Куда идти жаловаться, если шеф задерживает зарплату. И как его накажут за это

Как подать заявление в прокуратуру на работодателя

Прокуратура является надзорным органом, уполномоченным в числе прочего проводить прокурорские проверки по поступившим обращениям граждан (см.: Как подать жалобу в прокуратуру (образец)?). В силу того, что действующее законодательство предусматривает несколько видов ответственности, прокурор имеет право провести проверку с целью применения в отношении недобросовестного работодателя санкций.

Как действовать:

1. Прийти в прокуратуру.
2. На входе узнать имя и номер кабинета дежурного сотрудника (прокурора либо одного из его помощников или заместителей).
3. Изложить дежурному суть проблемы.
4. При нем написать заявление.

Если же у вас нет времени на личные посещения, вы можете в свободной форме написать заявление и направить его по почте.

Суд с работодателем

Уточните в какой суд направлять иск по телефону — делопроизводитель подскажет номер судебного участка, относящегося к вашему адресу или адресу ответчика.

Чтобы затребовать заработанные деньги надо составить исковое заявление (образец), изложить факты, доказательства неблагонадёжности работодателя. Для подтверждения права на получение зарплаты вы должны предъявить трудовой договор, расчётные листы, иные имеющиеся документы.

Вместе с основной задолженностью вы вправе требовать компенсацию: (Сумма вычисляется по формуле: 1/150 ставки Центробанка * сумма задолженности перед сотрудником * число дней задержки). После подачи заявления вам в письменной форме, по телефону или электронной почте придёт сообщение о назначении даты рассмотрения дела, либо определение с требованием дополнить заявление документами.Подробный расчёт компенсации за задержку ЗП

Нужно знать, что делать если не платят зарплату после увольнения. У бывшего работника не так много времени на мирное урегулирование вопроса. По закону бывший сотрудник может взыскать зарплату с компании в течение 90 дней с даты увольнения. Если вы ждёте расчёт больше месяца, жаловаться в инспекцию по труду можно в дополнение к обращениям в другие инстанции. Незамедлительно подавайте заявление в суд, и жалобу в прокуратуру.

При подаче иска на взыскание зарплаты истец освобождается от уплаты госпошлины.

Коллективное обращение в суд, если задержали зарплату всем сотрудникам, может спровоцировать объявление фирмы банкротом. Такая ситуация обернётся против тех, кто не подавал иск. Обанкротившаяся компания может не выплачивать заработную плату работникам в случае, когда активов на погашение долгов недостаточно. В такой ситуации вступает регулирование очерёдности погашения долгов:

• оплата по исполнительным документам (при возмещении вреда здоровью, алиментов, по оплате труда);
• оплата по платёжным документам.
• Иными словами, в первую очередь получат те сотрудники фирмы-банкрота, которые подали иск в суд и получили решение суда в пользу истца.

В какие сроки платится зарплата

Порядок выплаты зарплаты определен законодательно в ст. 136 Трудового Кодекса РФ. Здесь установлены в том числе и общие принципы по срокам зарплаты и недопустимости ее задержек. Несмотря на то, что в законодательстве отсутствуют точные даты для начислений зарплаты работникам, здесь имеется обязательное для выполнения условия о ежемесячных выплатах примерно каждые две недели.

Если быть точнее, то в указанной статье продвигается следующий принцип: выдача зарплаты должна осуществляться каждые полмесяца. Злободневным вопросом также выступает правило об отсрочке по выдаче зарплаты. Она исчисляется относительно периода, за который предполагается получка. Этот период также подразумевается продолжительностью не более 15 дней.

Конкретика же по датам зарплаты прописывается в заключаемом с работником договоре. Обычно этот порядок определяется не индивидуально, а в коллективном режиме (одинаково для всех должностей из штатного расписания). И это несмотря на разницу рабочих графиков и размеров зарплаты трудоустроенных граждан.

Чтобы быть в курсе размера и регламента по выплачиванию зарплаты, следует истребовать заверенный экземпляр договора на этапе его подписания (хотя представитель работодателя в лице кадрового специалиста должен предоставлять его самостоятельно). Именно опираясь на указанные в нем пункты, сотрудник сможет в последующем обратиться с ним в качестве приложения к жалобе о задержке зарплаты.

