Должностная инструкция специалиста по охране труда

II. Должностные обязанности

Инженер по охране труда:

Осуществляет контроль над соблюдением на предприятии и в его подразделениях законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.
Изучает условия труда на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
Участвует: 3.1. В проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников.
3.2. В определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах.

Совместно с другими подразделениями предприятия проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.
Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.
Контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвует в приемке их в эксплуатацию.
Участвует в рассмотрении вопросов о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей.
Оказывает подразделениям предприятия методическую помощь:

8.1. В составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда.

8.2. При разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда.
8.3. По организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
Проводит вводные инструктажи по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучения или практику.
Участвует в составлении раздела «Охрана труда» коллективного договора, в расследовании случае производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению.
Осуществляет контроль над организацией хранения, выдачи, стирки химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонт специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделения предприятия средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда.
Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.
Выполняет отдельные служебные поручения своего непосредственного руководителя.

Цели специалиста по охране труда

Специалист по ОТ – должностное лицо, буквально дистанцированное от производственных процессов. Оно пребывает в области «между» работодателем и сотрудниками организации.

Это обусловлено тем, что деятельность специалиста по охране труда предполагает контроль безопасности условий труда персонала и постоянное взаимодействие с руководителями в части напоминания об ответственности.

Это и многое другое требует от такого должностного лица:

непрерывного повышения собственной квалификации;
слежения за актуальными изменениями нормативно-правовых актов;
общения с прочими специалистами по ОТ;
взаимодействия с руководством в области повышения качества и эффективности системы охраны труда.

Из чего состоит должностная инструкция специалиста по охране труда 2021?

Конечно же, это общие положения, которые включают в себя требования к специалисту. Варианта осталось все так же 2: либо это высшее профильное образование в сфере техносферной безопасности, или соответствующая профессиональная подготовка. Далее, это компетенции работника и его знания. Очевидно, специалист должен уметь изучать условия труда и предлагать способы их улучшения.

Что нового содержит в себе этот раздел должностной инструкции специалиста по охране труда 2021? Трудовое законодательство совершенствуется из года в год. И специалист по ОТ, как никто другой должен знать об этом. А значит, быть в курсе изменений и гибко реагировать (хотя бы в плане разработки документации) — обязательная компетенция в 2021 году.

Трудовой кодекс обяжет каждую организацию держать актуальную базу нормативной документации по охране труда. Кому, как не специалисту по ОТ поручить это?

Второй крупный раздел должностной инструкции специалиста по охране труда 2021 — непосредственно, его должностные обязанности. Опять же, мы ориентируемся на ближайшие изменения в Трудовом кодексе. Оценка профессиональных рисков становится обязательной, а значит, специалист обязан организовать её проведение. Не забудьте добавить этот пункт в раздел. В остальном, раздел мало отличается от предыдущих редакций: контроль за соблюдением требований ОТ, методическая помощь в разработке документации, организация отдельных мероприятий по охране труда.

Кто имеет право быть специалистом по ОТ

Наиболее востребованы эти специалисты на крупных производствах, стройках, других опасных предприятиях (сельское хозяйство, промышленность, продукты питания и другие).

Сотрудники таких производств наиболее часто подвергают свою жизнь и здоровье опасности, потому что взаимодействуют с технически сложными станками, механизмами, каждый день повторяют заученные опасные действия. Именно эти люди, выпустив из внимания любые мелочи, могут получить серьезные травмы.

Специалист должен четко знать свои обязанности, чтобы вовремя суметь напомнить рабочим об их собственной безопасности и безопасности окружающих.

Обязательно наличие высшего профильного (технического) образования.
Работник в обязательном порядке должен постоянно изучать, прочитывать, уметь пользоваться юридическими документами, связанными с охраной труда различных производств (нормативные акты, документы, правовой анализ ситуации, законы, законодательные акты и т.д.). Это поможет ему всегда оставаться в курсе событий, изменений.
На крупном предприятии он должен уметь проходить проверки высших инстанций (комиссий по безопасности), взаимодействовать с коллегами.
Быть стрессоустойчивым, уметь налаживать контакт с подчиненными и с органами управления.
Специалист должен уметь пользоваться офисной техникой любой сложности, отлично владеть персональным компьютером, чтобы вовремя предоставлять документацию начальству.

