Северная надбавка для молодежи (до 30 лет) и учет стажа
Инструкция в п.16 пп.«г» устанавливает, что всем людям, возраст которых составляет до 30 лет, которые не менее 12 месяцев проживали в РКС и были приняты на работу, после первого полугодия работы делается начисление северной надбавки в размере 20%, а впоследствии ее размер возрастает каждые 6 месяцев на 20%, но при этом не может быть больше 60%.
Для районов, приравненных к РКС, действуют другие ставки:
- после первых 6 мес. работы устанавливается 10% надбавки;
- далее повышается на 10% каждые полгода, до достижения установленных действующим законодательством предельных значений (см. таблицу).
Положения Инструкции вторят нормам, предусмотренным пп.”е” п.1 Постановления Совмина РСФСР №458 от 22.10.1990.
Но при начислении северных надбавок для молодежи следует учитывать также следующее: наряду со ст.317 Трудового кодекса РФ величина и условия начисления дополнительных выплат к зарплате регулируются Законом № 4520-1, положения ст.11 которого редактировались Федеральным законом № 122-Ф3 от 22.08.2004.
Согласно старой редакции ст.11 Закона № 4520-1 до 1 января 2005 года северная надбавка в районах Крайнего Севера выплачивалась молодым специалистам с первого дня работы в полном размере при условии, что до этого они не менее 5 лет проживали в местностях и районах указанного типа. Теперь молодежь не пользуется подобными льготами – в новой редакции закона они не предусмотрены.
Минздрав России дал разъяснение этого вопроса в письме № 697-13 от 17.08.2005, отметив, что, по его мнению, северная надбавка в полном объеме должна начисляться, если сотрудник в возрасте до 30 лет поступил на предприятие после 1 января 2005 года, но только при условии, что до этого он прожил в РКС не менее 5 лет (срок считается до 31 декабря 2004 года). Если человек прожил в РКС менее 5 лет, но более 1 года, то увеличение северной надбавки производится в указанном выше порядке, регламентированном пп.«г» п.16 Инструкции и пп.”е” п.1 Постановления Совмина РСФСР №458.
Необходимо также подчеркнуть, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации №1012 от 07.10.1993 дающий право на увеличение размера надбавки трудовой стаж суммируется вне зависимости от имеющихся перерывов в работе и причин увольнений. Исключение составляет только увольнение за виновные действия, перечень которых закреплен в п.27 Инструкции. Спорные вопросы также можно прояснить в утвержденном постановлением Министерства Труда РФ специальном Разъяснении №7 от 16.05.1994.
Верховный суд РФ о северных надбавках
Все вышеперечисленные документы действуют и в настоящее время, что дает право работодателям использовать их при расчете рабочего стажа, несмотря на несоблюдение интересов некоторых работников и на их явно дискриминационный характер. В качестве причины такого положения можно указать и полную пассивность людей, интересы которых в этих актах затрагиваются. Ведь некоторые положения п.27 Инструкции были признаны недействительными именно после того, как отдельные граждане проявили инициативу. Остальные пункты не были в должном порядке обжалованы в суде, поэтому и могут сейчас использоваться работодателями.
Признание определенных законодательных актов недействующими находится в компетенции Верховного суда Российской Федерации. А он придерживается позиции, что отмена северных надбавок неприемлема, поскольку они по своему характеру могут считаться только предоставляемыми за труд в условиях особого климата компенсациям и гарантиям, но не выплатами, стимулирующими достижение некоторых профессиональных результатов. В связи с этим Верховный суд РФ считает (решение № ГКПИ06-823 от 03.08.2006), что никакие причины увольнения, включая виновные, на общую длительность стажа работы влиять не могут.
Так что молодежи в возрасте до 30 лет, прожившей не менее 5 лет (в общей сложности) в условиях КС до 31 декабря 2004 года, сразу после зачисления на работу должна платиться северная надбавка в максимальном размере. Если длительность проживания в приравненных к РКС местностях меньше 5 лет, величина дополнительных выплат устанавливается на основании пп.«г» п.16 Инструкции.
