Эпоха просвещенного абсолютизма Екатерины II: реформы, события

Введение

Актуальность работы. Во второй половине XVIII века происходит зарождение и постепенное формирование основных течений русской общественной и политической мысли эпохи «просвещенного абсолютизма». Выразителем официальной охранительной идеологии стала сама Екатерина II. Просвещенный абсолютизм, характерный не только для России, но и для ряда европейских монархий, представлял собой особый этап государственно-политического развития, связанный в социально-экономическом плане с разложением феодализма и началом формирования капиталистического уклада, а в политическом − поиском новых форм взаимоотношений господствующих слоев с государственной организацией.

Цель работы состоит в изучении политики «просвещенного» абсолютизма в период царствования Екатерины II.

Достижение цели работы предполагает решение ряда задач:

1) рассмотреть идеологию просвещенного абсолютизма;

2) описать политические и общественные проекты Екатерины II;

3) охарактеризовать реализацию политики просвещенного абсолютизма.

С позиции XVIII века монархическая форма правления и идеи просвещения вовсе не содержали в себе противоречия. Просветители (Ш. Монтескье и др.) вполне допускали монархическую форму правления, особенно для стран с такой обширной территорией, как у России. Более того, именно на монарха возлагалась задача заботиться о благе подданных и вводить начала законности, согласные с разумом и правдой. Многие мероприятия Екатерины II, в наибольшей степени проникнутые духом либерализма и просветительства, оказались неоконченными и нерезультативными, отторгнутыми русской действительностью. Это относится, в частности, к попытке выработать новое законодательство на основе принципов Просвещения.

Отличительные черты в Европе

Изначально характеристики просвещенного абсолютизма предполагали, что монарх имеет не только безраздельные права, но и обязанности перед народом, которым он правит. Эту философию с восторгом приняли наиболее просвещенные и передовые дворяне и государи.

Однако на деле, как только дело доходило до обязанностей и ограничений для монарших особ, все заигрывания с философами сразу прекращались. Роль «доброго короля» не устраивала правителей. Для них это было прежде всего стремление к абсолютной централизованной власти. Допускались некоторые уступки дворянству, купцам и низшим классам.

Примеры проведения реформ в европейских странах приведены в таблице

Государство	Проведенные в это период реформы	Что осталось без изменений
Австрия	· введено среднее образование; · отмена крепостного права; · крестьяне получили небольшие земельные наделы; · ограничена смертная казнь; · введена пошлина на ввоз товаров и сырья из других стран; · ограничены права католической церкви.	· запрет на выезд за пределы страны; · захват власти в Галиции и Венгрии; · цензура печати; · продление срока военной службы.
Пруссия	· стало доступно начальное образование; · упорядочение работы финансовых и юридических органов; · защита интересов внутреннего производителя, введение пошлин на импортные товары; · помещики не вправе лишать наделов крестьян.	· запрещено покидать территорию стран; · цензура печати; · запрет свободы слова; · сохранялось крепостное право.
Швеция	· введен закон о свободе слова и печати; · отменено ограничение для занятия высоких должностей; · свобода веры и религии; · повышение пошлин на ввезенные товары.	· полная зависимость парламента от воли монарха; · прекращение работы совещательных органов.

Не во всех европейских государствах просвещенный абсолютизм нашел применение. В Польше решающая политическая роль принадлежала шляхте, а король имел скорее номинальное значение. Для Англии эта философия была неинтересна в принципе, поскольку страна значительно опережала своих соседей по экономическому развитию.

Законодательное оформление сословного строя

В период правления Екатерины II происходит окончательное оформление сословного строя. Ключевую роль в этом сыграло издание Жалованной грамоты дворянству (1785). Этот документ подтвердил старые и предоставил новые права и привилегии дворянству, переживавшему свой «золотой век». Дворян освободили от обязательной службы, личных податей и телесных наказаний. В их полную собственность передавались земельные наделы. Кроме того, они получали право на основание собственных фабрик и заводов. Создавались уездные и губернские дворянские собрания.

