т.д.).

Кроме того, в коллективных договорах организаций могут быть предусмотрены дополнительные обстоятельства, позволяющие их сотрудникам уйти в отпуск без содержания длительностью до 14 дней.

Согласно ст. 263 ТК на дополнительный неоплачиваемый отпуск могут претендовать сотрудники при наличии:

двух и более детей не старше 14 лет;
ребёнка-инвалида не старше 18 лет;
ребёнка не старше 14 лет, если работник воспитывает его в одиночку (без отца или матери).

Существуют и иные нюансы (например, отдельно регулируется предоставление административных отпусков лицам, работающим по совместительству).

Длительность административного отпуска, предоставляемого по договорённости с работодателем, законодательством не ограничивается. Всё зависит от соглашения сотрудника с начальством. Административные отпуска, гарантированные законом, ограничены по времени. Их продолжительность устанавливается в календарных днях, которые приходятся на один рабочий год.

Их можно разбивать на любое количество частей. Исключением являются дни отдыха, предоставляемые в связи с определёнными событиями. Например, отпуск для написания дипломной работы может быть только непрерывным.

Закон не устанавливает максимальную продолжительность отдыха за свой счёт при наличии у работника одновременно нескольких оснований для его получения (например, инвалидность и пенсионный возраст). Как правило, работодатели в этой ситуации предоставляют только больший по продолжительности отпуск.

Административные отпуска отличаются от оплачиваемых ещё и тем, что они не продлеваются на период временной нетрудоспособности и при совпадении с праздничными днями.

Комментарий к статье 128 ТК РФ

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется только в связи с волеизъявлением работника и по его просьбе. Работодатель не вправе по собственной инициативе направлять в такой отпуск работников в период простоя. Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы (время простоя по вине работодателя) оплачиваются в размере не менее двух третей средней заработной платы работника (ст. 157 ТК РФ и комментарий к ней).

Следует выделить два вида отпусков без сохранения заработной платы:
– отпуска, предоставление которых является правом работодателя при наличии у работника уважительных причин. К числу уважительных причин можно отнести, например, пожар или стихийное бедствие, от которых пострадали работник или его близкие родственники;
– отпуска, предоставление которых является обязанностью работодателя.

В ч.2 комментируемой статьи названы категории работников, по письменному заявлению которых работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. В ТК РФ и других федеральных законах предусмотрены и другие случаи обязательного предоставления работодателем дополнительного отпуска.

Так, работодатель обязан предоставить отпуска без сохранения заработной платы:
– женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. При этом предусматривается выплата пособия по государственному социальному страхованию. Такой отпуск может быть использован и другим близким родственником ребенка (отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником) или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком, причем часть отпуска может быть использована одним родственником, а часть – другим (см. ст. 263 ТК РФ и комментарий к ней);
– работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, – на время проезда к месту использования отпуска и обратно (см. ст. 322 ТК РФ);
– лицу, работающему по совместительству, если по совмещаемой работе продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы. В этом случае работодатель должен предоставить совместителю по его просьбе отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (см. ст. 286 ТК РФ);
– отдельным категориям работников, совмещающих работу с обучением, в частности: работникам, допущенным к вступительным испытаниям, – 15 календарных дней; работникам – слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней; работникам, обучающимся по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по очной форме обучения, совмещающим получение образования с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 15 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц (см. ст. 174 ТК РФ);
– работникам – Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст. 8 Закона РФ от 15 января 1993 года N 4301-1 “О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы”);
– работникам – Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы продолжительностью до 3 недель в году в удобное время года (см. ст. 6 Федерального закона от 9 января 1997 года N 5-ФЗ “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы”);
– инвалидам войны, участникам Великой Отечественной войны, ветеранам боевых действий на территориях других государств, в том числе инвалидам, лицам, награжденным знаком “Житель блокадного Ленинграда”, ветеранам труда и некоторым иным категориям работников – продолжительностью от 2 недель до 1 месяца в году (ст. ст. 14-20 ФЗ “О ветеранах”).

Отпуск без сохранения заработной платы может быть присоединен к очередному ежегодному отпуску.

