Полномочия участкового полиции. Права и обязанности участкового инспектора

Вправе ли остановить автомобиль

Да, может. Причем в любом месте – на дороге, во дворе жилого дома, либо даже к водителю стоящей машины по вопросам обращения к пассажирам или автовладельцу.

Административный регламент указывает, что любой сотрудник полиции (не только инспектор ГИБДД) может останавливать автомобили.

В результате можно перечислить права участкового уполномоченного полиции:

1. Останавливать транспортные средства.
2. Останавливать пешеходов.

Соответствующая обязанность останавливаться прописывается в законе для водителей автомобилей. Кроме того, Правила дорожного движения наделяют полномочием остановки автомобилей регулировщиков. Точное определение регулировщика приведено в ПДД п. 1.2. Там указано, что таким лицом может быть тот сотрудник полиции, которому предоставлено право осуществлять регулирование дорожного движения.

Но есть ли такое полномочие у участкового? В Федеральном законе о полиции ст. 10 ч. 1 написано, что для регулировки дорожного движения могут привлекаться и другие сотрудники полиции. Такое же право описано в Приказе МВД №205 п. 10.5.

Отсюда вытекают и основные обязанности участкового уполномоченного:

1. Останавливать автомобиль можно только при наличии достаточных оснований.
2. При обращении участкового к водителю, либо другому человеку, он должен представиться, назвав должность и фамилию.
3. Полицейский обязан предъявить по вашему требованию служебное удостоверение в развернутом виде.

Первый пункт подразумевает следующие основания для остановки ТС:

1. Информация о совершении вами преступления или правонарушения.
2. Поступила ориентировка на ваше транспортное средство.
3. Есть данные о причастности вашего автомобиля к ДТП.
4. Обращение к вам с просьбой об участии в качестве понятого.
5. Нужно опросить свидетелей, находящихся в вашей машине.
6. Необходимость использования вашего автомобиля по срочной служебной необходимости, согласно Правил дорожного движения п. 2.3.3.
7. Запрещение проезда транспорта при регулировке движения на дороге.
8. Другие причины.

Далее рассмотрим вопрос о проверке документов у водителей.

Кто такой участковый

В целом, институт участковых существует в большинстве стран мира в той или иной форме. В США и многих других государствах, подобной деятельностью занимаются шерифы. В России же такая деятельность существовала еще со времен империи – эта должность в 19-м веке именовалась должностью участкового пристава.

В Советском Союзе и России до 2000 года действовали участковые инспектора милиции, позже должность была переименована в уполномоченного, а при изменении названия правоохранительной структуры в 2011 году, обрела нынешний облик и теперь называется участковый уполномоченный полиции.

Правовое регулирование деятельности участковых уполномоченных регулируется рядом нормативных документов, в первую очередь к которым относится закон «О полиции», а также приказ МВД №1166 от 32.12.2012. Данные документы устанавливают полный перечень обязанностей и прав участковых. При этом спектр их полномочий, равно как и возложенных на них законом обязательств, крайне широк – поэтому деятельность участкового является одной из наиболее сложных во всей структуре МВД.

Если рассматривать же вопрос работы участкового более подробно, то в большинстве стран мира на подобных специалистов возлагается крайне широкий спектр обязанностей. Но в первую очередь к ним относится обеспечение и профилактика правопорядка на всей вверенной в рамках подобной службы территории по большинству вопросов, входящих в компетенцию правоохранительных органов. При этом эта служба требует хорошего понимания самых разнообразных аспектов деятельности полиции, высоких моральных принципов, психологической устойчивости и умения работать с лицами из самых разнообразных социальных слоев и категорий населения.

Важный факт

На сегодняшний момент в России работает более 49 тысяч уполномоченных участковых полиции. Соответственно, один участковый приходится в среднем на три тысячи человек. При этом данные показатели могут разниться от территории к территории. Например, участковый в крупном мегаполисе вполне может иметь в своем ведении участок с населением свыше 5 тысяч человек, а в отдаленных сельских местностях количество населения на территории одного административного участка может составлять и до тысячи лиц, при этом в территорию такового участка может входить сразу несколько населенных пунктов.