Ст.313 Трудового кодекса РФ предусматривает для граждан, проживающих в приравненных к КС районах, помимо установленных федеральным законодательством, дополнительные компенсации и гарантии, устанавливаемые локально – нормативными актами субъектов РФ и органов местного самоуправления, коллективными соглашениями и договорами. К примеру, работодатель может установить для своих сотрудников более льготный в сравнении с действующим Законом о начислении северной надбавки размер и порядок ее расчета по собственной инициативе, исходя из имеющихся финансовых возможностей.
Как начисляется северная надбавка
Порядок начисления северной надбавки следует знать каждому российскому работодателю. Данные выплаты имеют множество особенностей и нюансов, которые необходимо учитывать при их расчете. Любая же ошибка и уменьшение законно полагающейся сотруднику суммы могут привести к наложению на работодателя административного или, в случае злостной неуплаты – уголовного наказания. Не следует забывать и об обязательной материальной ответственности, заключающейся в обязанности не только провести выплату всех недополученных трудящимся сумм, но и предоставить дополнительную компенсацию за каждый день просрочки оплаты труда.
Поэтому необходимо обратить на следующие особенности того, как начисляется северная надбавка:
- Как и районный коэффициент, надбавка с 2017 года согласно решению Конституционного суда, начисляется на оклад или тарифную ставку, которые должны быть не ниже установленного на федеральном или региональном, если он выше, уровне МРОТ. То есть, зарплата сотрудника, которому полагаются надбавки, должна включать в себя как минимум МРОТ, умноженный на показатель районного коэффициента, а также надбавку, рассчитанную из МРОТ соответственно стажу трудящегося.
- Северная надбавка, согласно положениям Трудового кодекса, полностью считается расходами работодателя на оплату труда. Этот факт требует особого учета при расчете налогообложения. Так, процентная надбавка за работу на Крайнем Севере предполагает уплату НДФЛ из полного размера ее суммы. В то же самое время, она таким же образом вычитается и из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, что может снизить расходы работодателя. Страховые взносы уплачиваются из надбавки в полной мере.
- Процентная надбавка включается в расчет среднего заработка трудящегося. При этом она подразумевает также увеличение всех полагающихся работнику выплат, на которые влияет средний заработок, однако не прямо, а косвенно – за счет повышения самого среднего заработка. Таким образом начислять надбавку на пособие по уходу за ребенком или беременности и родам, выходное пособие, отпускные и командировочные нет необходимости.
- Если сотрудник трудоустроен в организации, территориально не находящейся на Крайнем Севере или в схожих условиях, однако фактическую работу он исполняет в условиях, считающихся таковыми, то он должен получать надбавку и районный коэффициент в полном размере.
- Процентная надбавка влияет на оклад сотрудника или его тарифную ставку, а также на иные выплаты, связанные с осуществлением трудовой деятельности, в том числе на премии, выплату зарплаты в процентах от продаж и так далее. Кроме этого, начисляется она и на дополнительный заработок за опасные либо вредные условия труда работника.
- Не должна начисляться процентная надбавка на суммы материальной помощи сотрудникам, компенсации понесенных ими расходов в связи с осуществлением трудовой деятельности, а также на премии, не связанные непосредственно с трудовыми достижениями работника. Например, на приуроченные к юбилею выплаты от работодателей.
- Порядок расчета средней надбавки в общем случае в условиях Крайнего Севера предполагает первое ее предоставление работнику после шести месяцев работы в объемах 10% от его установленного оклада или ставки. Впоследствии надбавка повышается еще на 10% за каждые последующих месяцев ведения трудовой деятельности в рассматриваемых условиях. Максимальный ее размер ограничивается 100% от зарплаты. В условиях, приравненных к Крайнему Северу, сроки каждого этапа повышения надбавки составляют один год вместо полугодия.
