Прекращение уголовного дела: основания, порядок процедуры

Основания для вынесения постановления

Прекращение уголовного производства означает, что завершаются все процессуальные действия по нему и в суд информация не направляется. Основаниями для этого служат факты, из-за которых невозможно и необоснованно дальнейшее расследование. Их исчерпывающий перечень установлен Уголовно-процессуальным кодексом.

Следствие прекращается, если:

• отсутствует факт преступного деяния;
• в совершённом деянии не усматривается преступный состав;
• истекли сроки, установленные УК (Уголовный кодекс) РФ;
• подозреваемый (обвиняемый) ушёл из жизни;
• если нет заявления от пострадавших (для преступлений, которые относятся к категории частного обвинения);
• если стороны процесса примирились (относительнопреступлений небольшой или средней тяжести) и иные.

УПК (Уголовно-процессуальный кодекс) РФ различает основания для закрытия дела и для завершения преследования.

Все основания условно можно разграничить на процессуальные и материально-правовые. Процессуальные причины предполагают наличие или отсутствие обязательных элементов, из-за которыхследствиестановится невозможным. Например, в отношении подозреваемого уже был факт отказа в возбуждении следствия по аналогичному обвинению.

Материально-правовыми являются факты, при наличии которых лицо не может быть подвергнуто уголовному преследованию или попросту нечего расследовать, например, нет в содеянном признаков преступления или лицо добровольно раскаялось (по деяниям небольшой тяжести).

В зависимости от последствий, наступающих за прекращением производства,можно выделить реабилитационные и не реабилитационные основания.Из смысла названия этих групп очевидно, что реабилитационные предусматривают право подозревавшегося лица или, в случае смерти, представителей на восстановление репутации и возмещения ущерба, нанесённого незаконными действиями государства, возвращение доброго имени, чести и достоинства.

Прекращение уголовного дела в связи со смертью (подозреваемого) обвиняемого относится к не реабилитирующим. Процесс доказывания вины умершего завершается, но обвинение не считается снятым. Если имеется несколько оснований, учитывается то, что влечёт более благоприятные последствия.

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

Статья 213. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

. Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 25.1 настоящего Кодекса.

. В постановлении указываются:

• 1) дата и место его вынесения;
• 2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;
• 3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;
• 4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;
• 5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;
• 6) применявшиеся меры пресечения;
• 7) пункт, часть, статья настоящего Кодекса, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;
• решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;
• 9) решение о вещественных доказательствах;
• 10) порядок обжалования данного постановления.

. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

. Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2 — 6 части первой статьи 24, статьёй 25, пунктами 2 — 6 части первой статьи 27 и статьёй 28 настоящего Кодекса.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 198 — 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган или территориальный орган страховщика, направившие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

. Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьёй 27 настоящего Кодекса выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

. Если по уголовному делу ранее принято решение о применении при осуществлении государственной защиты мер безопасности, то следователь с согласия руководителя следственного органа одновременно с прекращением уголовного дела или уголовного преследования выносит постановление о дальнейшем применении мер безопасности либо об их полной или частичной отмене, если для дальнейшего применения мер безопасности отсутствуют основания, предусмотренные законодательством Российской Федерации, на основании информации, полученной из органа, осуществляющего меры безопасности, или по ходатайству органа, осуществляющего меры безопасности, либо на основании письменного заявления лиц, указанных в части 2 статьи 16 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», которые подлежат рассмотрению в установленные сроки. О вынесенном постановлении уведомляется орган, осуществляющий меры безопасности, а также лицо, в отношении которого вынесено такое постановление.