Следует отметить, что работа участкового уполномоченного полиции имеет свои дополнительные разделения по должностям. В частности, сейчас в этой сфере деятельности предусмотрены таковые служебные должности участковых:

• Участковый уполномоченный полиции;
• Помощник участкового;
• Старший участковый;
• Начальник обеспечения деятельности участковых;
• Заместитель начальника обеспечения деятельности участковых.

Как можно понять из вышеприведенного списка, во многих вопросах деятельность участковых является достаточно обособленной. Таким образом структура соответствующих отделов МВД имеет свои особенности деятельности и кооперации с иными представителями и подразделениями правоохранительных органов.

В какой срок рассмотрят заявление?

Жалоба на бездействие участкового – уполномоченного лица не может рассматриваться на протяжении более 30 дней. Если этот срок нарушен, то придется опять написать жалобу и указать, что она подается повторно.

Срок рассмотрения жалобы может быть продлен по объективным причинам, к примеру, некоторая информация требует дополнительной проверки, необходимо запросить какие-либо материалы. Однако о продлении срока рассмотрения, заявителя обязательно должны уведомить письменно.

Если одновременно подается жалоба в несколько инстанций, то в случае получения положительного ответа от одной из них, остальные жалобы можно отозвать.

Прием граждан

Все участковые принимают и рассматривают запросы от жильцов. График приёма они определяют самостоятельно, после чего он утверждается начальником местного отделения МВД.

Существуют универсальные правила приёма граждан:

• людей нужно принимать не реже 3 раз в неделю;
• один из приёмных дней должен выпадать на выходные;
• часы приёма должны быть выделены на дневное и вечернее время.

Приём обращений и заявлений ведётся в участковых пунктах полиции.

Образец заявления участковому на шумных соседей

Внимание! Служащий может пригласить человека прийти для беседы в полицию, но если вызов является не обязательным, его можно проигнорировать. Но официальное приглашение для участия в административных или уголовных делах отклонить нельзя

Ему придётся посетить отделение, иначе его привезут туда принудительно.

Основные функции

Деятельность ПДН направлена на пресечение всех видов преступлений и выявление обстоятельств, которые привели к совершению противоправного деяния несовершеннолетним гражданином. Инспектор в своей работе опирается на следующие законы:

• № 3-ФЗ от 07.02.2011 г.;
• № 120-ФЗ от 24.06.1999 г.;
• главы № 14, 20 УК РФ;
• статьи № 73, 420, 421, 432 УПК РФ;
• статьи № 183, 187-190 УИК РФ;
• статьи № 5, 20 КоАП РФ.

Кроме вышеуказанных нормативно-правовых актов, инспектор применяет дополнительно внутренние документы и инструкции, где прописывается деятельность каждого подразделения полиции.

Вместе с контролирующими функциями ОДН уполномочен заниматься правовой защитой подростков. Если есть необходимость, может проводиться реабилитация малолетних преступников и их родителей.

Инспектор ПДН проводит профилактическую работу с несовершеннолетними.

Инспекторы ПДН осуществляют профилактические работы с несовершеннолетними гражданами, которые:

• употребляют наркотические и психотропные вещества;
• нарушили закон;
• освободились от уголовной ответственности;
• проходят в роли обвиняемых, но не заключенные под стражу;
• вышли из специализированных учреждений и нуждаются в помощи и реабилитации;
• получили условный срок;
• выполняют исправительные работы.

Инспекторы ПДН должны взаимодействовать с родителями, не выполняющими свои прямые обязанности по воспитанию или негативно влияющими на детей. Сотрудники отделов по делам несовершеннолетних содействуют поиску подростков, которые разыскиваются за факт совершения преступления.

Всегда ли прав инспектор ПДН

Полицейские из отдела по делам несовершеннолетних хоть и являются представителями правоохранительных органов, но и их действия могут вызывать сомнения относительно их законности.