В трудовой стаж сотрудника, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, включают время отпуска без сохранения зарплаты, но не более 14 календарных дней в рабочем году (ст. 121 ТК РФ с комментариями).

Сотрудник, который получил отпуск без сохранения заработной платы, может в любое время прервать его и выйти на работу.

Как взять за свой счет

Если у вас есть уважительные причины, или по законодательству вы имеете право на такой вид освобождения от работы, то вам необходимо обратиться к руководителю организации. Последовательность действий для желающих взять отдых (отгул) за свой счет должны быть следующей:

Подготовить заявление от руки (в случае необходимости, указав причины, по которым вам необходимо освобождение от работы) или на бланке, разработанном в организации.
Отдать заявление на одобрение руководителю

Очень важно получить одобрение, потому что одного факта предоставления заявления недостаточно, и ваша неявка на работе может привести к дисциплинарным взысканиям вплоть до увольнения.
Еще один важный шаг – выпуск приказа директора. С этим документом сотрудника знакомят под подпись

После выхода приказа отпускной период является действительным.
При необходимости разрешается досрочный выход из подобных долгосрочных и краткосрочных отпусков, с пересчетом дней, когда сотрудник был свободен от работы. Инициатива прекращения перерыва полностью принадлежит заявителю.

Заявление на отпуск без содержания

Так как не существует законодательно утвержденной формы заявлений на такой вид освобождения от трудовых обязанностей, то этот документ составляется в свободной форме. В нем обязательно должны быть указаны:

фамилия, имя, отчество директора и заявителя;
причины, по которым сотруднику необходимо это время;
законодательные основания;
дата, подпись.

Документы подтверждающие основание для льготного отпуска

Для того чтобы причина, по которой вы просите освободить от работы, была понятна руководителю, к заявлению должно быть приложено документальное подтверждение. В зависимости от ситуации, это может быть копия справки/свидетельства:

о смерти близкого родственника;
о бракосочетании из ЗАГСа;
о рождении ребенка из роддома.

Приказ руководителя

После того как директор компании одобрил заявление, выпускается специальный приказ на данного сотрудника, согласно которому, в указанные даты он освобожден от работы. Отсутствие приказа по форме № Т-6 об отпуске за свой счет, с которым сотрудник знакомится под подпись, при самовольном выходе на отдых предоставляет возможность кадровой службе применить меры наказания (и формально дает право уволить за прогулы).

Отметки бухгалтера в личной карточке и табеле учета рабочего времени

Информация о предоставлении отдыха фиксируется в личной карточке сотрудника (форма № Т-2), а также в кодированной форме в табель учета (№ Т-12 или Т-13). Отметка в табеле учета, зависит от обстоятельств, по которым он получает отпускное время. Применяются следующие условные обозначения:

ОД – условия предусмотрены законодательством РФ;
ДО – по разрешению работодателя;
УД – в связи с обучением;
ДБ – ежегодный дополнительный отдых.

Как оформляется приказ

Оформить такой документ можно лишь после того, как гражданин собственноручно напишет заявление, в котором будут содержаться следующие пункты:

информация о заявителе и юридическом лице, которая указывается в правом верхнем углу;
в центре необходимо написать слово «Заявление»;
далее последует основная часть, в которой будет содержаться непосредственно просьба о предоставлении отпуска. В обязательном порядке основная часть заявления должна включать в себя точное указание количества дней отпуска и причину его предоставления. Если гражданин подпадает под категорию работников, которым административный отпуск должен предоставляться без пояснения обстоятельств, тогда причина может быть не указана;
в конце заявления необходимо поставить число его составления и заверить подписью заявителя.

Составленный документ нужно завизировать у руководителя структурного подразделения предприятия, то есть у непосредственного начальника или бригадира. Подпись этого человека является доказательством того, что он не возражает против отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Далее заявление отправляется на подпись непосредственно руководителю предприятия. Когда документ будет подписан всеми необходимыми людьми, его передают в отдел кадровой службы, которая готовит приказ.

Следует помнить, что при работе на очень крупном предприятии с большим документооборотом, заявление придётся составить в нескольких экземплярах, а передавать его надо в руки секретарю, который должным образом проведёт регистрацию в специальной книге и проставит учётный номер на втором экземпляре, остающемся на руках заявителя.