В случаях, когда работник трудился в условиях Крайнего Севера на одного работодателя, при смене места работы в пределах того же региона, полученная надбавка должна сразу применяться и на новом месте труда. Если же сотрудник меняет регион ведения трудовой деятельности, то его надбавка может подлежать пересчету, в зависимости от принципов определения ее размеров на новом месте.
Необходимо понимать, что в отношении надбавки действуют особые условия учета стажа. Так, исчисляется необходимый для получения надбавки стаж в календарных днях. При этом периоды больничных, отпусков, в том числе без сохранения заработной платы либо по беременности и родам, равно как и по уходу за ребенком, в полной мере включаются в расчет, как и любые другие периоды, в течение которых за трудящимся сохраняется его место работы.
Выплаты, индексируемые РК
Закон подразумевает перечень финансовых доходов, на которые распространяется обязанность применения районной надбавки:
- минимальный размер трудового вознаграждения и, соответственно, все выплаты, «привязанные» к МРОТ;
- оклад, тарифная ставка, сама заработная плата – вся сумма, получаемая сотрудником на руки;
- все доплаты к трудовому вознаграждению – компенсации, премии, надбавки за стаж, за квалификацию, за военную или коммерческую тайну и т.п.;
- доплата «за вредность»;
- компенсация временной нетрудоспособности;
- вознаграждение сезонных рабочих, совместителей, работников на гибком графике или неполном рабочем дне;
- пенсионные начисления;
- другие средства, выплачиваемые на основании трудового или коллективного договора.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Пенсионеры будут получать повышенные суммы только до тех пор, пока проживают на «особых» территориях, переезд в обязательном порядке снимет районную индексацию пенсии
Порядок начисления северной надбавки
Северная надбавка начисляется каждый месяц сотруднику, с учётом всех его трудовых выплат. Например, сотрудник получает надбавку в размере 50% к окладу. В связи с юбилеем, ему выплатили премию в размере 3-х месячных окладов. Премия предусмотрена положениями об оплате труда. Оклад данного сотрудника 30 000 в месяц. Какую сумму он получит на руки?
Если премия прописана в Положении об оплате труда, то на неё необходимо начислять северную надбавку. То есть, 30 000 * 3 = 90 000 рублей – это сама премия, 90 000 * 50% = 45 000 рублей – это северная надбавка. Итого, 90 000 + 45 000 = 135 000 рублей.
До 1 января 2005 года действовал пункт 11 Закона РФ от 19.02.1193 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», который утверждал выплату процентной надбавки молодежи до 30 лет в полном размере с момента начала трудовой деятельности в случае, если такой сотрудник проживал на этих территориях более 5 лет.Позже в закон были внесены изменения ФЗ от 22.08.2004 № 122-ФЗ и данное положение перестало действовать.Единственной льготой, оставшейся для молодежи, проживающей в северных районах остался порядок начисления надбавки утвержденный Постановлением совмина РСФСР от 22.10.1990 № 458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера». В нем устанавливается, что молодые люди, прожившие в районах Крайнего Севера более 1 года, получают надбавку за первые полгода в размере 20% и в последующем 20% начисляется каждые 6 месяцев до достижения 60%, затем 20% за каждый год работы. Для районов приравненных к районам Крайнего севера — 10% за каждые 6 месяцев до достижения максимума, установленного законодательством. Таким образом предусмотрен ускоренный вариант увеличения процентных выплат для молодых людей на Крайнем Севере. Если работник только переехал для выполнения трудовых обязанностей на север, то данный порядок начинает действовать для молодого человека до 30 лет после года работы.Данная точка зрения подтверждается письмом Минздравсоцразвития от 20.01.2005 № 25-Пр и № 97 — Пр, а также Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010.