Духовенство утратило возможность автономного существования из-за решения императрицы о проведении отторжения (секуляризации) церковных земель. Это поставило духовенство в зависимость от оказывавшего ему финансовую поддержку государства.

В отношении крестьянства, вопреки идеям просвещённого абсолютизма, проводился курс на усиление эксплуатации и ужесточение крепостнических порядков. Связь крестьянина с землёй становилась всё более призрачной. Следствием этого был упадок крестьянских хозяйств.

Некоторые помещики пытались осуществить рационализацию своих хозяйств. При этом, желая увеличить его доходную часть, они хотели избежать изменений самой сути крепостнической системы. В таких имениях применялись технические устройства, вводился более прогрессивный многопольный севооборот, получали распространение новые сельскохозяйственные культуры (подсолнечник, табак, картофель).

Модернизации помещичьих хозяйств способствовало «Вольное экономическое общество к поощрению в России земледелия и домостроительства», действовавшее с 1765 до 1917 г. В отдельных хозяйствах помещики открывали мануфактуры, где использовался труд крепостных.

Проникновение в крепостное хозяйство нехарактерных для него форм и методов организации труда стало одним из наиболее убедительных свидетельств глубокого кризиса, поразившего крепостнические производственные отношения, что приводило к крупным социальным волнениям, среди которых особо стоит выделить Крестьянскую войну во главе с донским казаком Емельяном Пугачёвым в 1773-1775 гг. Выдав себя за императора Петра III, он сумел объединить вокруг себя казачество, крепостных и приписных крестьян, мастеровых, представителей разных народов Урала и Поволжья. Основной целью восставших были ликвидация крепостничества и освобождение крестьян. Они стремились к воссозданию свободных крестьянских общин.

Сторонникам Е. Пугачёва удалось взять Оренбург, Самару, были осаждены Уфа, Екатеринбург, Челябинск. Весной 1774 г. восставшие отошли за Урал. Накопив силы, крестьянская армия Е. Пугачёва захватила Казань, но спустя несколько месяцев, под напором правительственных войск, вынуждена была её оставить. После поражения у Царицына группа предателей выдала Е. Пугачёва. Он был в деревянной клетке отправлен в Москву, где и был казнён. Жестокая расправа ждала и других участников восстания. Плоты с висельниками были спущены на Волгу в качестве предостережения потенциальным бунтовщикам.

Причины поражения Крестьянской войны немногим отличались от причин неудач и других масштабных народных выступлений. Среди них: стихийность, локальность, неоднородность социального состава восставших, слабая вооружённость, присутствие наивного монархизма, размытость конечных целей борьбы. События Крестьянской войны убедили Екатерину в необходимости проведения реформ, направленных на централизацию и унификацию государственных органов управления и создание законодательной базы для закрепления сословных прав населения.

Таким образом, в годы правления Екатерины II основные категории населения приобрели сословную замкнутость, определённую соответственными правами и привилегиями, закреплёнными законами и указами. Главным образом это было направлено на укрепление позиций дворянства в качестве основной опоры самодержавной власти.

https://youtube.com/watch?v=qHJX_j8yN68

Мероприятия, проведенные в рамках политики просвещенного абсолютизма

На протяжении своего царствования Екатерина Алексеевна проводила реформы, преобразования, которые в целом соответствовали политике и духу просвещенного абсолютизма (таблица).