Работодатель не имеет возможности объяснять задержки зарплаты отсутствием точных датировок в трудовом контракте. Намеренный пропуск описанного пункта служит основанием для жалобы в соответствующие органы. Договора подвергаются оформительским нормативам и предполагают наличие конкретных параграфов, за исключение которых также полагается наказания наряду с проступком по невыплаченной зарплате.

Обращение в судебные органы

Потребуется собрать пакет документов:

• заявление установленной формы;
• копия трудовой книжки;
• копия приказа о приёме на работу;
• справка из бухгалтерии о среднем заработке;
• расчёт задолженности своими силами и справка из бухгалтерии о задолженности;
• Иные документы, которые запросит судья в ходе процесса.

В результате судебного решения для истца возникнет возможность получить заработную плату и премию с процентом, начисленным на эти суммы, за задержку выплат. Истцу в случае его увольнения будут выплачены компенсационные выплаты, в том числе за невыходы на работу. Можно получить компенсацию за моральный вред и восстановление на работе при незаконном увольнении.

Если суд определит умышленные действия работодателя при невыплате зарплаты, то его может ждать преследование по статье 145.1 Уголовного кодекса страны. Наказание предполагает как потерю свободы, так и штраф до полумиллиона рублей в зависимости от обстоятельств.

Как говорить на «неудобные» темы

Циничная цель совещания — сказать: «Денег нет, но вы держитесь», но именно в таком виде, увы, позволить это себе могут немногие. Если вы чувствуете, что это не прокатит, формулируйте послание тщательнее, изобретательнее, искреннее и будьте внимательнее к вашим людям.
Нормально — перевести проблему невыплаты в ценностную плоскость, обратиться к самоидентификации коллектива, Фирмы (не «я и вы», а «мы», «вождь и племя» и так далее), используя метафоры «тощих и тучных лет», «сладкой и горькой ягоды». И в то же время нельзя доходить до утверждений типа «у нас настолько крутая компания, что вам за честь и бесплатно в ней работать», даже если вы так искренне считаете.
Чёрную риторику и цепляние к словам лучше использовать по отношению не к нормальным сотрудникам, а к обострителям в коллективе, которые попытаются заработать популярность на проблемах компании.
Не доводите выступление и обсуждение до бессмысленных препирательств (это не так легко, как кажется).
Перебарщивать с совещаниями и выступлениями тоже не надо. Я пришел к выводу, что больше, чем одно экстраординарное общее совещание на тему невыплат — это много, если ситуация не ухудшается кардинально, так как создается ненужная атмосфера всеобщего форсмажора.
Юмор очень помогает, разряжает, но нужно знать меру и не доходить до клоунады.
Хронометраж таких собраний-совещаний — явно не больше 0,5-1 часа

Не нужно создавать ощущение, что время, которое можно было бы потратить на зарабатывание, мы тратим на «бла-бла-бла».
Важно еще и где проводить совещания. Тоже зависит от настроения и от культуры

В любой компании есть зоны нейтральные, свои (с позиции сотрудников) и руководящие (условный ковёр). Общие собрания лучше проводить в нейтральных зонах или в своих.
Не можешь говорить — напиши! Корпоративная рассылка с объяснением тоже может помочь, главное — не перестараться с обещаниями и не вырыть себе яму («Вот же вы писали, что завтра деньги — и где они?»).

Сотрудники — это капитал компании. Когда вовремя не выплачивается зарплата, руководитель должен сделать всё, чтобы избежать кадровых потерь, репутации и авторитета компании.

В следующих публикациях мы поговорим и о других «неловких» проблемах в управлении и корпоративной культуре.

Материалы по теме:

Правовое обоснование

Конституция РФ гарантирует каждому гражданину вознаграждение за труд. Порядок, место и сроки выплаты заработной платы предусмотрены нормами отечественного законодательства.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ относительно зарплаты установлены такие  правила:

• Выплачиваться непосредственно работнику;
• Период между проведением соответствующих выплат равен 15 дням;
• Точная дата проведения платежей прописывается во внутреннем договоре, подписанном и одобренном всеми сотрудниками предприятия.