Дополню пост, есть Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 августа 2005 г. N 697-13 , в котором изложена немного иная точка зрения. Специалисты ведомства также связывают получение полной надбавки только с временем проживания в районах со сложными климатическими условиями и никак не увязывают этот факт с началом работы. То есть, если сотрудник до 31.12.2004 прожил в регионе более пяти лет, независимо от срока начала работы надбавка исчисляется в полном размере.Но приведу здесь же выдержку из Постановления Президиума Верховного Суда РФ от 08.12.2010.:«При этом лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст. 317 ТК и ст. 11 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка ее выплаты в порядке, определенном для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения, то есть для организаций, финансируемых из федерального бюджета Правительством Российской Федерации.»Как видно в нем увязывают начисление процентной надбавки в полном объеме с датой начала работы.Судебная практика также не складывается в этом отношении в пользу работника:Определение Верховного суда Республики Карелия от 25.09.2012 по делу N 33-2770/2012;Апелляционное определение Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17.05.2012 по делу N 33-1092/2012Определение Верховного суда Республики Карелия от 13.04.2012 по делу N 33-928/2012
Определение Верховного суда Республики Коми от 12.04.2012 N 33-1238АП/2012 То есть, пока что доминирует точка зрения, что работник должен начать работать в северном регионе до 01.01.2005 и прожить там 5 лет до этого, только в этом случае он может рассчитывать на надбавку в полном объеме. Во всех прочих случаях — на общих основаниях.>Как начисляются северные надбавки после 30 лет
Что такое районный коэффициент?
Коэффициент, зависящий от климатической зоны работы и проживания, получил название районный.
Такая мера была установлена еще во времена СССР и ныне продолжает действовать, чтобы уравнять средние значения заработка для жителей страны. Ведь, например, в Северных районах, стоимость продуктового набора значительно дороже, чем в центральных. Дополнения в список территорий Крайнего Севера, действующий с 1967 года, были внесены в 2013 году после отнесения к ним двух районов Ханты-Мансийского АО.
Применение районных коэффициентов к заработку устанавливается Трудовым кодексом (ч. 2 ст. 146 и ч. 3 ст. 285). Сам порядок и их размеры определяются Правительством РФ. В настоящее время такой нормативный акт не принят и до его принятия продолжают действовать старые нормы.
Базовыми размерами являются величины в пределах 1,15 – 2. Участникам экспедиции в Антарктиду применяется районный коэффициент 3. Устанавливается доплата для всех работников, состоящих в официальных трудовых отношениях, работающих в определенных списком районах.
Коммерческие организации вправе устанавливать размеры районной надбавки самостоятельно с закреплением ее величины в локальных нормативных актах.
Порядок применения и размер РК может быть прописан в коллективном договоре или Положении о заработной плате организации. В трудовом договоре можно дать ссылку на эти документы.
Северная надбавка: максимальные показатели, условия предоставления, особенности начисления.
Ключевые моменты льготы:
- Получают специалисты организаций, фактически осуществляющие трудовую деятельность на Крайнем Севере и приравненных к нему территориях.
- Уровень доплаты определяется индивидуально, привязан к возрасту сотрудника (старше/младше 30 лет) и стажу.
Выделяют 4 группы районов, от которых зависит максимальный размер северной надбавки:
| № группы | Субъект РФ | max размер СН |
| 1 |
| 100% |
| 2 |
| 80% |
| 3 |
Северные районы областей и краев:
| 50% |
| 4 |
| 30% |
Внимание! Сведения таблицы носят ознакомительный характер, не являются полными и исчерпывающими. Для работников, перешагнувших 30-летний рубеж, определена последовательность получения льготы, по группам:
Для работников, перешагнувших 30-летний рубеж, определена последовательность получения льготы, по группам:
- 1-я: 10 % по истечении 6 мес. Следующие полугодовые периоды работы по 10% до 100%-го рубежа.
- 2-я: 10 % по истечении 6 мес. и каждые последующие полгода работы до уровня 60%, затем – 10 % за год до получения 80%.
