Комментарий к Ст. 53 УК РФ
1. Ограничение свободы введено в действие Федеральным законом от 27.12.2009 N 377-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы» с 10 января 2010 г. Если ранее УК предусматривал в качестве вида наказания в виде ограничения свободы содержание осужденного в специальном учреждении — исправительном центре (как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены) без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора, то с введением в действие данного вида наказания его содержание значительно изменилось.
———————————
СЗ РФ. 2009. N 52 (ч. 1). Ст. 6453.
Так, ограничение свободы заключается в установлении судом осужденному следующих ограничений: не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в определенное время суток, не посещать определенные места, расположенные в пределах территории соответствующего муниципального образования, не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства или пребывания, место работы и (или) учебы без согласия уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. При этом суд возлагает на осужденного обязанность являться в уголовно-исполнительную инспекцию, осуществляющую надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, от одного до четырех раз в месяц для регистрации. Установление судом осужденному ограничений на изменение места жительства или пребывания без согласия уголовно-исполнительной инспекции, а также на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования является обязательным. Неуказание в приговоре установленных судом ограничений как по каждому преступлению, так и по их совокупности влечет исключение назначения данного вида наказания при рассмотрении дела судом апелляционной (кассационной или надзорной) инстанции.
2. Ограничение свободы назначается на срок от двух месяцев до четырех лет в качестве основного вида наказания за преступления небольшой тяжести и преступления средней тяжести, а также на срок от шести месяцев до двух лет в качестве дополнительного вида наказания к лишению свободы в случаях, предусмотренных УК.
3. В период отбывания ограничения свободы суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции, осуществляющей надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, может отменить частично либо дополнить ранее установленные осужденному ограничения.
4. В случае злостного уклонения от отбывания наказания, назначенного в качестве основного вида наказания, суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может заменить неотбытую часть наказания лишением свободы из расчета один день лишения свободы или принудительных работ за два дня ограничения свободы. При этом злостно уклоняющимся от отбывания наказания в виде ограничения свободы признается: а) осужденный, допустивший нарушение порядка и условий отбывания наказания в течение одного года после применения к нему взыскания в виде официального предостережения о недопустимости нарушения установленных судом ограничений; б) осужденный, отказавшийся от использования в отношении его технических средств надзора и контроля; в) скрывшийся с места жительства осужденный, место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней; г) осужденный, не прибывший в уголовно-исполнительную инспекцию по месту жительства в соответствии с предписанием, указанным ч. 3 ст. 47.1 УИК. Время, в течение которого осужденный уклонялся от отбытия наказания, не засчитывается в срок отбывания наказания.
5. Не является препятствием к назначению наказания в виде ограничения свободы совершение преступления лицом в возрасте до 18 лет, если к моменту вынесения судом приговора осужденному исполнилось 18 лет. В ч. 6 ст. 53 УК указан круг лиц, к которым ограничение свободы не может быть применено: военнослужащие, иностранные граждане, лица без гражданства, а также лица, не имеющие места постоянного проживания на территории РФ.
Уклонение от отбывания
Прошел суд, назначено наказание в виде ограничения свободы. Подсудимый вздохнул, вытер пот со лба. Казалось бы, что самое страшное уже позади.
Ограничение свободы, является уголовным видом наказания, кто понимает, о чем идет речь, это не лишение свободы. Нужно всего лишь соблюсти некоторую формальность, сходить один или несколько раз в месяц в уголовно-исправительную инспекцию, показаться, поставить подпись. На том все и закончится. Проходит некоторое время, и забывается, что это обязанность, а не право, и махать на нее рукой нельзя. Осужденный пропускает один раз назначенное для появления время, второй раз.
Как поступят с ним служители Фемиды?
Нужно отметить, что законодатель счел, что под злостное уклонение от отбывания этого вида наказания подпадают случаи, когда осужденный нарушил условие отбывания наказания, был предупреждён в установленном порядке сотрудником уголовно-исправительной инспекции, но на протяжении последующего года вновь допустил подобное нарушение.
Также, законодатель посчитал злостным нарушением и такие действия, как:
- отказ осужденного от установки и ношения технических средств контроля и надзора;
- скрытие с места постоянного проживания, при этом сотрудниками на протяжении месяца не было установлено его местопребывание;
- не прибытие в инспекцию осужденного по выданному ему предписанию.