Приказ по административному отпуску должен быть подготовлен на официальном бланке предприятия.

Если данный бланк отсутствует, тогда в приказе должна быть следующая информация о работодателе:

Достоверное и полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами.
Организационно-правовая форма.
Юридический адрес, а также адрес фактического нахождения, при имеющихся отличиях.
Данные всех возможных контактов.

Работник обязательно должен быть ознакомлен с выпущенным приказом. Этот факт необходимо подтвердить собственной подписью.

Если гражданин не согласен с приказом на административный отпуск, тогда он пишет «не согласен» и заверяет документ своей подписью.

Административный отпуск по соглашению

Порядок предоставления отпуска без сохранения заработной платы регламентирован ст. 128 ТК РФ. В частности, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем.

Решая вопрос о предоставлении сотруднику отпуска без сохранения заработной платы, работодатель должен помнить, что предоставление такого отпуска – его право, а не обязанность, поэтому он может отказать сотруднику

Кроме этого, важно правильно оценить, являются ли причины, указанные в заявлении работника, уважительными. Поскольку в трудовом законодательстве отсутствует даже примерный перечень таких причин, существуют различные точки зрения по поводу оценки тех или иных жизненных обстоятельств как уважительных

Поэтому работодателю придется всесторонне оценить обстоятельства, чтобы принять правильное решение.

Для таких ситуаций показательным является Определение Нижегородского областного суда от 11.03.2008 N 33-1243/2008, которым признано законным и обоснованным Решение Советского районного суда г. Н. Новгорода от 18.12.2007 в части неправомерности увольнения гражданки С. по пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. В частности, судом установлено, что истица 25.07.2007 через мастера на производстве на имя работодателя подала заявление о предоставлении ей административного отпуска на 27.07.2007 с 7.00 до 15.00 по семейным обстоятельствам. Гражданка С., не выяснив, предоставлен ли ей указанный отпуск, на работу не вышла, работодателем данное заявление истицы удовлетворено не было. 27.07.2007 в 15.05 гражданка пришла на работу со справкой из женской консультации, однако на рабочее место допущена не была. Инспектор отдела кадров предложил ей дать объяснение о причинах невыхода на работу с 7.00 до 15.00 в присутствии управляющего, главного технолога. От дачи объяснений гражданка отказалась, о чем составили акт, и сразу ей было сообщено, что она уволена за прогул. Однако с приказом об увольнении по данному основанию истицу никто не ознакомил. Впоследствии (08.08.2007) гражданку ознакомили с приказом в отделе кадров, в документе она указала, что не согласна с ним, так как она подавала заявление на административный отпуск и ею была представлена медицинская справка.

Представитель организации пояснил, что увольнение истицы произведено законно и обоснованно за прогул, ее трудовые права не нарушены.

Суд пришел к выводу, что увольнение гражданки за прогул произведено незаконно: такое увольнение допускается при отсутствии работника на рабочем месте без уважительных причин. Судом установлено, что отсутствие истицы на рабочем месте с 7.00 до 15.00 было вызвано уважительными причинами – необходимостью обращения за медицинской помощью по состоянию здоровья, получения в связи с этим справки. Однако названные обстоятельства руководство не учло при решении вопроса об увольнении истицы.

Продолжительность отпуска без сохранения заработной платы трудовым законодательством не ограничена, поэтому данный вопрос решается по соглашению между работником и работодателем.

Если работодатель счел причины неуважительными и отказал в предоставлении неоплачиваемого отпуска, а работник вопреки этому не появился на работе, его поступок можно расценивать как нарушение трудовой дисциплины. Поэтому работодатель может привлечь такого работника к дисциплинарной ответственности по ст. ст. 192, 193 ТК РФ, вплоть до увольнения по пп. “а” п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. Это подтверждается пп. “д” п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 “О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации”, в котором сказано, что за самовольный уход в отпуск работодатель вправе уволить работника по вышеназванному основанию.