Желательные качества:

Коммуникабельность. Возможность проводить инструктаж по охране труда рабочих в различных филиалах компании.
Знание теории, способность применить ее на практике. Если возникает несчастный случай, специалист должен четко знать все необходимые шаги для правильного его оформления, предотвращения более масштабных катастроф.Также он должен уметь оказывать первую помощь любому пострадавшему (искусственное дыхание, ожоги, травмы мягких тканей).
Во многих компаниях приветствуется ораторское мастерство, опыт обучения.

Чаще всего эту должность занимает человек, четко знающий свои обязанности. Не имея достаточного опыта в определенной технической сфере, он не сможет должным образом обеспечивать безопасность людей.

Ответственность

Для более эффективного выполнения своей работы специалист, следящий за безопасностью рабочего процесса, должен четко представлять, какие могут к нему предъявить претензии и за что он, по большому счету, отвечает.

Итак, сотрудника данного профиля могут призвать к ответственности по причине трех ключевых проблем:

невыполнение распоряжений, которые были отданы руководителем службы охраны труда, или решений, принятых директором;
причинение материального ущерба предприятию в тех пределах, которые установлены Трудовым кодексом;
нарушение положений, которые зафиксированы в руководящих документах, касающихся безопасности трудового процесса.

Зачем нужна должностная инструкция специалиста (инженера) по охране труда?

Должностная инструкция специалиста по охране труда составляется, как и любая другая, скорее для удобства: она позволяет детализировать на бумаге те обязанности, которые должен выполнять принятый на работу сотрудник. Кроме того, благодаря наличию должностной инструкции данный специалист может более эффективно выполнять свои служебные обязанности. Почему? Работодатель не всегда охотно идет на улучшение условий труда и модернизацию производства в угоду выполнению нормативов, т. к. такие действия требуют материальных затрат. Специалист же при наличии должностной инструкции может указать руководителю на эту его обязанность, ссылаясь на свои права, закрепленные в данном документе.

Работодатель, в свою очередь, также всегда может указать специалисту на те обязанности, которые он должен выполнять, но не делает этого (например, не проводит инструктаж сотрудников о безопасности на рабочем месте). В трудовом договоре такого условия не будет, а вот в должностной инструкции вполне можно отдельным пунктом прописать подобную обязанность — и тогда за ее невыполнение работника можно законно наказать.

Обучение инженера по охране труда

Так как должностные обязанности специалиста по охране труда напрямую связаны с деятельностью предприятия, то претендовать на эту должность могут только люди с высшим образованием по инженерному профилю и хорошо знакомые со сферой работы предприятия.

Соответствующих специалистов готовят многие технические вузы. Направление носит название «Безопасность технологических процессов и производств».

Стартом карьеры большинства молодых специалистов будет работа в службе по охране труда под руководством главного инженера.

Согласно статьям 212 и 225 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан организовать обучение и проверку знаний требований охраны труда. Невыполнение требования может повлечь взыскание более 130 тысяч рублей.

Если произошло изменение СНиПов, ГОСТов или других стандартов, то для экономии времени специалист по охране труда может пройти обучение дистанционно.

Также специалист по охране труда должен своевременно проходить курсы повышения квалификации.

Источник фото aleksandarlittlewolf/freepik

Что входит в обязанности специалистаs?

Примечательно, что именно этот вопрос — самый интересный. Ведь, как всегда, руководителю хочется «спихнуть» всю охрану труда на одного специалиста, тогда как этим должны заниматься все. Безусловно, в размере своих должностных обязанностей. Тем не менее, есть несколько советов про возложение обязанностей на специалиста по технике безопасности и охране труда.

Во-первых, не стоит поручать проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте специалисту. Это не его дело. о чем даже говорит постановление Министерства труда и соцальной защиты. Во-вторых, не следует «вешать» на специалиста проведение оценки профессиональных рисков — пускай этим лучше займутся опытные эксперты.

Как составляется должностная инструкция специалиста по охране труда?

Самыми большими «помощниками» в разработке инструкций специалиста по охране труда являются следующие нормативные документы:

➤ЕКС, утвержденный Приказом Минсоцздравразвития 559н от 17.05.2012 г➤ Профессиональный стандарт специалиста в области охраны труда, утвержденный Приказом Минтруда 274н от 22.04.2021 г.

