Требования и условия получения лицензии
Получить разрешение на право проведения реставрационной деятельности достаточно сложный процесс. Необходимо предоставить большое количество подтверждающих документов и справок, чтобы Министерство культуры не отказало Вам в получении соответствующего свидетельства. Также должен выполнятся ряд условий, касающихся квалификации сотрудников фирмы, которая претендует на получение лицензии.
Для того, чтобы организация смогла получить разрешение на осуществление реставрационных работ, необходимо, чтобы в её штате были такие специалисты:
- архитектор;
- инженер-технолог;
- главный инженер;
- производитель работ.
Они должны обладать соответствующим образованием и на высшем уровне разбираться в вопросах восстановления, ремонта и поддержания в надлежащем состоянии объектов исторического наследия. Стаж работы в должности должен превышать пять лет.
В зависимости от того, какие именно виды реставрационных работ будет осуществлять организация, в её штате могут быть: маляры, штукатуры, плиточники, паркетчики, каменщики, художники, скульпторы, ландшафтные дизайнеры и т.д.
На каждого из сотрудников в организации должен иметься следующий набор документов:
- копия диплома о проф. образовании;
- копия трудовой;
- копия удостоверения о присвоении и повышении квалификации;
- копия трудового договора, который оформляется при приёме сотрудника на работу.
Орган, который занимается выдачей разрешения на реставрацию, пристальное внимание уделяет правильности оформления документов, которые подаёт организация для получения разрешающего документа
Реестр Минкультуры на осуществление ремонта и сохранения памятников архитектуры
Все выданные лицензии вносятся в общий реестр. Наличие документа проверяется на официальном сайте Минкультуры. Актуальность информации можно отследить от 2012 года. Сделать это можно здесь.
Необходимо скачать файл, открыть его на компьютере и отследить интересующую компанию (либо сделать это онлайн, вписывая известную Вам информацию по компании: название, ИНН, номер лицензии и т.п.).
Второй вариант: позвонить в ведомство. По ИНН организации сотрудники отдела лицензирования Министерства Культуры предоставят интересующую информацию.
Воспользоваться сведениями реестра необходимо, чтобы удостовериться в надёжности реставраторов, которые претендуют на проведение работ с историческими и культурными объектами.
Риски клиента до заказа, связанные с нарушением норм по лицензированию деятельности по реставрации:
- Ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ: Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии деятельности по реставрации), если такое разрешение (такая лицензия деятельности по реставрации) обязательно (обязательна), — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц — от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц — от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
- Ст. 171 Уголовного кодекса РФ: Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или с нарушением правил регистрации, а равно представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, либо осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии деятельности по реставрации) в случаях, когда такое разрешение (лицензии деятельности по реставрации) обязательно, или с нарушением лицензионных требований и условий, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.
Срок действия лицензии и её стоимость
Разрешение на реставрацию действует на всей территории России и является бессрочным. Цена же зависит от многих факторов. Если Вы будете обращаться в фирмы, которые специализируются на помощи в получении разрешений на реставрационную деятельность, то цена за эту услугу варьируется от 50 до 200 тысяч рублей. Цена может быть и дороже, если будет большее количество работ, на которые нужно получить свидетельство.
Для того, чтобы получить разрешение на реставрационную деятельность нужно заплатить гос. пошлину.
Размер этого взноса определяет государства, и на сегодняшний день он равен:
- 7 500 рублей за услугу по предоставлению лицензионного документа;
- 3 500 рублей за получение другого бланка лицензии в связи со сменой данных о видах производимых реставрационных работ или изменении адресов;
- 750 рублей придётся заплатить за выдачу дубликата и за получение другого бланка лицензии по другим причинам.
Срок получения свидетельства в среднем составляет полтора-два месяца. По прошествии этого времени на руки Вам выдаётся лицензия на проведения реставрационных работ, имея которую фирма может официально и на законных основаниях предоставлять услуги по реставрации зданий, сооружений, предметов интерьера и экстерьера.
Заключение
Получение лицензии – это дело достаточно сложное и затратное. Тратится на это не только много времени и сил, но также и немало денег, если для получения прибегать к помощи профессионалов. Но этого того стоит, ведь восстановление объектов, которые имеют историческую ценность – это дело очень доходное и выгодное.