Основания и причины для отправки работника в административный отпуск

Наиболее частой причиной, по которой работодатель стремится оформить работнику вынужденный отпуск, является финансовая экономия. Не секрет, что именно оплата труда является наиболее весомой статьей расходов для большинства предприятий, особенно непроизводственной сферы.

Поэтому в период финансовых трудностей или временного приостановления деятельности работодатель стремится минимизировать расходы, в том числе и путем сокращения выплат на оплату труда.

Еще одна частая причина — это отсутствие необходимости выполнять работу,

предусмотренную трудовым договором. Например, если сотрудник работает на производственном предприятии упаковщиком, а производство временно приостановлено, работодатель вряд ли захочет оплачивать подчиненному этот период, поскольку свою работу тот фактически не выполняет.

В ТК РФ период временного приостановления деятельности именуется простоем и имеет ряд определенных гарантий. В частности, к ним относится частичная оплата этого периода и сохранение за сотрудником его рабочего места.

Для законности отпуска должно присутствовать волеизъявление работника (то есть его заявление), при этом немаловажную роль играют и основания для его оформления. Так, законным будет только то заявление, в котором в качестве основания будет указано одно из предусмотренных законодательством: свадьба, рождение ребенка, смерть родственника или другие семейные обстоятельства.

Если же просьба об отпуске вообще не будет никак обоснована или в качестве причины будут указаны тяжелое материальное положение предприятия или инициатива администрации, то он будет незаконным.

При проверке работодателя и выявлении этого нарушения его смогут привлечь к такой же ответственности, как и в ситуациях, когда заявление подчиненного вообще отсутствует.

О максимальном сроке и размерах выплат

Можно предположить, что за предоставление такого отдыха никаких перечислений не положено. Ведь название бесплатного получено не зря. Но это относится только к ситуациям, когда инициативу проявляют сотрудники. Руководитель не имеет права на принуждение.

Приостановление деятельности

Оплачиваться должны моменты, если отпуск связан с простоем, когда компания приостанавливает свою деятельность на основе тех или иных причин. Выплаты равны 2\3 частям от заработной платы, за то время, на которое выполнение обязанностей было приостановлено.

Главное, чтобы работник даже в простой появлялся на своем месте. Факт подтверждается оформленным табелем с учетом рабочего времени. В него заносят информацию по поводу того, сколько времени проводится на рабочем месте.

В законе нет твердых указаний по поводу того, какой должна быть максимальная продолжительность вынужденных отпусков. Обычно ее устанавливают по взаимному соглашению.

Кто может претендовать на отпуск без содержания

Законодательство (Трудовой кодекс и другая нормативно-правовая документация) определяет категории трудящихся, которые имеют право освобождения от работы без сохранения оплаты. В широком смысле, претендовать на такой отпуск могут все сотрудники предприятия при возникновении особых обстоятельств. Работник подает заявление, где указывает причину отпускного периода. Если труженик имеет законодательное право на отдых, он безоговорочно получает освобождение, в иных случаях решение начальства отпустить сотрудника на рабочий перерыв будет зависеть от весомости причин.

По семейным обстоятельствам

Статья 128 Трудового кодекса РФ приводит причины, по которым сотрудник может получить отпуск без сохранения оплаты продолжительностью до 5 календарных дней без каких-либо препятствий и ограничений. Сюда входят:

рождение ребенка;
свадьба;
смерть близкого родственника.

Весомость других семейных обстоятельств для предоставления периода отдыха, определяется руководством. Возможны два варианта развития событий, после того, как работник подаст заявление (в случае необходимости, подкрепив его копиями соответствующих документов):

Причина отражена в законодательстве, как повод для перерыва (собственная свадьба). Тогда предоставление отпускных дней носит безоговорочный характер.
Обстоятельство имеет личный характер и не регулируется законом (бракосочетание сестры). В такой ситуации вопрос решается договоренностью сторон, и возможно, что согласие руководства не будет получено.

Отдельным категориям работников согласно ТК РФ

Трудовое законодательство предоставляет право на получение отпуска без содержания отдельным группам тружеников. К числу тех, кому предоставляется такая возможность, относятся:

работающие инвалиды;
участники Великой Отечественной войны;
трудоустроенные пенсионеры,
родители, жены и мужья военнослужащих, погибших при выполнении обязанностей;
другие категории работников, прямо определенные российским законодательством.