Рекомендуем ознакомится с ними, т.к. в этих документах подробно описано какими трудовыми функциями должен обладать специалист по ОТ, даны описания и характеристики трудовых функций.

Должностная инструкция специалиста по охране труда в 2021 году, как и раньше, состоит из таких разделов:

1.Общие положения. Здесь указываются:

➤категория работника – руководители, специалисты;➤ как происходит назначение нового специалиста, а также его увольнение;➤ лица, которым подчиняется инженер по ОТ, а также лица, которым подчиняется он сам;➤ требования к уровню образования, специализации, стажу;➤ что должен знать инженер по охране труда (нюансы технологических процессов, нормативная документация, работа с контролирующими органами и т. д.);➤ кто и на каком основании (приказ, распоряжение) заменяет его на время отсутствия (больничный, отпуск);➤ другие требования на усмотрение работодателя. Это могут быть нюансы составления отчетности, владение средствами связи, приборами, вычислительной техникой, наличие водительского удостоверения и др.

2.Функциональные обязанности. В этом разделе приводятся функциональные обязанности инженера по охране труда, выбранные из ЕКС и профессионального стандарта специалиста по охране труда под конкретную должность. Они дополняются собственными требованиями предприятия. Например, можно предусмотреть обязанность замещать специалиста со сходными функциями на период его отсутствия, участвовать в разработке бизнес-планов, проектов, заказах оборудования (проверять, чтобы выбранные модели соответствовали требованиям законодательства РФ, были снабжены соответствующими сертификатами, могли без проблем проходить поверку в условиях предприятия и др.).

3.Права. Здесь подробно перечисляются права специалиста по охране труда, нужные для реализации его должностных обязанностей:

➤ использовать круглосуточный доступ на любой из вверенных ему участков производства, чтобы иметь возможность полностью контролировать соблюдение работниками требований охраны труда;➤ получать любую информацию, которая потребуется ему для выполнения производственных заданий;➤ изучать распоряжения, приказы, постановления, инструкции, любую техническую документацию, которая нужна ему для выполнения работ;➤ иметь право подписи или визирования документов (в пределах своих полномочий);➤ повышать квалификацию, проходить необходимое для работы обучение и др.

4.Ответственность. Здесь приводятся инструменты воздействия, которые работодатель имеет право применять за ненадлежащее выполнение должностных обязанностей специалистом по охране труда. Они регулируются такими видами законодательства:

➤ недобросовестное выполнение работы – Трудовым;➤ правонарушения (воровство, драки, подделка документов и др.) – Гражданским, Уголовным и Административным;➤ материальный ущерб (повреждено либо пропало имущество предприятия, по вине инженера ОТ предприятие оштрафовали) – Трудовым, Гражданским.

Работодатель может наказывать также за нарушения устава и внутренних правил организации, а также другие упущения.

Должностные инструкции специалистов по охране труда в 2021 году составляют их руководители, кадровики или другие уполномоченные работодателями лица. Если этого требует установленный в организации порядок, их визируют юристы, руководитель отдела персонала или другие специалисты. Подписанную составителем и завизированную инструкцию утверждает первое лицо организации или его заместитель. Должностные инструкции составляются не на каждого работника персонально, а по конкретным профессиям.

Общие положения

В специальной должностной инструкции, которая составляется директором, должны быть четко прописаны все обязанности, круг ответственности, права всего штата.

Назначать на должность инженера может директор, его заместитель, или лица их замещающие в данный момент (имеющие доступ к документам, право изменять штатных рабочих).не может быть назначен человек, не имеющий специализированного образования

Требования к специалисту выдвигаются следующие:

Образование – высшее с техническим уклоном.
Мастер первой категории — стаж инженера ОТ 2 категории более 3-х лет (в любом цехе, отделе, участке).
Мастер второй категории — опыт больше 3-х лет техником (I ступень) или на замещающих его должностях.
Должность без степеней предполагает технологическое образование (высшее), 3 года стажа на замещающих техника первой категории или подобных должностях. Либо работа на инженерно — технических должностях, не требующих высшего образования (только среднего профессионального) — не меньше пяти лет.