Мероприятие (реформа)	Год проведения	Цель и задачи	Итог
Реформа Сената	1763 год	Упорядочить саму структуру политического управления, а также сделать так, чтобы все законодательные функции сосредоточились только в руках монарха.	Екатерина Вторая монополизировала законодательную власть, сохранив административные и судебные функции за Сенатом. Фактически она подготовила почву для всех последующих преобразований.
Секуляризация церковных земель	1764 год	Повышение эффективности использования земель и завершение процесса переподчинения РПЦ государству.	Фактически Екатерина Вторая завершила процесс по подчинению церкви государству, начатый еще Петром Великим (религиозная жизнь полностью подчинялась решениям Синода и императрицы). Также результатом реформы стало то, что в бюджете появился новый, достаточно стабильный источник дохода.
Ликвидация гетманства в Малороссии	1764 год	Укрепление вертикали государственной власти.	Восстановление Малороссийской коллегии и переподчинение ее Сенату и лично императрице.
Реформы в области просвещения	1764 год	Распространение образования на низшие сословия, решения вопроса сиротства, популяризация женского образования.	Открытие — «Воспитательных домов» в Москве и Санкт-Петербурге (занимались проблемой социализации брошенных детей: детей-сирот и беспризорников); — Института благородных девиц (1764 год; первое женское образовательное учреждение Империи); — Училища при Академии художеств и Академии наук (1775 год); — Коммерческого училища (1779 год; подготовка квалифицированных кадров для торговли). — Малых народных училищ (начальное образование); — Главных народных училищ (более сложная программа, которая включала в себя изучение языков, философии, истории, точных и естественных наук).
Вольное экономическое общество	1765 год	Стимулирование развития экономики, внедрение новых технологий в производство и сельскохозяйственную деятельность.	Начало развития системы землепользования, частичная модернизация помещичьих хозяйств.
Открытие Императорской Академии Художеств	1765 год	Популяризация искусства.	Развитие отечественной художественной школы.
Уложенная комиссия	1766-1768 год	Попытка кодификации законов Империи и попытка улучшить положение крепостных крестьян.	Деятельность Комиссии была полностью провалена (только популяризация Екатерины Алексеевны как правительницы и легитимация ее власти).
Введение обязательной прививки от оспы	1768 год	Популяризация науки и развитие системы здравоохранения.	После того как привилась сама императрица и члены ее семьи, прививка стала достаточно популярной.
Запрет прямых продаж крепостных крестьян	1771 год	Попытка завуалировать наличие фактического рабовладельческого строя.	Закон был лишь задекларирован. В реальности прямые продажи крепостных крестьян продолжались.
Губернская реформа	1775 год	Оформление системы административного управления.	Реформа государственного управления упорядочила хаотичную систему местного самоуправления и административно-территориального деления, существовавшую со времен Петра Великого. Впервые появился целый комплекс нормативных документов, которые регламентировали деятельность органов местного управления и суда.
Манифест о свободе предпринимательства	1775 год	Стимулирование развития экономики.	Снижение налогов, отмена монополизма и развитие мелкого и крупного предпринимательства.
Повторное открытие Академии наук	1783 год
Разрешение на открытие вольных типографий	1783 год
Городская реформа	1785 год	Оформление системы разделения властей, попытка передачи властных полномочий обществу.	Определение правового статуса горожан, внедрение системы местного самоуправления, выборности чиновников и разделение органов судебной и административной власти.

Основа государственного устройства

Во введении Наказа Екатерина напрямую обращалась к чиновникам, работавшим в Уложенной комиссии. Императрица рассуждала о том, что новые законы должны были учесть интересы всех жителей страны, таким образом обеспечив всеобщее благоденствие. Екатерина в качестве наглядного примера апеллировала к христианству. Она считала, что в Евангелии и Новом Завете уже были даны наброски идеального общества, которое можно было бы построить на земле с помощью справедливых законов.

Таким образом, в своем вступительном слове Екатерина продемонстрировала, что такое идея просвещенного абсолютизма. Но это были общие слова о желаемом результате. В последующих главах Наказа императрица предлагала конкретные решения.

В начале основной части документа она зафиксировала самые фундаментальные и важные принципы государственного управления, которые должны были остаться незыблемыми в любых обстоятельствах. В первую очередь подчеркивалась монументальность власти самодержца.

Единственным правителем в России был монарх. Ни один другой государственный институт или орган не мог претендовать на верховенство в стране. Кроме того, никто не мог оспаривать решения императора или императрицы.