Основания прекращения уголовного дела

1. Примирение сторон. Бывают такие ситуации, когда уголовное дело прекращено за примирением сторон – это очень часто происходит благодаря усилиям юриста, который постоянно пытается найти компромисс и все решить мирно. Это могут быть как условия, требующие выполнения виновной стороной, так и денежные компенсации различных объемов.
2. Амнистия. Следующая ситуация, связанная с прекращением несения наказания, – это, когда судебный приговор уже вынесен и подсудимый отбывает заключение в местах лишения свободы, но в то же время его статья попадает под амнистию, предусмотренную государством. В таком случае уголовное дело прекращено по амнистии и человек снова выходит на свободу.
3. Оправдательный приговор. Адвокат – это правозащитник, который, защищая подсудимого, должен направить все свои силы на то, чтобы по максимуму доказать невиновность своего клиента. Если этот процесс проведен правильно и уголовное дело прекращено за отсутствием состава преступления, подсудимый в таком случае может быть освобожден прямо в зале суда.
4. Истечение срока давности. Иногда, когда следствие затягивается, может наступить момент истечения срока, в течении которого дело можно расследовать и передавать в суд.
5. Административное правонарушение. Если доказать, что событие должно быть рассмотрена в рамках Кодекса об административной ответственности – уголовное дело должно быть прекращено.
6. Доказательства совершения преступления иным лицом. Если прокурор в ходе расследования замечает то, что человек, который обвиняется в совершении преступления, не совершал в действительности никаких противозаконных действий или доказано, что виновником является другое лицо, в таком случае вся вина с подсудимого полностью снимается, а прокурор может прекращать уголовное дело и снять все обвинения со своей стороны.
7. Иные основания для прекращения вашего уголовного дела будут рассмотрены в ходе выбора тактики защиты со стороны нашего уголовного юриста.

Порядок прекращения уголовного дела

Прийти к решению о прекращении уголовного дела может только сам следователь, который занимался данным вопросом. Для того, чтобы официально прекратить УД следователю потребуется составить постановление, в котором должна содержаться вся основная информация по делу, а также должны быть приведены основания, подтолкнувшие сотрудника к такому решению.

Образец ходатайства о прекращении уголовного дела

В то же время, одного постановления от следователя недостаточно. Этот документ будет действителен только в том случае, если его подпишет прокурор. Если прокурор будет несогласен с постановлением, оно будет отменено

Также важно понимать, что на практике следователи не составляют постановлений о прекращении УД по своей воле. Для этого ему потребуется соответствующее ходатайство, составление которого входит в круг задач адвоката обвиняемого

Структура постановления

В самом постановлении содержится следующая информация:

• дата и место создания документа;
• ФИО, а также должность следователя;
• перечисление оснований, которые послужили основанием для возбуждения УД;
• итоги расследования, включающие в себя сведения об обвиняемом;
• статья Уголовного Кодекса, предусматривающая уголовную ответственность за проступок, совершенный обвиняемым;
• меры пресечения, применяемые к обвиняемому;
• причины, по которым было принято решение о прекращении УД;
• решение об отмене мер пресечения;
• решение о вещдоках;
• порядок обжалования постановления.

Образец постановления о прекращении уголовного дела

Бланк постановления о прекращении уголовного дела можно сказать здесь.

Прекращение текущего уголовного дела

Производство таких дел всегда подчиняется определённым алгоритмам. Дознаватель и прокурор не могут совершать действия, противоречащие общему порядку. Дела прекращают в процессуальном порядке такого плана:

1. Организация расследования для выявления причин, чтобы прекратить преследование.

Для процессуальных лиц исполнение действующих законодательных норм обязательно

Внимание уделяют всем Кодексам, связанным с делом. Ещё до того, как начинается разбирательство, надо видеть причину прекращения

1. Использование доказательств для подтверждения выявленных обстоятельств.

От стороны защиты поступают соответствующие материалы для поддержки работы следствия.

1. Принимают окончательное решение.

Судья привлекается к процессу в случае необходимости. Надзорную функцию выполняет прокурор, всегда участвующий в процессе.

Стороны процесса действуют таким образом, чтобы дело пришло к одному из результатов. Благодаря современным методам проще избежать следующих последствий:

• Преследование.
• Наказание, хотя все условия выполнены.

Представители правоохранительных органов осуществляют самую плотную работу с доказательной базой. Они знакомы с классификацией оснований, по которым прекращают уголовные дела. Главное – учитывать как можно больше обстоятельств, связанных с делом.

Институт надзора специально создан, чтобы предотвратить злоупотребление полномочиями. В прокуратуру на протяжении суток направляют любое решение, принятое следователем.