Стоит отметить, что большую часть организаций привлекает не только получение дивидендов. Ведь осуществление этой деятельности имеет большое значение для истории, следовательно, её можно расценивать как внесение определённой лепты в историческое и культурное развитие нашей страны, а также в сохранение бесценных памятников ушедших эпох.
Порядок получения в отношении объектов культурного наследия лицензии на проектирование и проведение работ
Для получения разрешения соискателю необходимо:
- для юридических лиц — наличие в штате не менее трех работников с руководящими должностями, прошедших аттестацию и имеющих стаж работы не менее 3 лет в течение последних 10 лет;
- для ИП — прохождение аттестации, наличие стажа работы не менее 3 лет в сфере сохранения памятников культуры за последние 10 лет либо наличие сотрудников, с которыми заключен трудовой контракт и у которых есть стаж не менее 3 лет в данной сфере.
Для оформления лицензии в Минкультуры РФ необходимо представить:
- Заявление.
- Копии документов, которые подтверждают:
- наличие у юр. лица или ИП работников;
- прохождение аттестации (в случаях, когда аттестация необходима);
- стаж работы ИП (только для ИП);
- наличие у ИП образования, квалификации.
- Опись документов
ВАЖНО! Для получения лицензии на разработку проектных документов по ремонту и приспособлению культурных объектов, а также их ремонт и приспособление от работников юридического лица или ИП прохождения аттестации не требуется — достаточно наличия профессионального образования и соответствующего стажа. Сведения о выдаче лицензии на работы на объектах культурного наследия подлежат размещению в официальных электронных и печатных СМИ
Сведения о выдаче лицензии на работы на объектах культурного наследия подлежат размещению в официальных электронных и печатных СМИ.
Лицензионные требования
Лицензия действует в пределах РФ, а также в учреждениях, находящихся за границей. Получить ее можно только при соблюдении определенных условий:
- Нужно соответствовать требованиям законодательства, утвержденным Правительством РФ, которые следят за обеспечением защиты информации, являющейся гостайной, в процессе работы, связанной с использованием такой информации.
- Организация должна иметь штат квалифицированных сотрудников, прошедших подготовку по обеспечению гостайны.
- Владеть средствами защиты информации с соответствующей сертификацией.
Перед получением лицензии руководитель организации обязательно должен пройти обучение. А после получения – проводятся разъяснительные работы с сотрудниками, в ходе которых они знакомятся с обновленными внутренними инструкциями.
Рекомендации
Лицензию ФСБ получают один раз, и действует она бессрочно (ст.9 99-ФЗ). Поэтому перед тем, как ее получать, нужно серьезно подумать над своими финансовыми и временными затратами:
1. Анализ рынка. Над получением разрешительного документа начинают задумываться, когда хотят расширить область предоставляемых услуг или привлечь клиентов, которые хотят получать услуги, требующие лицензии. В этом случае необходимо соотнести стоимость лицензии и доход от дополнительной деятельности. Иногда выгоднее привлечь контрагента для разовых работ, который уже имеет соответствующее разрешение.
2. Оценка своих кадров. Законодательство предъявляет широкий ряд требований к будущему лицензиату относительно кадров и оборудования. Также в будущем придется формировать новый или отдельный штат сотрудников. Содержание специалистов по лицензируемым видам работ дорогостоящее удовольствие.
3. А нужно ли мне это? Для получения разрешения законодательство требует серьезного обоснования этой необходимости. Если соискатель не планирует какое-то время заниматься данными видами деятельности, лицензия может быть отозвана. Перед финансовым вложением, оцените объем заказов по выбранному направлению.
4. Трехлетняя перспектива. Разрешение не имеет срока действия. В первые три года будут только внеплановые проверки. Проверки плановые начнутся после истечения 3-х летнего периода. Проверяться будет квалификация специалистов, наличие оборудования и ПО, сертификаты, лицензии на ПО, договоры по аренде, охране, поставке иных услуг.
Если вы все-таки поняли, что лицензируемые работы принесут вам прибыль, то изучите нормативную документацию, оцените возможности выполнения требований лицензирующего органа, проконсультируйтесь у знающих людей.
Последствия работы без разрешения
За незаконную деятельность возможна административная и уголовная ответственность. По статье 14.1 КоАП, наказанием будет штраф:
- для граждан — 2-2,5 тысячи рублей;
- для организаций — 140-150 тысяч.
Уголовная ответственность наступает, если:
- из-за такой деятельности возникли серьёзные убытки для государства, людей или организаций;
- был получен крупный доход.