Пример № 1. Одноклассники Орлова возмущались тем, как он себя ведет. Они собрались в классе и с ним поговорили. После школы Орлов рассказал родителям о проведенной воспитательной беседе. Следующим днем они посетили школу и провели опрос детей в присутствии учителя. Ответы учеников заносились в блокнот. Спустя несколько дней пришел инспектор ПДН и провел допрос одноклассников Орлова, на котором присутствовал классный руководитель. О действиях полицейского учащиеся доложили своим родителям, а те написали жалобу в правоохранительный орган.

В соответствии со ст. 425 УПК РФ, если проводится допрос несовершеннолетнего лица, то обязательно должен присутствовать педагог либо психолог. В прокуратуре не увидели нарушений со стороны инспектора ПДН и признали его действия законными.

Пример № 2. Маму 12-летней девочки пригласили в ОДН. Она расспросила дочь о причинах вызова и узнала, что они с подругой не заплатили за упаковку чипсов, взяв их и убежав. Мама сомневается, как поступить правильно, сознаться в правонарушении или отрицать его совершение.

Сначала ей следует точно узнать, по какому поводу инспектор захотел с ней пообщаться, поскольку речь может пойти совсем о другом. Кроме того, неоплата товара предполагает лишь административную ответственность. Девочке всего 12 лет, а к наказанию привлекаются лица старше 14-летнего возраста. Лучший вариант в подобной ситуации — сознаться в правонарушении и послушать профилактическую беседу.

Пример № 3. На городских праздничных мероприятиях несовершеннолетний Петров гулял в компании своих друзей. Когда они выходили из парковой зоны, к группе подошла инспектор ПДН. Она увидела у одного молодого человека банку пива и обвинила всех в употреблении алкогольной продукции. Инспектор их всех отправила в больницу для прохождения освидетельствования. В компании только Петров был младше 18 лет. У сотрудника ОДН не было права направлять на процедуру Петрова, не получив прежде согласия его родителей. Они оспорили неправомочные действия инспектора.

Как и куда пожаловаться на участкового

В некоторых случаях может оказаться так, что участковый не исполняет свои обязанности в полной мере. Это может выражаться в игнорировании обращений граждан, в неправомерных требованиях участкового и его незаконных действиях. При этом у столкнувшихся с таковым поведением лиц есть абсолютно законная возможность пожаловаться на участкового, однако далеко не каждый знает, каким именно образом подается такая жалоба, и в какую структуру её следует направлять.

Действующее законодательство возлагает обязанности контроля участковых, в первую очередь, на старших участковых и начальников отдела участковых. Во многих случаях при незначительных проступках и просто сомнительных действиях участкового можно направить жалобу туда. Узнать телефон старшего участкового или начальника либо его заместителя можно в дежурной части или по телефону 102. Однако в ряде ситуаций может оказаться, что данные служащие правоохранительных органов не имеют намерения принимать меры к своим подчиненным или даже хуже – защищать их из профессиональной солидарности и принципов круговой поруки.

В таком случае единственно возможным выходом будет обращение в прокуратуру. Действующее российское законодательство предусматривает право обращения всех граждан на незаконные действия работников правоохранительных органов непосредственно в территориальное отделение прокуратуры. Таковая жалоба составляется в свободной форме и направляется в канцелярию либо непосредственно прокурору, фиксируясь в обязательном порядке. При этом прокуратура обязана в строго установленные сроки отчитаться перед гражданином о предпринятых в рамках его обращения мерах по отношению к незаконным действиям участкового.

Порядок обжалования действий инспектора ПДН

Образец заявления на действия инспектора ПДН.

В случае неудовлетворительной работы полицейского на имя его непосредственного руководителя необходимо подать жалобу. Следующей инстанцией является прокуратура. Также в течение 10 дней с момента составления протокола можно направить жалобу в суд.

Бывают ситуации, когда инспектор ПДН не среагировал на поступившее заявление и не стал ничего предпринимать. Например, мать школьника позвонила ему и пожаловалась, что ее сыну поступают угрозы об избиении.

До того, как подать жалобу, женщине надо удостовериться, что ее заявление зарегистрировали в полиции. Если дело приняли к производству, а инспектор ничего не сделал, то надо идти в прокуратуру или к непосредственному начальству полицейского.

