Требования к аттестации по промышленной безопасности
1. Аттестацию должны проходить (п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365):
а) Руководители организаций (обособленных подразделений) и ИП, которые выполняют работы в сфере промышленной безопасности (виды работ — см. п. 1 ст. 6 ФЗ № 116).
а) Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению:
– производственного контроля на ОПО;
– авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
– строительного контроля при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО.
в) Инженерно-технические работники, которые осуществляют профессиональную деятельность, предусмотренную п. 1 ст. 14.1 ФЗ № 116.
г) Члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности в организациях.
2. Аттестацию можно пройти:
– в территориальных аттестационных комиссиях (далее ТАК) Ростехнадзора;
– в ведомственных аттестационных комиссиях, которые сформированы Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службой внешней разведки РФ, Главным управлением специальных программ президента РФ (для работы на объектах, поднадзорных этим ведомствам);
– в аттестационных комиссиях организаций, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере промышленной безопасности.
3. Центральная аттестационная комиссия (далее ЦАК), сформированная Центральным аппаратом Ростехнадзора, больше не проводит аттестацию. ЦАК только рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК Ростехнадзора (п. 8 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365).
4. В ТАК Ростехнадзора проходят аттестацию (п. 5 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365):
– члены аттестационных комиссий;
– руководители и специалисты (должностные лица), указанные в п.п. «а» и «б» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365;
– инженерно-технические работники (п.п. «в» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365), если в организациях не сформированы аттестационные комиссии.
5. Аттестационные комиссии организаций должны проводить аттестацию через Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb, см. п. 20 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365).
6. Сотрудники подрядных организаций, которые выполняют работы/оказывают услуги для владельцев ОПО, проходят аттестацию (п. 6 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365):
– в аттестационных комиссиях своих организаций;
– в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, с которыми они работают (если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).
Опасные производственные объекты
При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.
Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.
Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).
Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности
Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365, и п. 16-18 временного порядка):
1. Заявление об аттестации (приложение № 1 к временному порядку):
– оформляется на бланке организации-заявителя;
– подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
– должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
– должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).
2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:
– доверенность на право подписи заявительных документов, если они подписаны не руководителем организации-заявителя;
– доверенность на право сдавать и получать документы в территориальном органе Ростехнадзора.
3. Опись прилагаемых документов — форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):
– документы должны быть получены в течение пяти лет до подачи заявления;
– обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.
Обратите внимание:
1. Выше сказано, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены
Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.
2. Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган Ростехнадзора дорабатывает типовую форму «под себя».
Ниже приводим пример заполнения «усредненной» версии.
Пример заполнения заявления
| На фирменном бланке или с угловым штампом поднадзорной организации | В (наименование территориального органа Ростехнадзора) |
ЗАЯВЛЕНИЕ об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики
Направляется на аттестацию:
1
Фамилия, имя, отчество
Петров Сергей Сергеевич
2
Дата рождения
21.03.1978 г.
3
Данные документа, удостоверяющего личность
Паспорт серия 9988 № 776655, выдан 19.11.2002 г. отделом УФМС по г. Москва
4
Занимаемая должность
Главный инженер
5
Название организации
Общество с ограниченной ответственностью «Пути развития» (указываем полное наименование)
6
Адрес организации:
юридический
127299, г. Москва, улица Клары Цеткин, дом 18
почтовый
127299, г. Москва, улица Клары Цеткин, дом 22
7
ИНН организации
7728269484
8
Телефон, факс, e-mail организации
телефон/факс: +7 (495) 234-56-78, e-mail: puti@puti.ru
9
Причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная)
периодическая
10
Информация об уплате государственной пошлины
Платежное поручение № 995 от 16.12.2019 г.
11
Категория работника
V
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект
Работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности
Работник, являющийся специалистом, осуществляющим авторский надзор
в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов
Работник, осуществляющий функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов
Иная категория
12
Области аттестации
А
Б
В
Г
А1
Б9.32, Б9.33
V
почтовым отправлением
в электронной форме
Генеральный директор
Гаврилин П.П.
Должность руководителя
подпись
фамилия и инициалы
«16» декабря 2019 г.
м.п.
Согласен на обработку персональных данных
Главный инженер
Петров С.С.
Должность руководителя
подпись
фамилия и инициалы
«16» декабря 2019 г.
Нормативные требования охраны труда в России
На федеральном уровне определен ряд обязательных требований для всех предприятий, выполняющих экономическую деятельность на территории Российской федерации:
- Трудовой кодекс РФ (раздел 10) – описывает государственную политику в области ОТ, которая направлена, прежде всего, на сохранение жизни и здоровья граждан. Подробное описание требований приводится в главе 34.