Отсутствие признаков преступления в действиях лица

Характерным обстоятельством служит факт преступления, который более или менее очевиден, но не очевидна, вина лица в преступных действиях, возможность лица нести ответственность в связи с возрастом и состоянием здоровья, да и вообще существование какого-либо виновного лица:

1. В первом случае, основным фактором, является невозможность поступить другим образом. Ярким примером может служить ситуация, когда оперативный сотрудник, внедряется в банду преступников и вынужден идти на некоторые правонарушения, чтобы завоевать доверие и обезопасить себя. Ещё одним примером, являются действия лица в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, а также несчастные случаи, которые повлекли за собой смерть лица.
2. Иллюстрацией второго варианта может служить резонансный случай убийства девятилетним школьником своей малолетней сестры. Мальчик играл в компьютерную игру, но отвлёкся на несколько минут, когда он вернулся в комнату его двухлетняя сестрёнка случайно удалила результаты его «достижений». Мальчик схватил малышку и несколько раз тряхнул её. В результате перелома шейных позвонков девочка скончалась.
3. В качестве третьего примера, вспомним трагический случай с актрисой Еленой Майоровой. Следствием было установлено, что произошёл именно несчастный случай в результате неаккуратного обращения с огнём, а не самоубийство и виновной стороны не было по определению, что стало основанием прекращения уголовного дела.

Под закрытие попадают также дела, по которым ещё не принято решение суда, но в связи с новшествами действия уже не носят преступный характер. В качестве примера такой декриминализации, можно привести тунеядство, за которое ранее было предусмотрено уголовное преследование и наказание, а сейчас нет. Возможны ситуации, когда первоначально невозможно квалифицировать поступки лица. Например, хулиганское поведение подпадает под наказуемые действия как административного, так и уголовного закона. В обоих случаях это нарушение общественного порядка. Разница в оценке поведения, в последнем случае, характеризуется прилагательным «грубое». Понятие оценочное и от этой оценки соответствующих органов будет зависть, в том числе и закрытие уголовного дела.

Как выплачивается возмещение имущественного вреда

Поскольку при проведении следственных действий подозреваемые часто задерживаются, то они несут определенные материальные потери.

Поэтому после оправдания граждане могут возместить следующие потери:

• зарплата за весь период принудительного удержания;
• суммы, затраченные на услуги адвокатов;
• штрафы, взыскиваемые с гражданина при исполнении судебных приговоров;
• пенсия, которой человек лишился из-за открытия уголовного дела;
• иные выплаты, потерянные в связи с уголовным преследованием;
• стоимость имущественных ценностей, переданных государству;
• иные виды затрат.

Если во время ведения следствия значительно ухудшилось состояние здоровья человека, поэтому ему пришлось потратить крупную сумму на лечение, то при предъявлении медицинских справок и чеков правильно рассчитывается компенсация.

Для получения материальной выплаты выполняются действия:

• гражданин подает иск в суд для возмещения вреда, нанесенного во время ведения следствия;
• рассматриваются такие обращения в течение одного месяца;
• участие в разбирательстве принимает не только истец, но и представитель Минфина РФ, выступающий ответчиком;
• суд определяет оптимальный размер суммы, после чего выносится постановление.

Судья самостоятельно определяет период, за который возмещается зарплата или иные пособия. О дате и времени проведения заседания гражданин оповещается по смс-сообщению. Поскольку обеспечивается упрощенный порядок, то судья оказывает поддержку всем истцам. При расчете суммы возмещения учитывается индекс потребительских цен и иные показатели. Иск подается в суд по месту проживания.

Причины снятия обвинений

Прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон считается таковым при выполнении определенных условий обвиняемым и потерпевшим.

Также к обязательным условиям относятся:

1. Заявление от потерпевшей стороны, в котором указано согласие на закрытие дела.
2. Согласие прокурора или следственного отдела на прекращение дела.
3. Зафиксирован факт возмещения вреда потерпевшему. Это может быть: компенсирование материальных убытков, морального вреда, передача вещей/ценностей, которые могли бы заменить утраченные и т. п. При этом заглаживание вреда должно осуществляться в добровольной форме.

Если как такового «потерпевшего» в деле нет, то прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон неприемлемо. Также оно недопустимо в случае двухобъектного преступления, когда главным потерпевшим признано государство (общественные и государственные отношения).

Субъектом примирения не может быть и прокурор, который представляет интересы потерпевшего, даже в случае, если пострадавший умер, либо же государственные интересы потерпели от действий обвиняемого.

Еще один способ – прекращение уголовного дела в связи с деятельным раскаянием. В 2019 нужны следующие обстоятельства:

• преступление совершено впервые, оно имеет небольшую или среднюю тяжесть;
• обвиняемый должен явиться с повинной добровольно и содействовать раскрытию преступления;
• обязательным является факт возмещения ущерба потерпевшему.