- 3-я: 10 % после первого года, 10 % за каждый следующий год до 50%.
- 4-я: 10 % после первого года, 10 % за каждые следующие 2 года до уровня 30%.
Пример:
ЗАО «СтройПромСервис» находится в г. Хабаровск. Бурматов, 37 лет, трудоустроен на должность ведущего инженера с 15 октября 2010 г. Должностной оклад – 32 тыс. руб.
Хабаровск – часть Южных районов Дальнего Востока (4 гр., max уровень дальневосточной надбавки – 30%).
С 15 октября 2011 г. он начинает получать северную надбавку в размере: 32.000 *10% = 3.200 р.
С 15 октября 2013 г. = 32.000 *20% = 6.400 р.
С 15 октября 2015 г. = 32.000 *30% = 9.600 р. Это предельно возможная величина доплаты.
Региональные значения
| 2,0 | 1,8 | 1,7 | 1,15 |
| почти на всех северных океанских островах, о. Диксон | Норильск и административно подчиненные ему районы | Магаданской области | Карельский полуостров |
| о. Сахалин, Курильских островах | Мурманск-140 (расположен на территории Мурманской области) | В Республике Саха это относится к части Ленского района, которая расположена севернее 61 градуса сев. широты, а также к городу Мирный и территориям, которые административно подчинены | Алтай |
| в Алеутском районе (Камчатка) | в Сахалинской области — Ногликский, Охинский районы и город Оха | Посёлка городского типа Туманный, расположенного в Мурманской области | Тюменская область |
| На Чукотке | Томск, окружающие админрайоны | ||
| Республика Саха (Якутия) | Екатеринбург, админрайоны рядом с ним | ||
| Башкортостан | |||
| Перми, подчинённых админрайонах |
Если у фирмы имеются неясности в процессе расчета, в том, какую методику используют для подготовки зарплаты, стоит написать запрос в трудовую инспекцию. Официальная реакция поможет правильно осуществить расчет выплат.
Субъекты России могут применять районный добавочный коэффициент.
Что такое северная надбавка — понятие
Оплата за работу трудящимся в районах Крайнего Севера, а также приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов (см. ст. 315 ТК РФ).
Эта компенсационная северная надбавка действует на основе имеющегося законодательства, в связи с чем является неотъемлемой элементом заработной платы.
В ст. 316 ТК РФ указано, что размеры районных коэффициентов по регионам утверждаются постановлениями Правительства РФ, однако пока можно констатировать, что подобный документ еще не принят.
До издания соответствующего акта, в целях выбора размера районной надбавки, предприятиям следует руководствоваться иными законодательными актами РФ и бывшего СССР, которые действовали ранее.
Организациям коммерческого сектора, дано право самостоятельно определять размер выплачиваемых ими региональной надбавки. В то же время указанные начисления не могут быть ниже минимального размера, установленного в ТК РФ и иных законодательных актах, регулирующих данный вопрос (ст. 148 ТК РФ).
Как следствие, размер северной доплаты к зарплате, который выплачивают коммерческие организации и предприятия ничем не ограничен, однако он не может быть ниже уровня, установленного законодательством РФ или бывшего СССР.
- применение районного коэффициента к отпускным;
- учет РК при расчете больничного.
Порядок и правила применения при начислении к зарплате
Для начисления районных коэффициентов организациям следует руководствоваться нормами законодательства РФ и СССР в части, которая не противоречит ТК РФ.
Из анализа указанных законодательных актов можно выделить следующие требования при использовании районных коэффициентов:
- Районный коэффициент применяется исходя из местонахождения рабочего места работника, независимо от территории размещения нанимателя (см. , Секретариата ВЦСПС от 11.11.1964 № 15/30, пп. «а» п. 5 Рекомендаций, утвержденных Постановлением Минтруда России от 23.07.1998 № 29).
- Направление сотрудника в командировку на территорию северных регионов со сложными природными условиями не является основанием для применения коэффициента.