В таком случае возможны:
- штраф до 300 тысяч или не больше дохода за два года;
- обязательные работы до 480 часов;
- арест до полугода.
Получить разрешение на проектные работы по реставрации не всегда просто. Но без него эта деятельность незаконна.
Как получить: алгоритм действий
В первую очередь, необходимо проконсультироваться со специалистом лицензирующего органа. После чего собираются и передаются документы.
Способы подачи документов:
- Лично.
- По почте.
- С доверенным лицом.
- Через коммерческую фирму, которая оказывает услуги в приобретении лицензии.
Специалист государственного органа осуществляет проверку документов. Если претензий нет, бумаги оформлены без ошибок, проходит регистрация и выдаётся расписка. Заранее оговаривается ориентировочная дата готовности.
Как показывает практика, документы проходят проверку с первого раз в исключительных случаях. Поэтому надо быть готовым к тому, что в процессе придётся дорабатывать.
Когда пройден первый этап, назначается дата проверки предприятия. Представитель или комиссия выезжает на место. По итогам проверки делается заключение.
На третьем этапе остаётся дождаться изготовление лицензии.
Организации, которые представляют интересы в госорганах, осуществляют сбор и подачу документов, контролируют процесс, сопровождают клиента до успешной проверки лицензирующим органом и получения лицензии.
Делается полный расчёт предприятию, проводит общий анализ на соответствие требованиям Министерства культуры. Разрабатываются рекомендации для устранения несоответствий. При необходимости, независимыми экспертами проводится аудит предприятия.
В среднем, процедура занимает два-три месяца при условии, что все документы подготовлены правильно.
Последствия работы без разрешения
Если организация самовольно действует без лицензии, руководству грозит административная, гражданская или уголовная ответственность, в зависимости от состава неправомерных действий.
- По КоАП — штраф до 500 МРОТ (ст. 14.1). Возможна конфискация оборудования, техники, инструментов и материалов.
- По НК — гражданско-правовая ответственность с привлечением налоговых органов, как инициатора судебных разбирательств (ст. 31 НК).
- По УК — штраф до 500 МРОТ, исправительные работы до 240 часов, арест на 6 месяцев или лишение свободы до 3-х лет (ст. 171 УК).
Самое суровое наказание грозит, если в незаконной деятельности была задействована группа лиц. Штраф возрастает до 1000 МРОТ или 5 лет заключения под стражей.
Что такое лицензия ФСБ?
В России ведут свою деятельность множество организаций с закрытым или засекреченным форматом работы. Попасть на них не представляется возможным, если не иметь специального разрешения и допуска к секретным сведениям. Чтобы предприятие могло осуществлять свою деятельность, ей необходимо получить лицензию ФСБ на государственную тайну.
Лицензия ФСБ – особый документ, разрешающий выполнение определенных работ. Претендовать на получение такого разрешения могут организации любых организационно-правовых форм, если им необходимо взаимодействовать с информацией, содержащей государственную тайну на территории РФ. После оформления лицензии можно будет работать с засекреченными сведениями.
Выдают разрешения:
- Федеральная служба безопасности РФ.
- Центр по лицензированию, сертификации и защите гостайны ФСБ РФ.
- Управления ФСБ России в субъектах РФ.
Лицензии ФСБ делятся на степени в зависимости от уровня секретности:
I степень — сведения особой важности – высший уровень допуска к секретным документам. Руководитель юрлица обязан также иметь 1-ю форму допуска;
II степень — совершенно секретно – выдается в случае обоснованной необходимости для проведения определенных работ — руководитель должен иметь 2-ю форму допуска;
III степень — секретные сведения – самая распространенная лицензия — руководитель должен иметь 3-ю форму допуска
Уровень секретности указывается в самом бланке разрешительного документа.
Государственная тайна – это информационный ресурс в сфере экономической, военной, внешнеполитической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, который находится под защитой государства, и распространение которых может нанести ущерб РФ. Термин закреплен в ФЗ-№ 5485-1 от 21.06.1993 г. «О государственной тайне».
К такой тайне относятся следующие сведения:
- Военной тематики;
- Техника, экономика, наука;
- Внешнеполитическая и внешнеэкономическая информация;
- Борьба с терроризмом;
- Разведывательная, контрразведывательная и оперативно-розыскная деятельность.
Какие документы необходимы для получения лицензии?