Среди наиболее распространенных случаев нарушения правил находятся:

1. Несвоевременное осуществление расчетов при увольнении. Согласно закону это нужно сделать непосредственно в день увольнения, не позже;
2. Выплата отпускных с опозданием (допустимый срок 3 дня до начала отпуска);
3. Задержка авансовых средств, в результате чего лицо получает вознаграждение за свой труд один раз в месяц, что противоречит ТК РФ.

На сколько можно задержать

Вместе с рядом жестких требований к порядку оплаты труда наемных работников законодатель предусмотрел возможность послабления обязанности. Так, при наличии весомых причин администрация предприятий может принять решение о задержке выплат не дольше, чем на 15 дней. Об этом сказано в статье 142 Трудового Кодекса. Дальнейшая задержка резко повышает риски компании:

• Работники могут на законных основаниях приостановить работу;
• Прибытие с проверкой надзорных органов;
• Проведение разбирательств с последующим наложением материальной ответственности;
• Решение о привлечении к административной ответственности;
• Превышение задержки более чем на 2 месяца может стать причиной приостановления деятельности предприятия и привлечения ответственных должностных лиц к уголовному наказанию (ст. 145.1).

На практике работодатели, особенно, с коммерческим уклоном, часто принимают решения с соотнесением рисков. Так, если в настоящий момент времени предприятию выгоднее исполнить контракт или рассчитаться с просроченной задолженностью, то делается именно так. Нередко уровень административной ответственности оказывается много меньше коммерческих рисков. Получается так, что функции контроля срочности выплаты заработной платы законодатель формально возложил на самих сотрудников. Обычно наемные работники, кроме недополученного дохода не располагают конкретной информацией о причинах задержки. Поэтому разбираться в таких вопросах следует компетентным органам.

Комиссия по трудовым спорам (КТС): порядок рассмотрения споров

Согласно ст. 382 ТК РФ органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является комиссия по трудовым спорам.

КТС создается по инициативе заинтересованного лица. Это может быть как собственник компании, так и ее сотрудник. В случае с наличием задолженности по зарплате, как правило, инициатором образования КТС выступает тот, чье право нарушено. В состав данного образования входят представители руководителя и кадрового персонала организации.

Порядок рассмотрения спора через КТС таков:

• Подача заявления заинтересованным лицом;
• Регистрация ходатайства.
• Рассмотрение спорного вопроса в 10-дневный срок после обращения. Присутствие заявителя обязательно.
• Вынесение решения. Постановление, вынесенное комиссией, обязательно для исполнения.
• Вступление решения КТС в законную силу (через 10 дней с момента его вынесения). В течение этого периода стороны имеют право на его обжалование в судебном порядке;
• Реализация удовлетворенных требований. На добровольное исполнение постановления отводится 3 дня. Отсчет начинается с момента вступления документа в законную силу;
• В случае невыполнения решения в трехдневный срок сторона, чьи требования подлежат осуществлению, может обратиться в государственную службу судебных приставов, куда необходимо доставить постановление, принятое комиссией. Далее процедура взыскания долга проходит в порядке, предусмотренном для выполнения судебных решений.

На сколько могут не выплачивают зарплату и допустимо ли это?

В общем, если не платят зарплату, что делать
– мы подсказали. Однако жизнь непредсказуема, и ситуация может сложиться так, что задержка происходит по независящим от работодателя причинам. В этом случае возникает резонный вопрос: на сколько могут задерживать зарплату
?

Согласно ст. 136 ТК РФ, зарплата должна выплачиваться не реже чем 2 раза в течение месяца – в дни, которые установлены правилами внутреннего трудового распорядка той или иной организации. В связи с этим, нарушение указанных сроков даже на 1 день является недопустимым и может являться основанием для привлечения работодателя к ответственности.

Конечно, вряд ли кто-либо будет обивать пороги инстанций в случае, если деньги задержали на день, но с теоретической точки зрения это возможно. Таким образом, подчеркиваем еще раз: задерживать зарплату нельзя независимо от сроков. В противном случае появляется повод для привлечения к ответственности работодателя.