Как заводят дела на несовершеннолетних детей

Когда поступает жалоба на подростковое правонарушение, работник инспекции действует следующим образом:

1. Заводит учетную карточку или дело.
2. Выслушивает потерпевшего и подозреваемого.
3. Собирает материалы по совершенному преступлению.
4. Составляет акт об условиях проживания нарушителя.
5. Запрашивает данные о проводимых работах с несовершеннолетним и его родителями.
6. Подшивает характеристику, сведения об увлечениях подростка и способах проведения досуга.
7. Подготавливает заключение о проведенной проверке.

Инициировать постановку несовершеннолетнего на учет вправе работник детского учреждения, потерпевший, родитель пострадавшего ребенка, сотрудник госорганизации. Но окончательно решить о необходимости учета может только специальная комиссия.

Что входит в обязанности участкового уполномоченного?

Участковый является полицейским, а значит его деятельность базируется на должностных инструкциях и наставлениях. Они закреплены в Приказе МВД №205, а также содержатся в Административном регламенте № 664.

Обязанности участкового в отношении водителей включают в себя:

• нести службу в форменной одежде, иметь при себе служебный жетон с идентификационным номером, а также служебное удостоверение участкового (п. 13 Приказа МВД № 205), в исключительных случаях – можно патрулировать без форменной одежды,
• при обращении к водителю участковый должен представиться,
• показать служебное удостоверение в развёрнутом виде до полного ознакомления с данными,
• бережно обращаться с документами водителя, не ставить на них метки и возвращать в том виде, в каком документы были переданы на проверку,
• называть законные причину и цель остановки ТС,
• обращаться к водителям и пассажирам на «Вы», проявлять уважение,
• сообщать участникам дорожного движения телефон дежурной части,
• не задерживать граждан сверх того времени, которое требуется для оформления процессуальных документов.

Собственно, эти же обязанности должны соблюдать и инспекторы ГИБДД. Если этого не происходит, у вас появляется право заявить о нарушениях со стороны сотрудника полиции.

Ещё кое-что полезное для Вас:

• Обязан ли водитель садиться в служебную машину по новому Приказу №664?
• Законно ли требование инспектора ГИБДД выйти из машины?
• Сотрудник ГИБДД требует сдать экспресс-тест на наркотики – пописать в баночку: имеет ли право и что делать?

Работа инспекторов

Законодательством установлены должностные обязанности работников ОДН. Кроме работы с обращениями граждан, такой работник занимается:

• проведением профилактических бесед с детьми и членами их семей;
• разъяснением статей КоАП и УК РФ, по которым взрослые привлекаются к ответственности по факту жестокого обращения с несовершеннолетними и лишаются родительских прав;
• чтением лекций о толерантности и уважении учащимся старших классов;
• выдачей направления к психологу или наркологу;
• изъятием детей из неблагополучных семей и помещением их в приюты;
• ведением учета подростков, которые не учатся или самовольно покидают образовательные учреждения, употребляют алкоголь, токсические вещества, участвуют в драках, кражах и т.д.

Минимальный срок нахождения на профилактическом учете составляет 6 месяцев. Если по истечении этого срока видно, что подросток исправился, то учет прекращается.

Специалисты обязаны планировать свою деятельность с учетом рабочего времени и особенностей поднадзорного участка. Они должны осуществлять сбор информации, проводить ее анализ и прогнозировать возможность совершения правонарушений. Инспекторы обязаны реагировать на поступающие звонки, заявления, проверять их и своевременно предоставлять отчеты о проделанной работе.

Имеет ли полномочие выписывать штрафы?

А вот данный вопрос уже несколько сложнее из-за своей двусторонности. Дело в том, что само понятие выписывания штрафа ГИБДД в том виде, в каком его называют автолюбители-обыватели, имеет под собой сразу несколько административных процедур:

• составление протокола как возбуждение дела о правонарушении,
• рассмотрение дела как уполномоченное лицо,
• вынесение постановления со штрафом или определения о закрытии дела как его завершение.