Для получения разрешения на осуществление восстановительных и ремонтных работ, организация должна обратиться в Министерство культуры со следующим пакетом документов:
- заявление о предоставлении лицензионного документа, в котором указывается вся информация об учредителе;
- квитанция об оплате гос. пошлины;
- документально заверенную информацию о квалификации работников организации, желающей получить лицензионный документ;
- официально заверенные копии документов о регистрации организации.
Кроме этих документов необходимо будет предоставить информацию о квалификации своих сотрудников, перечень этих документов был приведен выше. Собрав все документы воедино может получиться внушительных размеров папка. С первого раза сдать без замечаний такое большое количество документов редко у кого получается. У инспекторов, которые осуществляют проверку, чаще всего возникают вопросы и претензии в части наличия в организации квалифицированных специалистов с необходимым стажем работы.
Лицензию на реставрацию организация может получить самостоятельно, собрав все необходимые документы, а может обратиться в фирму, которая специализируется на этом деле. Естественно, фирме придётся заплатить немалые деньги за это, но возможность с первого раза получить лицензию гораздо выше, чем если организация сама будет заниматься этим вопросом.
Все организации, которые получили разрешение на реставрационные работы, через какое-то время будут проверены специальным надзорным органом. Его придётся по новой убеждать в том, что ваша фирма соответствует всем требованиям. Проверки могут проводиться как по плану, так и внепланово.
Пошаговый алгоритм получения лицензии
Чтобы получить разрешение, нужно проделать несколько шагов. Желательно сразу подготовить всё необходимое, чтобы не тратить время на отказ и повторную подачу.
Сроки рассмотрения
Решение принимается за 45 дней. В течение 5 рабочих дней после этого лицензиату сообщается ответ.
Документы можно подать:
- лично;
- через представителя (по доверенности);
- по почте (заказным письмом);
- через портал госуслуг (требуется регистрация).
Этапы подачи
Первый этап — подготовка сотрудников. Если не хватает специалистов, подходящих под требования, необходимо их найти. Если они есть, но немного «не дотягивают», их отправляют на аттестацию или повышение квалификации.
Затем готовят документацию.
Важно помнить, что выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП имеет ограниченный срок действия — месяц. Следующий этап — подача документов в Минкульт. Сотрудники проверяют достоверность сведений
Сотрудники проверяют достоверность сведений
Следующий этап — подача документов в Минкульт. Сотрудники проверяют достоверность сведений.
Если с документам всё в порядке, происходит выездная проверка. Она касается, прежде всего, работников — действительно ли они обладают достаточной квалификацией.
Если проверка пройдена, наступает заключительный этап — получение лицензии. Она выдаётся на специальном бланке. Ей присваивается индивидуальный номер.
Необходимые документы
Для оформления нужно приготовить:
- устав и другие учредительные документы;
- свидетельство ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или выписка, сделанная не позднее месяца назад);
- свидетельство ИНН;
- подтверждение квалификации и других требований относительно сотрудников;
- свидетельство о собственности на помещение или договор о его аренде;
- квитанция об оплате госпошлины.
На сотрудников готовят копии:
- трудовых книжек;
- дипломов;
- аттестатов;
- свидетельств о получении профессиональных знаний;
- документов о повышении квалификации.
Помимо этого необходимо написать заявление о выдаче лицензии. Оно оформляется на специальном бланке.
Лицензия Минкультуры на реставрацию объектов культурного наследия, виды реставрационных работ, подлежащие лицензированию
Под реставрацией, согласно ст. 43 ФЗ № 73-ФЗ, понимается проведение комплекса работ, связанных с сохранением исторической и культурной ценности объекта:
- научно-исследовательских;
- изыскательных;
- проектных;
- производственных.
Порядок получения лицензии на их проведение определен в гл. 2 ФЗ № 99-ФЗ и предполагает необходимость обращения соискателя с заявлением в лицензирующий орган.
При этом реставрация, в соответствии с перечнем работ, указанных в Положении о лицензировании, осуществляется в отношении следующих элементов объектов культуры:
- фундамента, оснований;
- металлоконструкций;
- деревянных конструкций;
- декора;
- камней (независимо от их происхождения);
- произведений живописи, прикладного искусства и скульптуры;
- произведений садово-паркового искусства;
- исторического ландшафта.
Кому нужно разрешение Минкульта и зачем?
Разрешение выдаётся компаниям и предпринимателям, которые хотят заниматься проектированием:
- реставрации исторических памятников;
- или их ремонтом и приспособлением.