Иск в суд

Еще одним государственным органом, куда можно обратиться за решением возникшей проблемы, является суд. Преимущество этого метода заключается в большой вероятности возврата долга. После решения суда дело передается исполнительной службе. Она на основании официального документа может использовать активы работодателя или организовывать аукционы по реализации имущества для погашения задолженности.

Обязательные требования:

Жаловаться на работодателя можно только по месту его регистрации. Нужно предварительно узнать адрес районного суда.
В исковом заявлении указываются все факторы, касающиеся трудовых взаимоотношений между ответчиком и истцом. В частности – фактический срок задержки з/п, причины отказа, копию претензии.
В резолюционной части иска прописываются требования заявителя

Важно, чтобы они не расходились с действующими нормами трудового права.

Интересы работника в суде могут представлять третьи лица. Если это практикующий адвокат – составлять доверенность не потребуется. Во всех остальных случаях нужно предъявить документ, подтверждающий права определенного человека.

Позиция Конституционного Суда РФ

На примере абз. 5 ч. 2 ст. 142 ТК РФ КС РФ по сути признал не противоречащим Конституции приостановку работы в порядке самозащиты в случаях, предусмотренных статьей

Так, в своей жалобе в КС РФ, заявитель оспаривал конституционность абз. 5 ч. 2 ст. 142 ТК РФ, в соответствии с которым, не допускается приостановка работником работы в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования. По мнению заявителя, данное законоположение исключает использование им самозащиты трудовых прав, допускает принудительный труд.

В определении от 19.10.2010 N 1304-О-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Келя Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем пятым части второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации” Конституционный Суд РФ указал следующее:

Запрет на приостановку работы не умаляет и не ограничивает права гражданина

Руководствуясь необходимостью защиты здоровья, прав и законных интересов населения, нормальная жизнедеятельность и экологическая безопасность которого зависит от надлежащего обеспечения эксплуатации особо опасных видов производств, оборудования, направленной на предупреждение аварий на этих производствах, оборудовании и обеспечение готовности к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, федеральный законодатель был вправе не допускать (запрещать) приостановку работы в порядке реализации работниками их права на самозащиту своевременности и полноты выплаты заработной платы в организациях, указанных в абзаце пятом части второй статьи 142 Трудового кодекса Российской Федерации. Поэтому сама по себе содержащаяся в нем норма – в той мере, в какой она призвана обеспечивать нормальную жизнедеятельность населения, – не может рассматриваться как неправомерно ограничивающая конституционные права работников данных организаций и противоречащая положениям статьи 55 Конституции Российской Федерации.

Запрет на приостановку работы не противоречит принципу равенства всех перед законом и судом

Не нарушается оспариваемой нормой и конституционный принцип равенства всех перед законом и судом, установленный статьей 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку заявитель поставлен в равные условия с другими гражданами, работающими в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования.

Трудовой кодекс Российской Федерации, вводя запрет на приостановку работы в случае нарушения сроков выплаты заработной платы для работников организаций, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования, и исключая тем самым их из числа лиц, обладающих правом на самозащиту своевременности и полноты выплаты заработной платы, в то же время не препятствует этой категории работников отстаивать свои трудовые права, в том числе на своевременную и полную оплату труда, всеми другими способами, по отношению к которым самозащита не является ни основной, ни наиболее эффективной мерой защиты трудовых прав и свобод, а выступает лишь дополнительным средством правовой защиты, имеющим специфический и вспомогательный характер. Соответственно, каждый работник организации, непосредственно обслуживающей особо опасные виды производств, оборудования, право которого на своевременную и полную выплату заработной платы было нарушено, может обратиться за защитой своего права в комиссию по трудовым спорам, в суд либо в органы государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

Запрет на приостановку работы не противоречит принципу свободы труда, поскольку не предполагает принудительный труд

Содержание конституционного принципа свободы труда предопределяет запрет принудительного труда, под которым, согласно пункту 1 статьи 2 Конвенции МОТ N 29 относительно принудительного или обязательного труда, понимается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания и для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг. Тем самым данная норма международного трудового права признает, что принудительный труд должен обладать одновременно двумя признаками – отсутствием добровольного предложения работником своих услуг для его выполнения и наличием угрозы наказания за отказ от его выполнения (определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1304-О-О).