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” – описывает правила проведения специальной оценки условий труда, приведены критерии отнесения условий рабочих мест к вредным или опасным
- Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний” – описывает порядок страхования при несчастных случаях на производствах с вредными и опасными факторами, установление компенсаций или гарантий для лиц, занятых на таких работах.
- Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 “Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации” – содержит рекомендации по созданию службы охраны труда и системы СУОТ.
- Приказ Минтруда России от 19.08.2016 N 438н “Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда” – содержит рекомендации по организации системы СУОТ.
- Постановление Минтруда России, Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29 “Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников” – содержит требования и порядок проведения обучения работников по направлению ОТ.
- Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н “Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» – содержит требования по проведению медицинского осмотра у сотрудников предприятия, занятых на опасных работах.
- Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н “Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” – содержит требования по обеспечению сотрудников необходимыми средствами защиты для безопасного выполнения ими трудовых обязанностей.
Данный перечень не является конечным, он содержит лишь часть основных нормативных документов, помимо перечисленных есть ряд законов и постановлений, СНИПов, регламентов, инструкций, которыми должен руководствоваться специалист по охране труда в процессе своей деятельности.
Результаты внедрения автоматизированной информационной системы в области охраны труда и промышленной безопасности
В результате комплексного внедрения информационной системы достигаются следующие цели:
- Снизить уровень травматизма, профессиональных заболеваний, возникновения несчастных случаев и аварийных ситуаций за счет повышения прозрачности и оперативности превентивных мер и системы контроля за их исполнением.
- Обеспечить единый цикл шагов по обеспечению Производственного контроля на Предприятии на всех уровнях иерархии.
- Повысить скорость взаимодействия ответственных специалистов внутри создаваемого контура системы, а также со смежными службами
- Снизить затраты в области ОТиПБ за счет эффективных инструментов планирования и расчетных методик
- Снижение вероятности выявление новых и повторных нарушений, и как следствие, получения предписаний и штрафных санкций со стороны надзорных органов за счет систематизации и контроля за исполнением требований.
Остались вопросы? Закажите бесплатную консультацию наших менеджеров по интересующему вас продукту:
- 1С:Производственная безопасность. Промышленная безопасность
- 1С:Производственная безопасность. Охрана труда
Важнейшим принципом системы является – постоянное развитие и совершенствование, которое в итоге должно повышать качество условий труда и снижать уровень происшествий в организации.
“Как провести специальную оценку условий труда (СОУТ) на производстве?”
23 СЕНТЯБРЯ 2022 в 11:00
Наша компания имеет опыт разработки и внедрения комплексных информационных в крупнейших отраслевых компаниях нашей страны.
Посмотреть описание
Зачем производителям продуктов питания внедрять ERP
Изменения в законодательстве, регулирующем деятельность государственных и муниципальных учреждений
Что такое опасный производственный объект
Опасный производственный объект — это учреждение, предприятие и другие объекты, на которых происходит прием, переработка и транспортировка опасных веществ. К ним относят легковоспламеняющиеся, горючие, токсичные, ядовитые вещества. Они подразделяются по классам, от наименее к наиболее опасным. Понятие и виды указаны в приложении №1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Промышленное предприятие
Обратите внимание! К опасным объектам относятся не только вещества, которые могут навредить людям, но и специализированное оборудование, устройства, опасные при неправильном использовании либо поломке. Правительство Российской Федерации классифицировало опасные объекты в зависимости от степени возможного причиненного вреда. Это необходимо, чтобы избежать крупных производственных аварий, отравления окружающей среды, распространения вирусных инфекций среди населения
Это необходимо, чтобы избежать крупных производственных аварий, отравления окружающей среды, распространения вирусных инфекций среди населения
Правительство Российской Федерации классифицировало опасные объекты в зависимости от степени возможного причиненного вреда. Это необходимо, чтобы избежать крупных производственных аварий, отравления окружающей среды, распространения вирусных инфекций среди населения.
Не все вещества могут быть опасными. Для этого необходимо соответствие следующим критериям:
- вещества, которые могут легко воспламеняться при взаимодействии с воздухом или горючими структурами, которые содержатся в окружающей среде;
- вещества, способные поддерживать эффект горения продолжительное время или способствующие воспламенению других предметов;
- окислительное свойство, из-за которого объект может легко воспламеняться, подвергнув риску жизни людей, или загрязняя окружающую среду;
- принадлежность к горючим веществам с жидкой структурой, которые могут самостоятельно загореться, приведя к внезапной аварийной ситуации;
- предметы в промышленных структурах с высокой степенью взрывоопасности, которые в этом процессе выделяют большое количество энергии, тепла, химических веществ;
- токсические продукты, вещества, химикаты, которые могут привести к ухудшению состояния окружающей среды, принести вред здоровью и жизни человека;
- высокотоксичные вещества, для которых определяется объем, способный привести к гибели человека или животных (химикаты, яды, отходы медицинских и фармацевтических лабораторий);
- техника, различные приспособления, которые работают под высоким давлением или с большой температурой;
- транспортирующие элементы, которые представляют потенциальную опасность для жизни и здоровья человека в случае поломки.