Проще, говоря, если вас за конкретное нарушение можно привлечь по одной из этих статей КоАП, то это имеет право делать участковый полиции. Вот эти статьи (мы перечислим только те, которые относятся к гражданам и водителям в частности):

• 6.24 за нарушения по курению в общественных местах,
• 12.1 – вождение незарегистрированного в ГИБДД автомобиля, в том числе повторное, а также отсутствие техосмотра на машину,
• 12.2, часть 1 – нечитаемые госномера,
• 12.2, часть 2 – скрытые, видоизменённые, отсутствующие номера,
• 12.3, части 1, 2 и 3 – управление автомобилем без документов и передача руля такому водителю,
• 12.22 – нарушения при учебной езде,
• 12.23 – нарушения ПДД по перевозке людей, в том числе детей без удерживающего устройства, а также организованной перевозки,
• 12.28 – несоблюдение Правил в жилых зонах и дворовых территориях,
• 12.29 и 12.30 – нарушения Правил пешеходом, пассажиром авто или велосипедистом,
• 19.15 – проживание в жилище гражданина без паспорта в случаях, когда он обязателен,
• 19.15.1 – проживание лица без регистрации,
• 19.24 – нарушение гражданином мер надзора за ним,
• 20.1 – мелкое хулиганство,
• 20.20 – употребление спиртного в общественном месте или наркотических препаратов без разрешения/назначения врача,
• 20.21 – появление в общественном месте в состоянии опьянения.

При рассмотрении этих дел участковый уже имеет право самостоятельно выписывать штрафы гражданам. А вот при выявлении других нарушений он уже может только возбудить дело – составить протокол и далее направить его уполномоченному должностному лицу (например, сотруднику ГИБДД в подразделение по месту нарушения) либо в суд по подсудности.

• может ли тот заходить и принудительно проникать в жилые помещения,
• какие задачи в целом он решает на службе,
• как он обязан обходить подведомственные ему территории,
• как реагировать на обращения граждан,
• и другие его полномочия.

Случаи, когда нужен другой специалист

Жильцы домов нередко обращаются к участковому с просьбой закрыть на замок входы чердаков и подвалов с их последующим опечатыванием. Поскольку такая обязанность возложена на эксплуатирующую организацию, сотрудник полиции не сможет помочь в этом вопросе.

Его задача заключается лишь в регулярной проверке и контроле над тем, чтобы соблюдался порядок закрытия и опечатывания подвальных помещений. Если полицейский выявил нарушения, он обязан уведомить об этом руководителя эксплуатирующей организации.

Часть населения также ошибочно полагает, что участковый несет ответственность за действия граждан, условно-досрочно освободившихся из мест лишения свободы. На самом деле контролировать их должна Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН).

Уполномоченный сотрудник полиции обязан знать об этих гражданах, если они проживают на закрепленном за ним участке. Он проводит с ними профилактические беседы, и уже результаты проделанной работы отправляет во ФСИН.

Также полицейский сам не ведет контроль за оборотом гражданского оружия, находящегося в домах у людей. Он участвует в мероприятиях по контролю за обеспечением условий его сохранности.

Если у гражданина имеется разрешение на эксплуатацию оружия, то при плановом обходе полиции он обязан впускать участкового к себе в дом. Сотрудник службы полиции проверяет условия хранения и соответствие фактического наличия оружия документальному. Также осмотр может проводиться в присутствии инспектора лицензионно-разрешительной системы.

Расследуют ли участковые преступления? Нет. За отсутствием явного состава преступления сотрудник может приехать по вызову только для того, чтобы разобраться с ситуацией. Однако тщательным расследованием конкретного дела занимаются специальные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ОРД).

Тем не менее, если вы не знаете, к кому обратиться с тем или иным вопросом, проконсультируйтесь с сотрудником полиции — он вам всегда поможет и направит к нужному специалисту.

Куда жаловаться на участкового полиции

Искать справедливости в случае недобросовестности участкового нужно на местном уровне. Если УП нарушил закон, на него можно подать жалобу в территориальное отделение полиции.

Если руководители не дали ответ на обращение, либо же стали покрывать нарушителя, пострадавший может направить жалобу в Прокуратуру или суд.