При совмещении учебы и работы

В случае обучения сотрудника в высшем или среднем учебном заведении, Трудовой кодекс допускает предоставление отпускных дней на сдачу экзаменов и подготовку дипломной работы. Необходимым условием при этом является наличие государственной аккредитации у ВУЗа/ССУЗа. Статьи 173 и 174 ТК РФ регулируют продолжительность освобождения от работы в этом случае, например, при подготовке диплома в высшем учебном заведении, время отпуска без сохранения зарплаты может достигать 4 месяцев.

По уходу за детьми

Трудовым кодексом гарантируется право на двухнедельный отпуск без сохранения зарплаты для некоторых категорий родителей. К ним относятся сотрудники:

в семье, которых двое (или более) детей до 14 лет – к заявлению прикладываются копии свидетельств о рождении (если у бухгалтерии предприятия нет такой информации);
имеющие ребенка-инвалида – требуется документальное подтверждение инвалидности;
воспитывающие ребенка (детей) в одиночку – обращение к руководству сопровождается справкой по форме 25 из ЗАГСа.

Кто имеет право

По закону, право на такой перерыв в работе есть у каждого работающего на предприятии (но, в некоторых ситуациях, руководитель может не одобрить инициативу, объясняя это необходимостью исполнения служебных обязанностей). Для предоставления отдыха, необходимо подать заявление на имя директора, при необходимости указав причины и приложив копии соответствующих документов (справки из детского сада о карантине).

Нормативно-правовое регулирование

Право человека на такой перерыв от работы базируется в Трудовом кодексе РФ (статья 128). Там говорится, что отпуск за свой счет предоставляется:

по решению руководства организации, когда рассмотрев причину, со стороны работодателя нет возражений;
в установленных законом случаях (например, собственной свадьбы) – в такой ситуации, директор уже не может отказать.

Для определенных категорий граждан, законодательно определяется право на дополнительный отдых без сохранения зарплаты. К примеру, Федеральный закон №5 от 9 января 1997 г. гарантирует до трех недель отпуска за свой счет в удобное время:

полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
Героям Социалистического Труда;
Героям Труда Российской Федерации.

По букве закона

Согласно действующим положениям Трудового кодекса России каждый трудящийся имеет право на отдых. Ежегодный оплачиваемый отпуск в 28 календарных дней гарантирован всем работающим по трудовым договорам. Но это не единственный вариант.

Работник направляет в адрес начальника заявление с просьбой предоставить дни отдыха без оплаты. Работодатель же решает, отпустить сотрудника или нет, и если отпустить — то на какой период.

При подготовке заявления рекомендуем указать причину, по которой требуется оставить рабочее место. Чем весомее аргумент, тем выше шанс, что вас отпустят, как говорится, с миром. Если работодатель согласен, то на основании его распоряжения издается приказ (форма Т-6). Кроме того, данные вносятся в личную карточку сотрудника. А все дни отсутствия на «боевом посту» следует зафиксировать в табеле учета рабочего времени.

Процедура оформления

Отпуск гарантировано предоставляется всем членам коллектива не зависимо от занимаемой должности и статуса, для каждого действуют одинаковые правила.

Оформить его можно по такому алгоритму:

написать и подать написанное от руки заявление с указанием даты начала и конца отпуска;
приложить подтверждающие документы;
направить заявление руководителю лично либо по почте;
дождаться результата.

В случае удовлетворения заявления, наниматель издает соответствующий приказ не позднее той даты, с которой будет начинаться отсчет бесплатного отпуска. На его основании будут выполнены соответствующие пометки в табеле учета трудящихся.

Но если сотрудник получил отказ, то он не может уйти с рабочего места по собственному желанию. Его поступок будет расценен как прогул, и на него ждет:

дисциплинарное взыскание;
увольнение.

По инициативе заявителя можно вернуться на рабочее место раньше указанной даты, о чем гражданин должен письменно уведомить руководителя компании.