Обратите внимание! У одной организации не может быть несколько типов опасного производства. Это нерационально для проведения проверок и обеспечения безопасности. Если производственные предприятия содержат в своей структуре различные объекты, которые относятся ко многим видам опасности, например, 2, 3, 4 категории, для него причисляет наивысший класс ОПО
Если производственные предприятия содержат в своей структуре различные объекты, которые относятся ко многим видам опасности, например, 2, 3, 4 категории, для него причисляет наивысший класс ОПО.
Что такое промышленная безопасность
На предприятии, где серьезно относятся к таким вопросам, уровень безопасности позволяет в случае возникновения чрезвычайной ситуации ликвидировать ее быстро и с минимальными потерями для людей и природы.
Система промышленной безопасности начинает действовать с момента создания организации, во время производственной деятельности и заканчивается при полной ликвидации. Соблюдение ее норм и правил контролируется ответственными лицами, несущими ответственность за эксплуатацию оборудования и проведение работ согласно должностным обязанностям. Это прежде всего руководитель предприятия, главный инженер и представитель комитета.
Рассматривая вопрос, чем различаются работник сохранил здоровье, используют спецодежду и другие средства защиты, такие как специальные защитные крема при контакте с химическими веществами. Поэтому отдельные профессии требуют спецпитания (молоко, витамины, сокращенный рабочий день).
Согласно инструкции по охране труда, каждый работник должен знать, как правильно организовать рабочее место, чтобы чувствовать свою защищенность.
Что касается человека, то промышленная безопасность – это лишь обучение навыкам безопасной работы. Большая часть этого понятия относится к безопасности используемого оборудования и технических средств.
Говоря о том, стоит ли объединять эти два определения, нужно понимать, что они направлены на обеспечение безопасности человека. В зависимости от характера работ, их сложности и объемов может быть принято решение объединить два направления и поручить надзор за ними одному лицу.
Важно! Специалист, который контролирует работу охраны труда и промышленную безопасность, обязан знать всю нормативную информацию по обоим вопросам и иметь высокую квалификацию в своей сфере деятельности.
Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии Согласно законодательству, непосредственно отвечают за безопасность производственных процессов следующие лица:
- Специалист, ответственный за охрану труда.
- Инженер, отвечающий за промышленную безопасность.
В некоторых случаях эти две должности совмещаются.
Если тест не пройден
2018-07-17 04:11:27 Жуть, разве это специалист писал?
2019-02-09 06:53:17 После несчастного случая на предприятии, кому из руководителей проводится внеочередная аттестация по промбезопасности?
2019-02-10 18:52:54 Расшефруйте пожалуйста
2019-07-19 03:50:59 По решению комиссии по расследованию могут и направить на внеочередную аттестацию.
2019-07-19 15:24:55 сколько человек на предприятий должны быть обучены по пром безопасности?
2019-08-07 01:32:28 а почему нет ссылки на статью 14.1 ФЗ-116?Кто-нибудь подскажет когда появится (анонсированное с 01.01.2019 г. та же ст.14.1 ФЗ) Постановление Правительства об аттестации? Или подождем когда отменят ФЗ и примут новый. Здесь явно кто-то не дорабатывает, или Ростехнадзор, или Правительство.
2019-08-16 09:38:25 Добрый день!Подскажите пожалуйста для аттестации по Г.3.2, нужно ли по А.1 проходить проверку?
2019-08-16 10:02:00 В каком нормативном акте прописано подскажите пожалуйста
2019-08-16 10:26:07 Вот и я не нашёл. Спасибо
2019-08-20 07:21:01 Добрый день! Подскажите: специалист будет назначен за осуществление производственного контроля, он аттестован по Б 7.1, 1.2. Нужно ли А1 ?
-
2019-08-20 08:20:39 Спасибо за ответ.
2019-08-28 13:52:42 Проходил через https://русэксперт.рус дистанционно, удобно
2019-10-01 19:28:47 требуется ли высшее для аттестации Б1.17 и Б1.19 ?
2019-10-23 17:42:35 Скажите, нужно ли проходить аттестацию ИТР работающему в подразделении осуществляющем ремонтные работы в эксплуатируемых зданиях и сооружениях? 1.а) гласит: Специалистов осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;
2019-12-02 10:35:28 Сколько областей аттестации можно сдавать сраз. Есть ли ограничесния?