Специалист обязан:

Отлично разбираться во всех процессах, должностных обязанностях каждого штатного, чтобы предотвратить нарушение правил безопасности.
Знать, какие бывают методы для изучения условий работы.
Знать все инструкции по организации работы ОТ, чтобы проводить инструктаж на месте.
Знать все необходимые стандарты по безопасности каждого рабочего места, находящегося в его ведомстве.
Знать психологические рамки, требования к физической форме персонала.
Учитывать особенности для работы женщин, несовершеннолетних детей, беременных женщин, инвалидов и всех людей, находящихся на легкой форме труда.
Знать правила эксплуатации большинства оборудования, станков, механизмов, которые применяются в производстве.
Уметь проводить, знать все способы контроля технического состояния оборудования, станков, механизмов, эксплуатирующихся в его отделе.
Уметь контролировать техническое состояние оборудования, которое требует особого внимания к безопасной эксплуатации (особо опасные станки, механизмы).
Совершать обучение, совершенствование своих знаний на примере отечественных, зарубежных практик, получения знаний из методичек, заметок, статей, публикаций.
Знать все нюансы, уметь составить отчетную документацию по проведенным мероприятиям, инструктажам.
Знать сроки проведения всех инструктажей сотрудников.
Понимать основные нюансы экономических операций, организации производственной деятельности, учитывать их в своей работе.
Знать, уметь воспользоваться основами Трудового Кодекса Российской Федерации (ТК).

Какие права предусматриваются должностной инструкцией?

Специалист по ОТ имеет право:

потребовать от руководства предприятия содействия в исполнении своих обязанностей;
выдвигать предложения по совершенствованию работ на предприятии, если они связаны с его сферой ответственности;
получать информацию о проектах решений руководства в области охраны труда;
запрашивать и получать от подразделений нужную информацию;
привлекать специалистов других подразделений для совместной работы в случае необходимости (например, когда разрабатывается инструкция по охране труда для подразделения).

Специалист по ОТ несет ответственность в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в случае причинения материального ущерба или совершения правонарушения.

Требования к навыкам и знаниям инженера по охране труда

Для обеспечения безопасности на предприятии, в обязанности специалиста по охране труда входит изучение регламентов, кодексов и инструкций.

Все что должен знать специалист по охране труда:

Трудовой кодекс и все распоряжения органов власти, связанные с охраной труда, безопасностью, организацией рабочих мест. При этом инженер по охране труда должен быть всегда в курсе всех обновлений и поправок в законодательстве.
Сроки обязательных проверок и аттестаций, процедуру, правила ведения отчетов по этому направлению.
Методику обучения технике безопасности на данном конкретном предприятии.
Принципы работы оборудования и все опасные вещества, которые применяются на производстве. Это прямая необходимость при оценке состояния станков и технологических линий, без которого нельзя полноценно провести аттестацию оборудования.
Сферы компетенции и ответственность каждого работника на предприятии. Инженер по охране труда должен знать, за какой участок отвечает тот или иной рабочий, бригадир или начальник участка.

При столь обширных требованиях специалист должен отлично ориентироваться в законодательстве, владеть компьютером, уметь находить общий язык с проверяющими из трудовой инспекции и другими надзорными органами.

Отличие должностей

На практике при упоминании лица, ответственного за охрану труда, применяют три названия должностей сотрудников:

Инженер;
Специалист;
Ведущий специалист.

Инженер

Ранее к соискателям в данном направлении применялось требование о наличии технического образования. По этой причине рассматривались только специалисты инженерного профиля. В настоящий момент должность инженера в данной сфере упразднена.

Подобное название применяется на практике по-прежнему, но с точки зрения нормативной базы ее уже не существует. В сфере охраны труда допускается наличие двух основных должностей – начальник и специалист. Начальник возглавляет отдельное подразделение на крупном предприятии, контактирует непосредственно с руководителем и координирует деятельность специалистов.

Специалист

Специалист – это уровень квалификации, существующий у гражданина в соответствии с полученным образованием. На предприятии специалист – это сотрудник со средним, высшим образованием, соответствующим занимаемой должности или сотрудник, не имеющий необходимого образования, но занимающий определенную должность.

После упразднения главного требования к работникам – наличия технического образования, стал возможен прием на работу специалистов без профильных знаний. Рекомендуемое условие – наличие профессионального образования (в сфере «техносферной безопасности»), но это условие не является обязательным.

Допускается наличие у сотрудника иного образования, дополненного прохождением специальных курсов или получением дополнительного образования в выбранном направлении. Лица, не соответствующие требованиям, рассматриваются аттестационной комиссией.