В то же время Россия провозглашалась европейской державой. Екатерина хотела подчеркнуть связь своей страны с западными соседями, от которых она и получила свою политическую систему. Иначе говоря, реформы просвещенного абсолютизма должны были стать чем-то схожим с крещением Руси Владимиром Святославовичем, когда на религиозном и идеологическом уровне наша страна стала составной частью европейской цивилизации.

Монарх не мог править в одиночку. Ему должны были помогать различные государственные учреждения, главным из которых Екатерина считала Сенат. Этот орган вместе с коллегиями мог предлагать решения по реформам законодательства, ставшего устаревшим или вредным для жителей страны. В эпоху дворцовых переворотов значимость Сената была сведена к нулю. Теперь новая императрица возрождала этот институт.

Жалованная грамота дворянству 1785 год

Кроме преобразований российского государственного управления, императрица уделила огромное внимание сословному устройству страны. Согласно “Жалованной грамоте” дворяне наделялись особым правом не служить на государственных службах, освобождались от налогов

Судить дворянина мог только дворянин, по закону имущество дворянина не могло подлежать конфискации. Этот период вошел в истории как “золотой век дворянства”, так как официально были закреплены и увеличены привилегии этого сословия.

В 1785 году была издана “Жалованная Грамота Городам”. По этому новому документу население городов разделялось на шесть сословий:

• к высшему первому сословию, естественно принадлежало дворянство;
• ко второму разряду относилось купечество, вне зависимости от гильдии;
• к третьему разряду относились рабочие, закрепленные за каким-либо предприятиям (цеховые рабочие) и ремесленники;
• к четвёртому разряду принадлежали иностранцы и иногородние люди;
• пятый разряд состоял из “именитых горожан”: крупных магнатов-промышленников и предпринимателей;
• большая часть горожан, приписанных к шестому разряду состояла из посадских людей.

Право на участие в городском самоуправлении получали граждане, чей годовой капитал составлял не менее 5 тысяч рублей. К судебным функциям городского магистрата были добавлены административные. Судебные дела были поделены на уголовные и гражданские.

В следующей таблице представлены основные преобразования Екатерины Великой:

Дата	Содержание преобразования	Результат
1763 год	Образование Вольного экономического общества	Были попытки внедрить новейшие изобретения аграрной техники
1764 год	Отмежевание церковных земель	Церковь перестала быть независимой от государства
1767 год	Разрешалось покупать ткацкие станки предпринимателям	Постепенно развивалась экономика
1767 год	Денежная реформа	Введение в обиход бумажных денег
1767 год	Созыв Уложенной Комиссии	Попытка создать что-то похожее на Парламент с созывом депутатов от всех сословий.
1769 год	Разрешается печататься журналам с ограниченной свободой слова	Попытки дать свободу слова окончились провалом. Были закрыты журналы “Трутень” и “Живописец”
1775 год	Губернские реформы	Россия поделилась на 50 губерний с местной губернаторской властью.
1785 год	Жалованная Грамота дворянам	Расширились привилегии дворянства
1786 год	Образовательная реформа	Появление среднего образования. Открываются новые школы и университеты.

Рис. 3. Портрет Екатерины Второй. Рокотов Ф. С..

Что мы узнали?

Итогами реформ Екатерины Великой допускались некоторые экономические и политические свободы населению, церковь была подчинена государству. Вместе с тем, сохранение крепостного строя, политическая незрелость буржуазии и патриархальность населения, сделали преобразования императрицы однобокими и направленными только на улучшение жизни дворянства и укрепление самодержавия.

1. /10

   Вопрос 1 из 10

Реформирование административного устройства

В соответствии с нормами абсолютизма, Екатерина II взяла курс на укрепление вертикали власти. Это было актуально с учетом восстания Емельяна Пугачева387. Но преобразования не были лишены элемента самоуправления.