Образец заявления в прокуратуру

Прокуратура надзирает за соблюдением законности со стороны представителей правопорядка. После получения жалобы проводится расследования, по итогам которого виновных привлекают к дисциплинарной или административной ответственности.

Идти в суд следует, если из-за действия нарушителя привели к материальным убыткам или моральному ущербу. В таких случаях прокуратура не помогает, потребуется начинать судебное разбирательство.

Итак, участковым является сотрудник полиции, представляющий органы внутренних дел в пределах определённого участка. Они рассматривают большую часть прошений от жителей выделенной территории, участвуют в уголовных разбирательствах и первыми приезжают на вызов граждан.

https://youtube.com/watch?v=QcTO0XZohR4%3F

Когда жители могут обращаться к участковому для выполнения обязанностей

Участковый знает, кто был осуждён, стоит на учёте в ПНД, имеет личное оружие, ранее привлекался за домашнее насилие и т. п. С ними ведутся беседы и профилактические мероприятия согласно обязанностям и правам сотрудников полиции.

Жильцы в свою очередь могут:

• задавать служащему вопросы, касающиеся нарушений со стороны соседей, коммунальных служб и других лиц;
• содействовать и помогать участковому в его деятельности;
• пожаловаться на нарушителей.

Обращаться к участковым можно, если гражданин стал очевидцем:

• бытовых конфликтов;
• жестокого обращения с животными и детьми;
• длительного отсутствия жильцов;
• нелегальной деятельности (вырубки леса, продажи акцизных товаров, сдачи квартиры и пр.);
• нарушения общественного порядка (к примеру, драки, хулиганства, вандализма и т. п.);
• распития спиртного в подъезде, территории возле дома, детской площадке.

Жильцы вправе заранее узнать, кто является служащим, несущим обязанности за их дом. Узнать об этом можно на официальном портале МВД, либо позвонить по номеру 102 или 112.

Законодательные основы

Все представители правоохранительных органов должны руководствоваться не только Конституцией страны, но и Законом 3-ФЗ, в котором достаточно четко прописаны их обязанности и права. Полицейские, включая участковых, обязаны:

• соблюдать все требования действующего законодательства;
• следовать своей должностной инструкции;
• соблюдать права и интересы всех граждан, юридических лиц;
• при необходимости оказать первую медицинскую помощь;
• предпринимать все возможные меры по предотвращению правонарушения или преступления;
• не разглашать конфиденциальную информацию, которая была получена в ходе осуществления служебных обязанностей и так далее.

Помимо этого закона, деятельность участковых регламентируется Приказом МВД РФ № 1166. В этом нормативном акте прописаны обязанности участкового. Так, он должен:

• обеспечивать безопасности граждан на обслуживаемой территории;
• принимать сведения от граждан относительно правонарушений и планируемых преступлениях, принимать меры по их предотвращению;
• знать, где находятся так называемые злачные места;
• выполнять решения суда (в рамках своей компетенции);
• проверять сообщения о планируемых и совершенных правонарушениях и так далее.

За каждым участковым закрепляется определенный микрорайон, где он обязан осуществлять основную свою функцию – защищать права и интересы жителей этого населенного пункта.

Обязанности участкового

Участковый состоит в рядах полиции. Чаще всего это работник, занимающий должность старшего или среднего руководящего звена. Он отвечает за порядок на вверенной ему территории.

Все действия, которые являются прямой обязанностью УП, закреплены в ч. 5, 6 и 7 ст. 15 ФЗ N . Служащий обязан выполнять огромный перечень обязанностей, касающихся соблюдения правопорядка, рассмотрения прошений граждан, наблюдения за неблагонадёжными лицами, участия в разбирательствах и вынесения наказания.

Участковый должен:

• принимать меры, обеспечивающие защиту здоровья, жизни и прав населения;
• устанавливать, расследовать и пресекать нарушения;
• противодействовать преступлениям, контролировать соблюдение общественного порядка;
• участвовать в поиске лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, пытающихся скрыться от правоохранительных органов;
• искать граждан, отказавшихся от принудительной госпитализации, на которую их направили по решению суда;
• участвовать в опознании неустановленных трупов;
• разыскивать лиц, пропавших без вести;
• контролировать соблюдение норм, касающихся личного оружия;

• следить за безопасностью движения на дорогах, расположенных в пределах выделенной ему территории.