Внимание: Начальник не имеет права вызывать из отпуска сотрудников без их личного согласия (ст. 125 ТК РФ).. Категорически запрещено прерывать отпуск таким категориям граждан:

Категорически запрещено прерывать отпуск таким категориям граждан:

несовершеннолетним работникам;
беременным женщинам;
сотрудникам, работающим во вредных условиях.

Прерывание отпускных дней начальником считается незаконным.

Принудительный административный отпуск по инициативе работодателя

Не допускается направление наёмного работника отдыхать за его счёт по требованию руководства. Если начальство настаивает на принудительном оформлении, необходимо обращаться в надзорные органы, занимающиеся нарушениями в трудовой сфере. Согласно ст. 5. 27 КоАП РФ, виновные лица будут наказаны, им придётся платить штрафы.

С соблюдением законодательства

Нередко бывает так, что руководство не может обеспечить достаточным объёмом работы своих сотрудников, поэтому настаивает на оформлении неоплачиваемого отдыха. Согласно нормам ст. 157 ТК РФ, отсутствие должных объёмов работы по вине руководства называется простоем и должно оплачиваться в размере 2/3 от среднего заработка конкретного работника аза день.

С нарушением законодательства

Если «надавить» и заставить оформить отпуск без начисления зарплаты, то ничего платить не нужно будет. Но это уже нарушение трудового законодательства. У работников есть право пожаловаться в инспекцию по труду. По факту жалобы будет проведена проверка.

Если жалоба будет коллективная, то работодателю не получится «спрятать» факт нарушения. Его привлекут к ответственности, согласно действующему законодательству.

Последствия нарушения для работодателя

Принудительное отправление сотрудников в неоплачиваемый отпуск чревато привлечением к ответственности по административному законодательству. В этой статье сказано, что при обнаружении правонарушения в первый раз работодателю грозит:

должностному лицу штраф в размере от 1 до 5 тысяч рублей;
предпринимателей, имеющих в своём штате наемных работников и совершающих такие противоправные действия, оштрафуют на ту же сумму;
работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей.

Если будет зарегистрировано повторное правонарушение по такому же основанию, то сумма штрафа будет значительно выше:

должностному лицу штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей;
работодатели, зарегистрированные в качестве ИП, заплатят в казну такую же сумму;
работодатели, зарегистрированные в качестве юридического лица любой организационно-правовой формы, должны будут заплатить штраф в размере от 50 до 70 тысяч рублей.

Работодатель обязан или имеет право?

Руководитель вправе решать, отразится ли отпуск работника на работе предприятия и может ли он его позволить. Но есть ряд причин, закрепленных в ТК, когда мнение работодателя на этот счет не учитывается.

Нельзя не разрешить отпуск

В законе регламентированы ситуации, когда отказ в отпуске без содержания до 5 суток неправомерен:

появление в семье новорожденного;
свадьба самого сотрудника;
кончина близких.

ВНИМАНИЕ! По последнему пункту: закон не определяет круг близких людей, чья смерть может стать обязательным поводом для отпуска без СЗП. Их перечень может быть закреплен в дополнительных документах либо в каждом конкретном случае оставаться на усмотрение работодателя

События, могущие повлечь обязательный административный отпуск, никак не связаны между собой: сотрудник вправе каждый раз оставлять работу на 5 календарных дней, даже если эти события случились одно за другим, и даже неоднократно. Отказать работодатель ему не может.

Кого еще непременно отпустят?

Кроме безусловных причин для отпуска, существуют социально защищенные категории трудящихся, которым нельзя говорить «нет» в ответ на просьбу о «безденежном» отпуске. К ним относятся:

сотрудники, достигшие возраста пенсии (могут брать дополнительные свободные дни до 2 недель в течение года);
родители и вдовы-вдовцы военнослужащих (до 14 дней);
супруги военных (имеют право продлить свой обычный отпуск до конца отпуска супруга);
инвалиды (до 2 месяцев);
учащиеся без отрыва от работы (для вступительных экзаменов, промежуточной аттестации студентов-очников, защиты дипломов).