Объектом начисления северной доплаты выступает вся заработная плата работника, полагающуюся ему по итогам периода и предусмотренную установленной системой оплаты труда. При этом в его состав входит:
- оплата за отработанное время (по окладу или тарифной ставке);
- установленные законодательством и локальными актами компании доплаты и надбавки;
- начисления, связанные с изменениями режима работы и условиями труда (за работу сверхурочно, в выходной день);
- стимулирующие выплаты, осуществляемые на регулярной основе.
Не являются объектом для начисления районного коэффициента следующие типы выплат:
- районные коэффициенты и северные надбавки;
- матпомощь (письмо Минтруда России от 23.03.1993 № 517-РБ);
- компенсационные выплаты, связанные с возмещением финансовых расходов сотрудника, связанный с исполнением трудовых обязанностей;
- средний заработок сотрудника, начисляемый в установленных законодательством случаях.
Как рассчитать — формулы
Для начисления предусмотренного северного коэффициента сумму фактического месячного заработка умножают на его размер. Если записать это кратко в виде формулы, то получим:
Как начисляется на зарплату на примере для Новосибирска (2019 год)
Исходные данные:
У сотрудника, работающего в Новосибирске, по итогам марта 2019 года сложился следующий заработок:
- Оплата по окладу – 10000 руб.;
- Премия по итогам месяца – 16000 руб.;
- Квартальная премия – 11000 руб.;
- Выдана матпомощи – 3500 руб.
Нужно посчитать заработную плату с учетом районного коэффициента, установленного для Новосибирска.
Материальную помощь не учитываем в целях увеличения заработной платы на районный коэффициент.
Постановлением Правительства РФ от 31.05.1995 N 534 на территории Новосибирской области установлен коэффициент 1,2. Однако позднее администрацией Новосибирской области введено в действие , которым для всей ее территории закреплен коэффициент 1,25.
Поэтому для расчета зарплаты в Новосибирске в 2019 году нужно брать районный коэффициент, равный 1,25 или 25 процентов.
Расчет:
Зск = (10000 + 16000 + 11000) х 1,25 + 3500 = 49750 руб.
Именно эту сумму и нужно будет выплатить работнику по итогам марта.
Как вводится процентная надбавка по регионам?
Нормативная база РФ и СССР, не противоречащая ТК РФ и действующая в настоящее время в отношении введения процентных северных надбавок, крайне запутана и разнородна.
Дело в том, что для одних и тех же регионов различными нормативными актами могут быть установлены разные районные коэффициенты с учетом отрасли, к которой относится то или иное предприятие, источника финансирования его расходов.
Дополнительную путаницу в вопрос вносит право региональных властей устанавливать на вверенной им территории коэффициенты, отличные от тех, что установлены «старыми» постановлениями.
Поэтому, перед тем как утверждать процентный коэффициент в том или ином регионе следует внимательно проанализировать действующую нормативную базу как федерального, так и регионального уровня.
При этом необходимо помнить, что законодательно ограничивается только минимальный размер северных коэффициентов, и организация вправе устанавливать его для своих сотрудников в большем размере.
Таким образом, действует правило: больше чем указано в законодательстве районный коэффициент может быть, меньше – нет.
Полный перечень документов довольно обширный, если приравнять к ним еще и постановления местных органов власти, положения которых нужно учитывать.
Для установления районного регионального коэффициента нужно:
- Проанализировать действующую в регионе нормативную базу, выбрать актуальный для конкретной отрасли, категории работников документ.
- Найти в указанном документе территорию или населённый пункт, где расположено рабочее место работника.
- Найти в выбранном документе минимальный коэффициент, советующий территории расположения рабочего места.
- Принять решение об установлении минимальной надбавки согласно нормативного документа, либо об установлении его в повышенном размере в соответствии с финансовыми возможностями компании.
- Закрепить выбранный размер региональной надбавки в локальном акте.