За каждый участковым полицейским закрепляется отдельная территория, которая находится под его надзором. Поэтому чаще всего УП посещает граждан с целью проведения профилактического обхода участка.

Такие служащие обязаны регулярно проводить осмотр на вверенной им территории и жилых строений, а также знакомиться с жильцами. Совершая обход, УП должен одеть служебную форму.

Если проникновение в квартиру или промедление во входе может повлечь угрозу здоровью и жизни окружающих, участковый вправе прибегнуть к безопасным или оперативным методам проникновения.

После завершения осмотра служащему запрещено распространяться о состоянии жилья, финансовом положении жильцов и любых фактов из их личной жизни.

Кроме осмотра, участковые должны:

• осуществляет приём граждан, рассматривать их обращения;
• взаимодействовать с лицами, состоящими на профилактическом учёте;
• вести и предоставлять отчетность о проделанной работе.

Гражданин вправе не открывать дверь в жилище, если у служащего отсутствует удостоверение.

Обязанности участкового

Прежде, чем обращаться в полицию, нужно владеть информацией, какие обязанности выполняет участковый инспектор, а какие другие службы. Кто поможет в определенных жизненных трудностях. Существует множество бытовых ситуаций, вызывающих дискомфорт, которые мы по незнанию готовы терпеть, хотя одним звонком могли бы сильно улучшить качество своей жизни.

В обязанности участкового входят:

1. Урегулирование конфликтов семейного и бытового плана.
2. При административных нарушениях он составляет протокол на основании личного изучения проблемы.
3. Прием различных жалоб от граждан. Рассмотрение и принятие решения.
4. Первичное расследование проблем, возникших на вверенном участке.
5. Актирование смерти на подконтрольной территории.
6. Досмотр за лицами бывшими в местах заключения и отпущенными на свободу.
7. Проведение просветительских, профилактических и прочих мероприятий, ведущих к повышению грамотности населения в сфере своих прав и обязанностей перед законом.

Условия несения службы участковыми

При исполнении своих служебных обязанностей участковый быть одет в форму полиции. При нём должно быть огнестрельное оружие. В отдельных случаях ему разрешено находится на службе без формы. Участковый обязан иметь при себе:

• удостоверение сотрудника правоохранительных органов;
• жетон с личным номером.

Работа участковых происходит в две смены:

• первая – с 10 ч. до 19 ч.;
• вторая – с 13 ч. до 22 ч.

Участковый периодически должен совершать обход территории своего участка. Это его обязанность в 2019 году. Знакомиться с его жителями. Он вручает визитки. Образец такой визитки представлен в Приложение № 4 к Приказу 205 МВД. На карточке должна присутствовать следующая информация:

• звание участкового;
• его Ф.И.О.;
• адрес пункта правоохранительных органов, в котором участковый проводит приём;
• телефон пункта;
• контакты дежурной части ОМВД.

Таким образом, граждане получают на руки всю информацию для связи с участковым полицейским в случае необходимости.

Также участковый занимается приёмом заявлений и обращений граждан, которые проживают в домах в границах территории участка. Именно ему необходимо сообщать следующую информацию:

• о лицах, проживающих в доме с нарушением норм регистрации;
• об иностранцах;
• о людях, которые не имеют гражданства;
• о людях, которые способны к совершению бытовых преступлений;
• о наркоманах и алкоголиках;
• об антиобщественном поведении соседей.

В полномочия участкового входит индивидуальные разъяснительные беседы с вышеуказанными лицами. Например, граждан, которые больны алкоголизмом, он должен посещать не реже одного раза в квартал. То же относится и к наркоманам. Проводит участковый личную работу и с другими категориями граждан.