Проектирование реставрации включает исследование памятника культуры. К нему относятся обмер, выяснение состояние отдельных частей и целого и т. п. Составляется заключение о состоянии объекта.
А на его основе создаётся проект производства работ по восстановлению (консервации). В дальнейшем этот проект будет согласовываться с государством.
Проект ремонта и приспособления требуется, если памятник культуры будет использоваться для утилитарных целей. Например, при перепланировке квартиры в историческом здании.
Что это такое?
Лицензия – это документ, дающий разрешение на определённую деятельность. Она требуется и для реставрации памятников, предметов искусства и других важных объектов.
Таким образом уменьшаются риски повреждений из-за неправильной работы в процессе реставрации.
Объекты культурного наследия — это те объекты материальной культуры, которые представляют ценность с точки зрения:
- искусства;
- науки;
- архитектуры;
- археологии;
- истории;
- антропологии;
- или эстетики.
Ими могут быть здания, картины, скульптуры и другие предметы искусства. Разрешение требуется как непосредственно для реставрационной деятельности, так и для её проектирования.
Переоформление лицензии минкультуры в 2018 году.
Если лицензия Минкультуры РФ на реставрацию была оформлена до 27 октября 2017 года, то она подлежит переоформлению в течение года (до 28 октября 2018 года).
Таблица соответствия старых и новых видов работ
Виды работ после внесения изменений в Положение о лицензировании | Виды работ до внесения изменений в Положение о лицензировании |
1. Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. | 1. Разработка проектной документации по консервации, ремонту, реставрации, приспособлению и воссозданию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации |
2. Разработка проектной документации по инженерному укреплению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации | |
| ВСЕ ПРОЕКТНЫЕ РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ И ПРИСПОСОБЛЕНИЮ |
3. Реставрация, консервация и воссоздание оснований, фундаментов, кладок, ограждающих конструкций и распорных систем. | 13. Ремонт, реставрация и консервация ограждающих конструкций и распорных систем |
14. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание оснований и фундаментов | |
15. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание кладок, конструкций | |
| 7. Ремонт, реставрация и воссоздание кровель. |
8. Ремонт, реставрация и воссоздание металлических конструкций | |
20. Реставрация и воссоздание деталей из черного и цветных металлов | |
9. Ремонт, реставрация и воссоздание оконных и дверных приборов | |
| 7. Ремонт, реставрация и воссоздание кровель. |
10. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание деревянных конструкций и деталей | |
11. Реставрация и воссоздание резьбы по деревянным конструкциям | |
12. Реставрация и воссоздание паркетных полов | |
16. Реставрация, консервация и воссоздание мебели | |
17. Реставрация, консервация и воссоздание резьбы по дереву | |
19. Реставрация и воссоздание осветительных приборов | |
| 3. Реставрация и воссоздание наружных и внутренних декоративно-художественных покрасок |
4. Реставрация, консервация и воссоздание штукатурной отделки | |
5. Реставрация, консервация и воссоздание архитектурно-лепного декора | |
6. Реставрация, консервация и воссоздание поверхности из искусственного мрамора | |
21. Реставрация и воссоздание позолоты | |
| 15. Ремонт, реставрация, консервация и воссоздание кладок, конструкций |
| 18. Реставрация, воссоздание и консервация тканей, гобеленов и ковров |
21. Реставрация и воссоздание позолоты | |
22. Реставрация и воссоздание керамического декора | |
24. Реставрация и воссоздание янтарного набора | |
28. Реставрация, консервация и воссоздание скульптуры | |
9. Ремонт, реставрация и воссоздание оконных и дверных приборов | |
19. Реставрация и воссоздание осветительных приборов | |
20. Реставрация и воссоздание деталей из черного и цветных металлов | |
| 23. Реставрация и воссоздание мозаики |
25. Реставрация и воссоздание графики | |
26. Реставрация, консервация и воссоздание монументальной живописи | |
27. Реставрация, консервация и воссоздание станковой живописи | |
| 29. Реставрация и воссоздание исторического ландшафта и произведений садово-паркового искусства |
| 30. Приспособление инженерных систем и оборудования |
31. Приспособление систем электрообеспечения | |
И ВСЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ РАБОТЫ ПО РЕМОНТУ И ПРИСПОСОБЛЕНИЮ |
т 2018
Запросить расчет стоимости и подобрать выгодные условия