Назначение происходит, если комиссия, изучив кандидатуру, выносит положительное решение.

Критерии оценки кандидата: умения, навыки, опыт работы, личные качества, соответствие должности.

Ведущий специалист

Ведущим признается специалист, ответственный за конкретное направление деятельности организации, структурного подразделения. Ведущий специалист самостоятельно принимает решения в рамках своей компетенции, подчиняется непосредственному начальнику подразделения и главному руководителю.

Как и обычный специалист, ведущий работник может иметь профильное образование, либо не иметь его. Назначение лица, не имеющего образования, допускается при наличии необходимых навыков, умений и способностей для исполнения обязанностей.

На большом предприятии, имеющем отдельное подразделение, могут присутствовать как ведущий специалист, так и обычный специалист. Степень ответственности и спектр обязанностей будет более обширным у первого сотрудника в соответствии с его категорией.

Категория присваивается с учетом общего трудового стажа, стажа на предприятии, профессиональных навыков, умений, качества выполнения обязанностей, опыта и других критериев.

При наличии на предприятии специалиста в одном лице допускается присвоение ему категории ведущего специалиста при соответствии работника вышеперечисленным критериям.

Специалист по охране труда

Посредником между работодателем и персоналом в организации необходимых безопасных условий профессиональной деятельности выступает специалист или инженер по охране труда, в должностные обязанности которого входят:

профилактика несчастных случаев и профзаболеваний на производстве;
подготовка и внедрение комплекса мер по снижению или полному устранению воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов;
принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков.

В целом, должностные обязанности специалиста или инженера по охране труда на предприятии определяются локальным нормативным актом работодателя, а именно должностной инструкцией.

Должностная инструкция разрабатывается работодателем самостоятельно. В качестве основы для разработки можно использовать положения профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н (зарегистрирован в Минюсте 20.08.2014 № 33671).

В то же время необходимо отметить, что вне зависимости от формы собственности предприятия (государственное или частное), положения указанного профстандарта обязательны для применения всеми работодателями.

Обоснование следующее. Согласно статье 195.3 ТК РФ, профессиональные стандарты обязательны для применения работодателями, если квалификационные требования к этим специалистам установлены нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Для специалистов по охране труда Минтруд издал приказ от 17.05.2012 № 559н (зарегистрирован Минюстом 13.06.2012 № 24548), которым утвердил квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области обеспечения безопасности профессиональной деятельности, в связи с чем требования профстандартов для этой категории работников теперь обязательны к применению.

Перечень типовых должностных обязанностей инженера по охране труда

Участвует в разработке и функционировании системы управления безопасности работы на предприятии в соответствии с требованиями законодательства и нормативных документов.
Участвует в подготовке разделов коллективного в части его касающейся.
Участвует в расследовании несчастных случаев на производстве.
Выявляет причины производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает мероприятий по их предотвращению.
Контролирует соблюдение требований нормативных актов по охране труда.
Организует профилактическую работу по предупреждению производственного травматизма и профзаболеваний.
Обеспечивает выполнение мероприятий, направленных на создание здоровых и безопасных условий профессиональной деятельности.
Организует и своевременно обеспечивает персонал средствами индивидуальной и коллективной защиты.
Контролирует целевое использование средств, направленных на реализацию мероприятий по улучшению условий профессиональной детлеьности персонала.
Информирует персонал о состоянии безопасности, профессиональных рисках, полагающихся гарантиях и компенсациях.
Организует преддоговорную работу по подготовке техзаданий на выполнение услуг в области охраны профессиональной деятельности.
Обеспечивает бесперебойную систему обучения персонала в области охраны труда, проводит вводный инструктаж, контролирует проведение остальных инструктажей (первичных, повторных, внеплановых, целевых).
Разрабатывает предложения по улучшению условий и охраны труда.
Обеспечивает работу комиссии по аттестации рабочих мест.
Оказывает методическую помощь при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, составлении программ обучения сотрудников безопасным приемам работы.
Организует работу по определению контингента работников, которые подлежат обязательным предварительным и периодическим медосмотрам.
Совместно с функциональными подразделения предприятия разрабатывает планы и программы по улучшению условий труда и минимизации профессиональных рисков.

Указанный список типовых обязанностей может быть расширен исходя из специфики деятельности предприятия и требований руководства организации.