Что ждет работодателя?

Когда работодатель задерживает выплату даже на неделю, то он уже может привлекаться к ответственности. Более подробную информацию можно прочитать в статье 5.27. Это кодекс об административных нарушениях, в котором прописаны все нюансы.

При этом, наказание можно разделить условно на три большие группы:

1. Если вы должностное лицо или предприниматель, то для вас предусматривается штраф. Для первой категории он составляет от 10000до 20000 руб. Для предпринимателей он составит от 1000 до 5000 руб.
2. Когда вы юридическое лицо, то штраф будет приравниваться к сумме от 30000до 50000 руб.
3. Если нарушение допускается повторно, то тогда размер будет увеличиваться. Для должностного лица он составит сумму до 30000 руб. Для предпринимателя он составит такую же сумму, а вот для организации он увеличится до 100000руб.

ВАЖНО !!! Когда работодатель не выплачивает заработную плату на протяжении двух и более месяцев, то тогда начинают действовать другие санкции. Подробную информацию можно прочитать в статье 145.1, но уже Уголовного кодекса

Там предусматривается ряд наказаний.

К ним относятся:

1. Возможно наложение штрафных санкций, величина которых достигает до 500000 руб. Помимо этого, сумма может устанавливаться в размере выплат за труд или другого дохода работодателя за 3 года.
2. Начальника вправе лишитьсвободы на 3 года, а также забрать правоосуществлять ту или иную деятельность и занимать какие-то определенные должности на тот же срок. Всё будет зависеть только от обстоятельств и варианта нарушения.

Но, нужно поговорить и об уважительных причинах, когда зарплату могут задерживать. Если задержка произошла не по вине работодателя, то он выплачивает компенсацию, которая была приведена выше. Также он может быть приведен и к административной ответственности. Но, когда вы обращаетесь в суд, то должны понимать, что в данном вопросе законодательство довольно строго относится к таким преступлениям. И если компенсацию можно будет выплатить, то к административной и уголовной ответственности прибегают только в самых тяжелых случаях.

Что делать, если не платят черную зарплату?

Хоть работодатель не имеет права привлекать рабочих без оформления трудового соглашения, но зарплата «в конверте», к сожалению, не редкость. Что делать, если не платят черную зарплату? Как доказать, что вообще положена оплата, ведь трудовое соглашение не оформлено?

Работник может обратиться в прокуратуру либо Инспекцию по труду, предоставив доказательства выполнения трудовой деятельность в конкретной компании. К работодателю будут применены санкции как за задолженность по зарплате, так и за нежелание оформить трудовой договор.

Что говорит закон

Задержки по оплате, как и полное ее отсутствие, считаются противоправными действиями в отношении работников. Подобное поведение руководства жестко регламентируются, подлежит серьезным штрафам и санкциям. Согласно регулярно обновляющимся статистическим данным, граждане РФ обладают низким уровнем правового сознания. Отсюда и распространенность вопросов в духе: «Как мне быть, куда идти, к кому обращаться, если работодатель не выплачивает и не отдает зарплату». Многие люди попросту не знают и не понимают всех своих прав и возможностей.

Данная статья – попытка осмыслить имеющийся юридическо-правовой опыт и представить пошаговый алгоритм действий в затруднительной ситуации.

Все процедуры, связанные с осуществлением расчетов, регулируются статьей 136 Трудового кодекса РФ. В соответствии с ее основными положениями, работодатель обязан материально оценивать труд своих подопечных дважды в месяц. Однако каждое отдельное предприятие вправе самостоятельно устанавливать даты, когда будут производиться все отчисления. Они обязательно прописываются в договорном контракте, заключающемся при устройстве на работу. Заработная плата должна быть переведена на счет работника в течение пятнадцати календарных дней с момента окончания обозначенного периода.