Права и обязанности участкового – полный перечень

В целом, общий перечень прав и обязанностей участкового регулируется вышеозначенным приказом МВД. Учитывая крайне широкий профиль подобной деятельности и высокий уровень занятости, далеко не всегда они на практике реализуются в полной мере. Кроме этого следует помнить, что участковые могут привлекаться и к любой другой деятельности в рамках полицейской службы, что еще сильнее влияет на качество исполнения их прямых обязанностей.

Если обобщить обязанности участкового, то к ним можно отнести следующие действия:

• Проведение профилактических мероприятий для снижения количества преступлений во вверенном участке и их предотвращения.
• Прием заявлений, сообщений или иной информации от населения на участке с обязательным занесением их в журнал и сообщением при необходимости в дежурную часть по месту несения службы.
• Осуществление самостоятельных следственных и иных действий по пресечению и раскрытию преступлений и административных правонарушением с информированием заявителей и государственных органов на вверенной территории.
• Взаимодействие с гражданами и общественными организациями в целях обеспечения правопорядка, в том числе во время массовых мероприятий.
• Выезд на место совершения преступлений и правонарушений, обязательное оформление всех погибших лиц в пределах участка с проведением первичного осмотра тел умерших на предмет выявления состава преступления в их смерти.
• Пресечение административных правонарушений, открытие и ведение производств по таким правонарушениям в рамках своей компетенции.
• Контроль за лицами освобожденными из мест лишения свободы, а также за лицами, находящимися под следствием либо осужденными с отсрочкой приговора или условным отбытием наказания.
• Контроль мест продажи наркотических и ядовитых средств, аптек, точек реализации алкогольной продукции, ежегодный обход всех лиц, обладающих зарегистрированным оружием, постановка таковых лиц на учет, проверка сейфов и условий хранения оружия, наркотических и ядовитых средств.
• Рассмотрение жалоб о нарушении шумового спокойствия граждан в ночное время.
• Патрулирование вверенной территории и её ежедневные обходы как совместно с нарядами ППСП, так и самостоятельно.
• Выявление и нейтрализация притонов для занятия проституцией и наркоторговлей, лиц вовлеченных в проституцию и употребление либо продажу наркотических веществ.
• Участие в розыскных, оперативных и следственных мероприятиях. На практике участковые практически не занимаются таковой деятельностью, ограничиваясь возбуждением уголовных дел и передачей их дежурным отделениям и соответствующим специалистам.

Важный факт

Вышеозначенный перечень является краткой выжимкой из общих нормативов, посвященных деятельности участковых.

Все вышеозначенные обязанности участковых также возлагаются на их помощников при отсутствии самого уполномоченного участкового либо на служащих полиции, замещающих участкового. Исключение составляет прием заявлений и ведение административных правонарушений – помощники не имеют право самостоятельно проводить такие мероприятия.

Права участковых в общем и целом не отличаются от прав иных работников полиции. В частности, участковые полицейские имеют право на вскрытие и проникновение в жилище при наличии оснований предполагать, что внутри совершается преступление, административное правонарушение или просто человек находится в опасности – например, был заперт маленький ребенок. Кроме этого, участковый имеет право реквизировать транспортные средства населения для необходимости срочной помощи кому бы то ни было, пресечения правонарушений и преступлений или даже преследования преступника в экстренных ситуациях.

Обратите внимание

Участковые обладают правом ношения и применения огнестрельного оружия, а также специальных средств в виде резиновых дубинок, наручников и иных имеющихся в распоряжении спецсредств, если применение таковых обусловлено необходимостью. В вопросах таковых действий на них распространяются все требования закона «О полиции» в полной мере, однако на практике даже применение спецсредств встречается в деятельности участковых нечасто.

Заключительная часть

В этом части жалобы на участкового за бездействие следует прописать четкие требования, к примеру:

«…1. Прошу признать незаконным решение от …дата… об отказе в возбуждении уголовного дела..

1. Провести всестороннюю проверку деятельности участкового (Ф.И.О.), подразделение УВД и район.
2. Привлечь участкового (Ф.И.О.) к дисциплинарной ответственности и вынести ему представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства».

После этого следует прописать все приложения, то есть документы, которые подтвердят действия или бездействия должностного лица, которые привели к нарушению прав заявителя.