Работодатель отпустит в любое время и по любой причине (на срок до 14 календарных суток), если его попросят упомянутые в коллективном соглашении:

отец-мать двоих и более детей, если чадам до 14;
заботящиеся об инвалиде младше 18 лет;
мать-одиночка;
отец или другое лицо, на чьем попечении дитя без матери (до 14летнего возраста).

Можно и не отпускать

Все остальные поводы для отпуска без СЗП оцениваются начальством на предмет их уважительности. Теоретически сотрудник может попросить отпустить его по какому угодно поводу и на любой срок, а вот идти ли ему навстречу, решает руководитель.

ИНФОРМАЦИЯ! В коллективном договоре, локальных актах, соглашениях можно привести причины, которые в данной организации будут давать право временной свободы.

Если руководитель не счел возможным согласиться на просьбу сотрудника, то самовольный уход в административный отпуск расценивается как прогул, а виновник по возвращении вполне может получить выговор и даже быть уволенным.

К СВЕДЕНИЮ! Не обязательно, но начальник вправе потребовать у сотрудника документ, удостоверяющий приведенную в заявлении причину. Если требование было озвучено, а документ не предоставлен после выхода из отпуска, то время отсутствия сотрудника на работе вправе быть сочтено прогулом.

Добровольно и никак иначе

Вынудить сотрудника уйти в неоплачиваемый отпуск, дабы сэкономить на положенных выплатах за простой, работодатель не имеет права. Если трудовая инспекция установит этот факт (например, по жалобе сотрудника), штраф на фирму может составить 30-50 тыс. руб., а на руководителя – 1000-5000 руб.

Когда работник имеет право на отпуск за свой счет?

ТК РФ предусматривает конкретные случаи и ситуации, при которых наниматель обязан предоставить члену коллектива отпуск без содержания на основе письменного заявления.

Его продолжительность в году также регламентируется нормами закона, трудовым соглашением или коллективным договором организации.

Категории сотрудников, которым законодательно положен отпуск за свой счет?

Люди пожилого возраста задаются вопросом, могут ли отказать в отпуске за свой счет пенсионеру? Вот перечень лиц, имеющих законное право использовать такой отдых:

ветераны, участвовавшие в Великой Отечественной войне (до 35 календарных дней в году);
работающие пенсионеры по возрасту (до 2 недель);
инвалиды всех групп (до двух месяцев);
Герои Труда, РФ и СССР, кавалеры ордена Славы (до 21 дня);
члены семей погибших или травмированных военнослужащих при исполнении своих обязанностей (до 2 недель);
супруги военнослужащих могут отдыхать столько, сколько находится жена (муж) в отпуске;
обучающиеся сотрудники без отрыва от производства, если они не могут взять оплачиваемый учебный отпуск (до 15 дней);
иные категории работников, права которых закреплены в федеральных законах и других нормативных актах.

Последний пункт подразумевает другие случаи, прописанные в коллективном договоре либо в отраслевом соглашении.

В каких ситуациях работодатель обязан предоставить отпуск?

Уважительными ситуациями считаются:

рождение малыша (до 5 дней);
регистрация брака (до 5 дней);
гибель ближайших родственников (до 5 дней);
призыв сына в армию (до 5 дней);
сборы дочери (сына) в детский оздоровительный лагерь (до 5 дней);
прочие.

В подобных случаях отказ в отпуске без сохранения заработной платы считается незаконным, за что ответственное лицо могут привлечь к ответственности.

Российское законодательство четко не оговаривает список уважительных оснований, непосредственно работодатели имеют право определять их внутренними локальными актами, приказами.

В таких договорах зачастую также можно встретить ситуации, при которых руководство обязано предоставить выходные дни без содержания:

многодетным матерям, отцам или сотрудникам, имеющих двух детей в возрасте до 14 лет;
родителям одиночкам с детьми до 14 лет;
гражданам, имеющих детей-инвалидов до 18 лет.

Если у работника сложилась ситуация, попадающая под вышеперечисленный перечень, тогда руководство не имеет права отказать в предоставлении отдыха за свой счет.

Бывает, когда сотрудник вправе взять отпуск по двум основаниям. В этом случае, он может выбрать только один наибольшей продолжительностью. Отпуска без содержания не подлежат суммированию.