Важно: если дата расчета выпадает на выходной день или праздник, то она автоматически переносится на предшествующие рабочие сутки. До получения выплаты сотрудник обязан быть проинформирован о полагающихся ему деньгах. Для этого бухгалтерский отдел предоставляет ему расчетный листок, содержащий следующие сведения:

Для этого бухгалтерский отдел предоставляет ему расчетный листок, содержащий следующие сведения:

До получения выплаты сотрудник обязан быть проинформирован о полагающихся ему деньгах. Для этого бухгалтерский отдел предоставляет ему расчетный листок, содержащий следующие сведения:

• сумму отдельных элементов, составляющих основную часть зарплаты;
• прочие отчисления, которые не связаны со стандартными трудовыми функциями;
• объем удержаний и взысканий (здесь обязательно прописываются причины);
• окончательный размер з/п за отчетный период.

Расчеты могут производиться наличными. Тогда для их получения сотруднику необходимо явиться по месту расположения нанимателя. Другой вариант – оформить перечисление заработной платы на именную банковскую карточку.

Ответственность работодателя

Существует три вида ответственности, которую может нести руководитель за задержку заработной платы:

Материальная. От этой части работодателя не освободит ничто – нет таких обстоятельств, в которых он не должен бы был начислять работнику проценты и выплачивать то, что должен.

Административная. Если вина доказана, работодатель облагается штрафом. Если речь идет о конкретном должностном лице, ответственном за задержку (это может быть директор или бухгалтер), то штраф составляет от 1 000 до 5 000 в первый раз и от 10 000 до 20 000 рублей второй раз, причем при повторном правонарушении должностное лицо может быть уволено без права занимать руководящие должности на срок от года до трех. Если речь идет о юридическом лице, выплаты больше: в первый раз от 30 000 до 50 000, во второй – от 50 000 до 70 000 рублей. Наложить штраф может как трудовая инспекция, так и суд – главное, чтобы доказательства вины были очевидны.

Уголовная. Привлечь работодателя к уголовной ответственности можно только в том случае, если доказано, что невыплата была злонамеренной. Например, руководитель занимался хищениями. Ответственность за это бывает трех видов:

За длительную невыплату. Если работодатель частично не платил 3 месяца, то его ждут 120 000 штрафа (или же штраф может взиматься в размере годовой зарплаты), годичный запрет на то, чтобы занимать определенные должности, и, возможно, принудительные работы или принудительное заключение, которое может длиться до года.

За полную невыплату. Если работодатель 2 месяца вообще не платит зарплату, его ожидают штрафы от 100 000 до 500 000 рублей (или же в размере заработной платы за три года), возможный трехгодичный запрет на то, чтобы занимать руководящие должности, и принудительные работы или заключение на срок до трех лет.

За невыплату, повлекшую за собой тяжелые последствия. Если из-за того, что работодатель не выплачивал зарплату, работник покончил с собой или умер кто-то из его близких, должностное лицо ждет срок за доведение до самоубийства

Однако, важно помнить, что связь должна быть доказана – должно быть точно ясно, что сотрудник покончил с собой именно из-за заработной платы.

Главное в случае подобной задержки – бороться за свои права.

Что говорит закон об отношениях работодателя и работника

Трудовые взаимоотношения работника с нанимателем регламентированы ТК РФ. Как одна сторона, так и другая, имеет свои права и обязанности. Работник обязан трудиться добросовестно и не допускать нарушений.

Работодатель, со своей стороны, обязан оплачивать труд работника, руководствуясь правилами и нормативно-правовыми актами. Последняя редакция ТК РФ предусматривает ответственность работодателя в случае их нарушения.

• Штраф до 120 тыс. руб. при неполной выплате зарплаты более, чем за 3 месяца. Могут наказать конкретное лицо, ответственное за нарушение, оштрафовав его в размере годового дохода.
• Штраф от 100 до 150 тыс. руб. – если зарплата совсем не выплачивалась 2 месяца или больше. Могут лишить права занимать должности определённого характера на 5 лет, а то и ограничат свободу на срок до 3 лет.
• Если перечисленные выше нарушения повлекли за собой серьёзные последствия, то могут оштрафовать дополнительно.
• Нередко суд, помимо конкретного наказания, облагает работодателя (предприятие или физическое лицо) пеней. Её размер — 1/300 ставки рефинансирования. Иногда, в особых случаях, присуждают возмещение материальной и моральной компенсации.