26 декабря 1763 года был реформирован Сенат. Отныне он лишался законодательной функции. Эту ветвь власти взяла на себя лично императрица при участии министерского кабинета. Сам Сенат разделялся на шесть департаментов. Для принятия решения требовалось согласие всех заседателей. В случае возникновения разногласий созывалось общее собрание.

10 ноября 1764 года было ликвидировано гетманство, а вместо него создавалась Малороссийская коллегия. Половина ее участников формировалась из старшин, а другая — из определенных государыней чиновников.

25 декабря 1766 года созывалась Уложенная комиссия387 из депутатов разных сословий. Ее целью была разработка нового свода законов взамен Соборному Уложению 1649 года. Однако отсутствие должной организации в работе комиссии, а также классовое непринятие друг друга делегатами разных слоев показали полную нежизнеспособность данной организации. Конфликт общества оказался сильнее. Вследствие этого императрица распустила комиссию.

Рис. 2 Сбор комиссии

18 ноября 1775 года была проведена административная реформа. Теперь главным критерием, по которому регион признавался губернией, являлось количество податного населения (то есть работающих мужчин). Также произошло разделение суда и администрации. Однако это спровоцировало расширение чиновничьего аппарата. Кроме того, система выборных должностей от всех сословий в судебной сфере не работала, так как на практике все важные посты занимали именно дворяне, что вызвало небывалую доселе коррупцию.

8 апреля 1782 года в соответствии с замыслами императрицы был подписан указ о формировании Управы Благочиния, то есть полицейской структуры с четкой иерархией должностей, а также их полномочий. Примечательно, что полиции поручался ряд хозяйственных вопросов.

21 апреля 1785 года Екатерина II пожаловала грамоту городам387. В соответствии с ней все городское население делилось на шесть разрядов, от каждого из которых избирался член городской думы. Последняя, впрочем, не имела самостоятельности и занималась исключительно хозяйственными вопросами. Однако это преобразование стало первым шагом на пути к городскому самоуправлению.

Преобразования Екатерины Великой после Крестьянской войны 1773-1775 годов

Говоря кратко о политике просвещённого абсолютизма Екатерины II, можно заметить, что преобразования императрицы были неспособны загладить острые углы противоречий, возникших в обществе. Более того, крепостные крестьяне превратились, перед восстанием крестьянства под руководством Емельяна Пугачёва, в рабов.

Социальный взрыв Крестьянской войны ошеломил царицу. После подавления восстания, Екатерина приступила к новым преобразованиям, хотя они и носили весьма противоречивый характер. Всего было составлено 19 проектов поддержанных видными государственными деятелями и сановниками:

• В 1775 году Россия была разделена на 50 губерний. Каждая губерния делилась в свою очередь на уезды, число которых могло быть от 10 до 15. Главной управляющей фигурой был губернатор, ему были подчинены суд и полиция.
• Согласно реформе 1775 года город становился самостоятельной единицей. Главой города был городничий, он выбирался из дворянского сословия.
• После передачи части дел местной власти, роль коллегий перестала быть столь значимой и в 80-х годах XVII века они были упразднены. Три основных оставшихся коллегии – Военная, Адмиралтейская и Иностранных дел, как и непосредственно Синод, подчинялись центральной власти.
• В 1782-1786 годах была создана система среднего образования. Создавались закрытые училища, воспитательные дома, открывались университеты. Однако крестьянство доступа в эти учреждения не имело.

Реформированная система губернских учреждений, несмотря на свои противоречия, оказалась по-настоящему прочной и смогла продержаться вплоть до реформы 1861 года.