2019-02-09 20:57:11 Никому, проводится внеочередная СОУТ
2019-02-11 10:42:16 специальная оценку условий труда
2019-07-19 15:27:05 Все, кто связан с эксплуатацией ОПО
2019-08-16 09:51:52 Ростехнадзор говорит надо, аналогичный вопрос задавался у них на сайте в 2015 году
2019-08-16 10:05:25 Конкретно ни в каком, они это сами вывели на основе положений приказов Минэнерго от 13.01.2003 N 6 и Ростехнадзора от 29.01.2007 N 37
2019-08-16 12:03:31 Незачто
2019-08-20 07:23:12 День добрый, да, должен, это мнение ростехнадзора, посмотрите комментарий ниже
2019-08-20 09:27:25 Незачто
2019-10-02 13:50:00 Вы очевидно путаете квалификационные требования с проверкой знаний, имхо не требуется
2019-10-24 07:29:17 Если деятельность поднадзорна Ростехнадзору то надо
2019-12-02 12:36:07 Посмотрите Постановление Правительства РФ от 25.10.2019 N 1365 О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики (вместе с Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики)
2018-07-17 05:24:06 Безусловно.Что именно вас смутило?
Промышленная безопасность на предприятии: главные моменты
Соблюдение техники безопасности важно для каждого предприятия. Аварии могут случиться из-за малейшего нарушения, и влекут за собой не только материальный ущерб, но и становятся причиной травм, в некоторых случаях, несовместимых с жизнью
В связи с этим, каждый сотрудник обязан ознакомиться с правилами безопасности, и письменно подтвердить обязанность их выполнения.
Понятие
В зону риска относят предприятия, производство которых связано с применением, переработкой, перевозкой, хранением и ликвидацией опасных веществ. И промышленная безопасность здесь призвана именно предотвратить аварии и несчастные случаи. Обеспечение промышленной безопасности контролируется путем экспертной оценки соответствия производственных сооружений, зданий, корпусов и сопроводительной документации законодательным нормативам и актам.
Как обеспечивается безопасность?
Статистика гласит – любая крупная авария наносит ущерб жизни и здоровью людей, наносит вред экологии и отрицательно влияет на экономику страны в целом. Одной из главных отраслей промышленной безопасности на предприятии, является пожарная безопасность. Если на предприятии организована служба, которая оперативно действует в любой аварийной ситуации, это позволит свести последствия к минимуму. Работники аварийно-спасательной службы, находясь на постоянной связи с руководящим составом предприятия, занимаются вопросами обучения персонала, правильного хранения опасных материалов и их утилизации.
Система безопасности
Для каждого промышленного предприятия существуют определенные правила и нормы усовершенствования работы по всем направлениям. Это система безопасности, и чтобы она работала, необходимо грамотное планирование всех мероприятий, нацеленных на улучшение эффективности работы, разработку мер защиты, на определение рисков и предотвращение причин возникновения аварийных случаев.
Декларация безопасности
Декларация – это документация, благодаря которой и обеспечивается промышленная безопасность. В ней содержатся все сведения по локации объектов, оптимальным климатическим условиям, по составу сотрудников, указаны характеристики основных процессов и дается оценка производимым изделиям.
Также при ее составлении анализируются чрезвычайные ситуации, описываются меры контроля и необходимые мероприятия. Каждый работник предприятия, в обязательном порядке, должен ознакомиться с документом и соблюдать описанные правила.
Охрана труда и промышленная безопасность
Эти два понятия различны. Охрана труда направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание для него безопасных условий труда. Промышленная безопасность направлена на снижение количества аварийных случаев. Но связь все же прослеживается. Нет аварий – нет вреда здоровью
Поэтому так важно уделять внимание обоим этим направлениям
Кто обеспечивает промышленную безопасность?
Существует две профессии, которые по трудовому законодательству совмещать не запрещено: это «инженер промышленной безопасности» и «специалист по охране труда». Обе эти должности необходимы в работе любого предприятия. Совмещать не запрещено, но все же, для работы на должности инженера, обязательно высшее техническое образование, специалисту по охране труда достаточно пройти специальную подготовку.
Возможно ли объединение таких должностей?
Руководство предприятия в праве самостоятельно решить, возможно ли объединение этих специальностей
По факту, эти две должности призваны охватывать различные области деятельности предприятия, и, сотруднику, совмещающему обе вакансии, важно иметь большой опыт и высокую квалификацию. В его обязанности также будет входить контроль за пропускной системой на предприятии, работа с документацией и улучшение применяемых мер безопасности
Это огромная ответственность, ведь фактически, этот человек, первый и главный, кто обеспечит безопасное функционирование и предупредит потери предприятия.