Обращение в трудовую инспекцию и прокуратуру

Государственная трудовая инспекция призвана решать конфликты в коллективе между рабочими и руководителем. Она имеет право наложить существенные штрафы на руководителей, не выплачивающих заработную плату и даже приостановить деятельность предприятия. Она же имеет право выйти с иском в суд по поводу дела, по которому поступило обращение работника. Она и сама вправе своей волей назначить выплату долга или дисквалифицировать руководителя, как профессионала, на 2 года.

Заявление в Государственную трудовую инспекцию подаётся в установленной форме и в нём указываются:

• полное название трудовой инспекции, в которую поступает обращение, её адрес;
• реквизиты предприятия, на которое поступает жалоба с полным указанием его кодов и юридических данных;
• полные данные на лицо, подающее жалобу;
• обращение по существу.

Приложением должны стать документы о задолженности из бухгалтерии и другие документы, подтверждающие жалобу работника. Обычно на этом этапе руководитель находит способ рассчитаться с жалобщиком до наступления полного расследования и штрафных санкций.

Прокуратура может провести надзорные действия, проверку по соблюдению законности и материалы передать в судебные органы. Однако у прокуратуры расширенные функции и одному работнику она вряд ли поможет, разбираясь в целом почему допущено нарушение.

Что делать сотруднику?

Конечно, многое зависит от отношений с работодателем. При хороших, почти приятельских отношениях можно договориться без привлечения государства.

Однако, если работодатель не желает ничего платить и относится к персоналу наплевательски, нужно отстаивать свои права, действуя последовательно и законно:

• Перестать работать. Если зарплата не выплачивается более 15 дней, работник имеет право перестать появляться на своем рабочем месте. Однако, чтобы это было законно, сначала нужно уведомить работодателя о том, что намечается приостановка работы. Для этого нужно написать заявление, где указывается причина и срок отказа от работы, и предложить работодателю подписать один из двух экземпляров (один отдать ему, другой оставить себе). Если же руководство откажется, следует отправить заявление заказным письмом с уведомлением о вручении. Как только документ подписан или заказное письмо доставлено, сотрудник имеет право перестать выходить на работу вплоть до получения письма от работодателя с извещением, что он готов выплатить задержанную заработную плату и компенсацию. Период приостановки деятельности оплачивается как обычные рабочие дни. Есть всего несколько категорий работников, которым запрещено прибегать к этому способу:
  • Служащие в организациях по устранению аварий и стихийных бедствий, по обеспечению безопасности страны, служащие любых военных подразделений, полицейские.
  • Лица, трудящиеся на государственной службе.
  • Работники на особо опасных производствах (например, служащие АЭС).
  • Лица, дело которых напрямую связано с обеспечением уровня жизни населения (рабочие электростанций, рабочие, отвечающие за газ и воду, за отопление и связь. Сюда же относятся врачи скорой помощи).
• Комиссия по трудовым спорам. Сотрудник может обратиться к работодателю с предложением о создании КТС – специальной комиссии, в которую должно входить поровну представителей трудящихся и работодателя. Когда комиссия создана, в неё можно обратиться с претензиями, и в десятидневный срок они будут рассмотрены. Если КТС сочтет претензии обоснованными, и ещё за десять дней их не обжалуют, то работодателю будет дано три дня, чтобы удовлетворить требования работника. Если это не будет сделано, сотруднику будет выдано специальное удостоверение, с которым можно будет обратиться в службу судебных приставов, которые взыщут все, что ему причитается.
• Инспекция по труду. Если работодатель не пожелал удовлетворить прошение о создании комиссии, или же этот выход почему-то представляется невозможным, следует обратиться в инспекцию по труду, отправив им в письменной форме заявление. В нем должна быть указана:
  • Информация об отправителе.
  • Информация о фирме и руководителе.
  • Информация о сути проблемы.
  • Личная подпись и дата.
  • Если отправитель не желает, чтобы его имя как-то связывалось с петицией, он может специально указать, что сведения о нем нежелательно разглашать.