Также с подобными причинами прекращения уголовного дела должны быть согласны следователи, дознаватели, прокурор, судья. В связи с раскаянием процесс может быть остановлен, как в досудебный период, так и во время суда, рассмотрения апелляции.

Реабилитирующие основания прекращения уголовного дела

В самом названии оснований указана их особенность. Они дают возможность человеку реабилитироваться, поскольку:

• он изначально был непричастен к преступлению;
• само событие преступления было признано неподтвержденным и несовершенным;
• в действиях, совершенных человеком, не было состава преступления.

Кроме права на реабилитацию, суд дает добро недавнему обвиняемому претендовать на:

• возмещение имущественного вреда;
• восстановление всех прав, относительно труда, заработной платы, жилья, пенсии;
• совершение действий, необходимых для устранения всех последствий, нанесенного ему морального ущерба.

Нужно понимать, что, независимо от того, чья вина привела к тому, что человека обвинили в преступлении, вред возмещает государство.

На подобные меры могут претендовать также:

• подсудимые, которых оправдали;
• подсудимые, по отношению к которым государственный обвинитель отказался от обвинений;
• обвиняемые/подозреваемые, которых было признано невиновными, согласно статьям 24 и 27 УПК;
• осужденные, в случае которых был полностью или частично отменен приговор суда;
• люди, которым принудительно назначили медикаментозное лечение, основания которого были необоснованные или же незаконные.

В других случаях человек не имеет права на реабилитацию.

Нереабилитирующие основания прекращения уголовного дела

Уголовное преследование прекращается по отношению к человеку, если истек срок давности преступления, вследствие смерти подозреваемого/обвиняемого, в случае попадания человека под амнистию, при постановлении судьи о прекращении уголовного дела. Все это нереабилитирующие основания.

Как определяется срок давности? В Российском УПК указано, что в случае не приведения приговора в исполнение по истечению определенного срока (зависит от тяжести содеянного) человек считается невиновным.

Через два года можно признать человека свободным от какой-либо ответственности, если он совершил преступление небольшой тяжести. Если средней – через 6 лет. 10 и 15 лет должно пройти после совершения тяжкого и особо тяжкого преступления соответственно.

В то же время лицо, совершившее преступление, обязано возместить ущерб потерпевшему, отреагировать на гражданский иск.

Поскольку признать обвиняемого невиновным можно только с его одобрения, в случае смерти подозреваемого подобное согласие должны дать ближайшие родственники.

Таким образом, у обвиняемого всегда остается надежда на прекращение уголовного дела

В данном случае важно учесть все нюансы преступления и нанять опытного специалиста-адвоката

Спорные ситуации

Существуют преступления, где потерпевший является представителем государства и, помимо его личных прав и интересов, вред наносится интересам государства, – это особенность объекта преступного посягательства по таким деяниям. Полномочиями по «прощению» от имени государства такой потерпевший не наделен.

К этой категории можно отнести, в числе других, распространенные деяния по ч. 1 ст. 318, карающей за насилие к представителю власти, 319 – за его оскорбление и другие.

Однако в законе прямого запрета прекращать подобные дела за примирением с потерпевшими не имеется. Государственные обвинители возражают против такого решения по вышеуказанной причине, но суды, установив соблюдение необходимых условий, характер и способ заглаживания вреда, прекращают такие дела.

Предварительное следствие

Говорить об общей продолжительности предварительного следствия достаточно сложно, поскольку, несмотря на оговоренные сроки, эта процедура может затягиваться по многим объективным причинам. Согласно уголовно-процессуальному кодексу РФ, стандартная длительность предварительного следствия составляет два месяца.

Однако этот же кодекс предполагает ряд исключений из названного правила:

• по решению начальника следственного органа, рассматривающего данное уголовное дело, время представительного следствия может увеличиваться до трех месяцев;
• при возникновении сложностей следствие может растягиваться на срок до одного года;
• по решению председателя следственного комитета РФ следствие может занимать и больший период времени.

Предварительное следствие может длиться в течение нескольких месяцев

Таким образом, чем сложнее дело, тем большее время уходит у сотрудников правоохранительных органов на то, чтобы довести дело до суда и составить достаточную доказательную базу. При этом в обязанности работников входит документирование всех действий, которые производятся ими во время предварительного следствия и занесение их в протокол.