Реформы Екатерины Второй

Активная законотворческая деятельность Екатерины Второй обозначила необходимость проведение реформ. — реформа Сената в 1763 г. обозначила более широкие полномочия главы Сената, создала административные структуры и судебные функции подконтрольного органа императрицы. — секуляризация привела к сокращению в 1764 г. половины монастырских владений, и к передаче земель в ведение Коллегии экономии. — реформа в 1769 г. определила направления в сфере финансовой деятельности государства, начат выпуск ассигнаций, открыты первые банковские структуры. — цель проведенной в 1775 г. Губернской реформы являлось создание нового административного и территориального деления на основе численности населения и нового порядка подчинения учреждений. — реформа 1775 г. в сфере предпринимательства разрешила подданным империи создавать мелкое производство, отмена промысловых сборов с целью стимулирования инициативы предпринимателей. — реформа, направленная на улучшение охраны порядка в 1782 г. создала новую структуру Управа Благочиния. — реформирование таможенной системы в 1782 г. привела к увеличению ввоза товаров и к увеличению средств поступающих в бюджет от отчисления таможенных пошлин. — поднять статус город была призвана реформа, осуществленная в 1785 г., которая разделила городских жителей на разряды, увеличила привилегии и создала условия для самоуправления на местах.

Кратко

В концепции просвещённого абсолютизма, главной идеей является понимание монарха (царя, императора) собственной ответственности за всех подданных, без исключения для каких-то сословий или классов. Подданные же, в свою очередь, должны оценить такое поведение государя и всячески способствовать его начинаниям.

Ключевые элементы политики просвещенного абсолютизма:

• Обеспечение повышения уровня жизни граждан – развитие медицины, науки, различных искусств, внедрение новых технологий.
• Увеличение грамотности – развитие и популяризация общественного образования.
• Передача части управленческих функций представителям общества — введение выборности судейских и административных должностей.
• Экономический либерализм – снижение налогов, отмена монопольных прав лиц или организаций на добычу, производство и торговлю какими-либо товарами и ресурсами.
• Равенство перед законом – одинаковые наказания и поощрения для всех граждан, вне зависимости от сословного происхождения, наличия связей или занимаемой должности.

Черты, особенности и принципы просвещённого абсолютизма Екатерины II

Для того, чтобы выяснить, как Екатерина II понимала цели и сущность просвещённого абсолютизма, стоит обратиться к созданному ею «Наказу» Уложенной комиссии – этот документ разрабатывался на протяжении двух лет, под воздействием трудов таких европейских просветителей, как Д’ Аламбер, Дидро, Монтескье и Беккариа. Сама императрица не скрывала авторства большей части идей данного труда, отмечая, что взяла лучшее из трудов западных просветителей и адаптировала под реалии общества Российской Империи

Аллегория с текстом «Наказа»

Основные положения:

• Самодержавие – единственная и наилучшая форма правления для Российской Империи
• Общество разделено «естественным образом» на тех, кто правит (император + дворяне) и тех, кем правят (все остальные).
• Закон должен главенствовать в государстве и одинаково применяться ко всем его гражданам. Законов не должно быть много, они должны быть неизменны и просты в понимании.
• Свобода – это право делать все, что не запрещено законом. Абсолютная власть монарха не отнимает у людей свободу, а лишь направляет их для достижения общего блага.
• Государь обязан заботиться о своих подданных – повышать их образованность, способствовать развитию медицины, искусств и науки.

Несмотря на кажущуюся возвышенность описанных предложений, в реальности большая часть реформ не просто не коснулась крестьянства (составляющего около 90% населения Российской Империи), а даже ухудшила его положение. Часть преобразований носили популистский характер, служили с целью представления императрицы в максимально благожелательном виде для иностранных монархов и деятелей.

Это интересно: 1632,Пророчества о России старца Паисия Святогорца

↑ Итоги

Екатерине Второй удалось не только укрепить собственную власть, но и ограничить влияние важных институций в стране. При этом она обеспечила себе социальную базу, состоящую из дворян.  В сфере образования были хорошие успехи. В экономике наметилось зарождение капиталистического уклада и создавались предпосылки отмены крепостного права.

Сводобомыслие вновь ограничилось, Радищев, например был отправлен в ссылку за произведение “Путешествие из Петербурга в Москву”. Крестьянское восстание Пугачева и революция во Франции (1789г) вынудили императрицу свернуть свою программу.