  За тридцать дней инспекция должна рассмотреть заявление, установить, кто прав, кто виноват, и выдать работодателю предписание о выплате зарплаты и процентов, а также рассмотреть вопрос о привлечении его к административной ответственности.

• Суд. Иск следует составлять с помощью профессионального юриста, попутно озаботившись доказательствами факта работы на конкретного работодателя и невыплаты им зарплаты. После судебных разбирательств, если доказательства будут признаны достаточными, работодатель должен будет выплатить зарплату и проценты уже по судебному решению. Можно также потребовать с него возмещение морального ущерба. Единственный минус обращения в суд – оплачивать госпошлину и судебные расходы придется обманутому работнику.

Обращаться в суд и трудовую инспекцию следует не позже чем через 3 месяца после обнаружения недобросовестности руководства.

Подробную информацию о действиях работника вы можете узнать из следующего видео:

В каком случае возможен отзыв из отпуска по производственной необходимости — смотрите в этой статье.

Если вас интересует, обязателен ли обходной лист при увольнении, прочтите этот материал.

Ответственность директора, если он выплачивает положенное

Законом предусмотрены штрафы за не вовремя выплаченную зарплату:

1. Должностные лица и предприниматели заплатят от 1000 до 5000 руб.
2. Организации, как юридические лица отдадут от 30000 до 50000 руб.
3. Если повторно нарушается законодательство, должностное лицо дисквалифицируется, на три года.

В случае не выплаты платы за труд полностью, больше чем два месяца, законодательством предусмотрены такие наказания:

1. Штраф от 100000 до 150000 руб.
2. Уголовная ответственность до 3 лет и лишение виновного лица права деятельности или возможности работать на определенных должностях три года.

Даже если получилась задержка выплаты дохода служащим не по вине предприятия, работодатель должен заплатить работникам компенсацию. Он тоже может быть привлечен к ответственности.

Ответственность работодателей, которые не выплачивают зарплату (в том числе после увольнения)

При задержке зарплаты или в случае нарушения иных трудовых прав сотрудников работодатель отвечает за это по ч. 6 и 7 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

• на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей налагается штраф от 10 000 до 20 000 и от 1 000 до 5 000 рублей соответственно;
• для юридических лиц штраф составляет от 30 000 до 50 000 рублей;
• в случае если нарушение такого рода допущена повторно, размеры штрафов увеличиваются: от 20 000 до 30 000 рублей для должностных лиц, от 10 000 до 30 000 — для ИП и от 50 000 до 100 000 рублей — для организаций. 

При полной невыплате заработной платы в течение 2 и более месяцев санкции применяются в соответствии с уголовным законодательством. Ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрено наказание:

• в виде штрафа, размер которого составляет от 100 000 до 500 000 рублей или равного размеру зарплаты или иного дохода осужденного за 3-летний период; либо
• лишение свободы на срок до 3 лет плюс лишение виновного лица права осуществления определенной деятельности или возможности занимать определенные должности на аналогичный срок (или без этого). Все зависит от конкретных обстоятельств дела и классификации деяния по 2 или 3 части указанной статьи.

Теперь об уважительных причинах задержки зарплаты. В случае если работодатель не выплатил в срок заработную плату, но при этом данная задержка произошла в связи с обстоятельствами, независящими от воли работодателя, он, в соответствии с действующим законодательством, обязан выплатить работникам компенсацию, которая исчисляется по ключевой ставке ЦБ РФ (см.: Какая положена компенсация за задержку заработной платы?). Также он дополнительно может быть привлечен и к административной ответственности.

В данном вопросе законодатель строг: он не предусмотрел возможности избежать выплаты компенсации даже при наступлении форс-мажорных обстоятельств. А вот административной и уголовной ответственности можно будет избежать (так показывает судебная практика).

***

Еще больше интересной информации в рубрике “Зарплата”.