Можно ли возобновить ранее прекращенное уголовное дело

Если потерпевший не согласен с решением суда, он вправе обжаловать его. Для этого придется обращаться в суд высшей инстанции. Чтобы обжаловать ранее принятое решение, заявителю нужно будет подкрепить свои слова вескими доказательствами, иначе иск останется без рассмотрения. Например, истцу придется доказать неправомерность действий судьи, отсутствие состава преступления, игнорирование улик и т. д. Правильно сформировать претензии по делу поможет опытный юрист.

Также возобновление прекращенного дела может быть инициировано органами следствия. Чаще всего это происходит при появлении новых обстоятельств и улик.

Понятие

Пункт 134 УПК содержит определение реабилитации, которая представлена мероприятиями по восстановлению прав лиц, которые неправомерно обвинены в совершении какого-либо преступления. Дополнительно назначается компенсация за счет государственных средств. Не всегда прекращение уголовного преследования приводит к выплате компенсационных средств.

Для начала процесса реабилитации необходимо выявить реабилитирующие основания. Дополнительно существуют нереабилитирующие основания, но при их обнаружении не назначаются компенсации.

Бесплатная консультация Юриста
+7 800 3337854

Сведения о компенсации вреда приводятся в ст. 133 УПК, поэтому при ее расчете учитываются следующие факторы:

• имущественные потери;
• доказанный моральный вред, обусловленный душевными переживаниями, связанными с задержанием и уголовным преследованием;
• восстановление на месте трудоустройства;
• возобновление процесса выплаты пенсии;
• возвращение жилищного права на какой-либо объект.

Внимание! При выполнении процесса реабилитации государство обязуется полностью восстановить первоначальный уровень жизни человека, который был несправедливо обвинен в каком-либо преступлении, например, если гражданин выплачивал штраф, то ему возвращаются средства.

Если человек был арестован или задержан, то назначается денежная выплата. Если во время такого преследования пострадала репутация, то в открытых источниках размещается информация с опровержением. Такие действия выступают в качестве извинения за неправомерно нанесенный вред.

16.1. Понятие и виды окончания предварительного расследования

Окончание предварительного расследования – это завершающий этап стадии предварительного расследования.
На этом этапе совершается ряд процессуальных действий, направленных на оценку всех собранных по делу доказательств, осуществляются восполнение пробелов проведенного расследования, оформление материалов уголовного дела, формулирование и обоснование окончательных выводов.
При окончании предварительного расследования следователь или дознаватель анализируют и оценивают все материалы уголовного дела, проверяют полноту, всесторонность и объективность исследования обстоятельств совершенного преступления. Придя к убеждению, что в процессе расследования использованы все предусмотренные законом возможности для установления истины по делу, доказаны все необходимые обстоятельства, они прекращают производство следственных действий и сбор доказательств, систематизируют материалы дела и принимают решение о дальнейшем его направлении.
Закон предусматривает три формы окончания предварительного следствия:
1) составление обвинительного заключения и направление дела прокурору;
2) прекращение уголовного дела;
3) составление постановления о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.
Дознание заканчивается:
1) составлением обвинительного акта и направлением дела прокурору;
2) прекращением уголовного дела.
Поскольку дознание не производится по делам лиц, совершивших общественно опасное деяние в состоянии невменяемости или заболевших психическим заболеванием после совершения преступления, оно не может закончиться направлением дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Установочная часть документа

Постановление об окончании производства представляет собой процессуальный акт,который издаётся должностным лицом правоохранительного органа в рамках компетенции. Это единственный способ окончить работу на досудебном этапе. Содержание документа по смыслу делится на вводный, описательно-мотивировочный и резолютивный блоки.

Во вводный блок входят общие данные:

• кем вынесено – должность, звание Ф.И.О. лица;
• уголовное дело, номер, статья, которой предусмотрено преступление;
• город, дата.

За вводной следует установочная или описательно-мотивировочная часть.Возглавляется она словом «установил», которое напечатано крупными буквами.

В описательном блоке все должно быть изложено чётким и ясным языком, при этом логично и кратко. Разумеется, что в зависимости от расследуемого преступления, объём описания получится различным.

В завершение указываются мотивированные выводы должностного лица по поводу обстоятельств расследования, доказаны ли они. Здесь же пишется и причина для вынесения документа – смерть обвиняемого.Акт суда об окончании дела по содержанию практически аналогичен. Некоторые отличия есть лишь во вводной части, где указывается полностью состав суда. Лицо, в отношении которого прекращается процесс, именуется в вердикте как подсудимый (подсудимая).