Выше было сказано, что уголовно-исправительная инспекция может подать представление в суд с просьбой ужесточить наказание для осужденного.
Суд, рассмотрев факты злостного нарушения отбывания наказания, может своим решением лишить осужденного свободы. При этом каждые два дня ограничения свободы, которые еще отбыты, будут приняты за один день лишения свободы.
Нужно сказать, что это совсем на равноценный обмен. Поменять два года пребывания в домашних условиях, в кругу родных и близких, на год пребывания в тюрьме будет малоприятной заменой.
Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что законодатель предоставил возможность осужденным за преступления небольшой и средней тяжести отбывать наказание в кругу близких и друзей.
И для этого ввел некоторые ограничения, которые могут показаться, с некоторой точи зрения, формальными. Но выполнение этих требований обязательно. Нарушив их, осужденный подвергает себя риску оказаться в тех местах, которые его не будут радовать. В этом случае наказание не получится назвать формальным.
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную ЮРИДИЧЕСКУЮ консультацию: +7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург
Ограничение свободы: определение
Ограничение свободы устанавливает суд. Мера предусмотрена для ущемления свободы человека, преступившего закон. Суть наказания – в установлении конкретных запретов в отношении осужденного. Можно расценить такую степень наказания как более мягкую. Оно назначается за преступления небольшой или средней тяжести или как доп. наказание. В случае, если осужденный не усмотрел серьезности в мерах, принятых к нему за совершение преступление, закон может пересмотреть наказание и заменить его более строгим. И, напротив, если поведение осужденного будет адекватным, запреты могут быть частично сняты.
Запреты, наложенные на осужденного в рамках наказания ограничение свободы:
- посещение мест, которые несут в себе определенные признаки: цель посещения, время суток, характерные особенности;
- нарушать режим пребывания в месте проживания постоянного или временного (в определенное время);
- участие в массовых мероприятиях;
- выезд за границы определенной территории без уведомления сотрудника контролирующего органа;
- изменение места проживания, пребывания, не поставив в известность инспекцию;
- смена места работы или учебы без уведомления.
Ограничение свободы предполагает определенные запреты
Ограничения должны быть детально описаны. Они указывают на конкретные признаки. К таким категориям могут быть отнесены детские учреждения, места общественного питания, где имеются спиртные напитки. Признаки для массовых мероприятий могут выбираться в соответствии с целью наказания. Например, запрет на участие в митингах, демонстрациях, встречах профессиональных сообществ, спортивных мероприятиях.
Такие меры применяют в отношении граждан, имеющих значительные суммы задолженностей перед налоговыми органами, банковскими учреждениями. Ограничение может быть направлено на лицо, которое уклоняется от выплат алиментов.
Такие меры применяются к должникам
Следователь прокуратуры имеет право вынести запрет на выезд за границы области. Чаще всего данная мера предпринимается в интересах следствия. Она не считается наказанием в полном смысле понятия. «Подписка о невыезде» — гарантия доступности гражданина при возникновении в необходимости встретиться с ним. Сотрудники прокуратуры могут сделать это на случай, когда в ходе следствия выясняются новые факты, появляются свидетели. Следовательно, человек, которого ограничили в перемещениях, не является лицом, несущим наказания.
Запрет, который касается смены места трудоустройства, применяется гораздо реже. Его назначают в случаях, когда меняется мера наказания. Например, после освобождения из мест заключения. Бывший заключенный должен трудоустроиться. Инспекция обязана иметь полную информацию о месте работы, чтобы осуществлять проверки.
Возможна выдача подписки о невыезде
Статьи УК предусматривают возможность переездов осужденного с территории одного муниципального образования в другое для работы. Обязательное условие – разрешение и контроль совершаемых перемещений со стороны инспекции.
Запрет на смену места постоянного или временного проживания связан с необходимостью проводить инспекцию в регулярном режиме после освобождения из мест заключения. Это наиболее мягкая форма ущемления свободы. Решение суда может содержать более конкретный запрет, например, проживать и работать в родном городе. Возможность трудоустроиться сохраняется, но возникают проблемы с трудоустройством, ассимиляцией с обществом. Такой запрет можно считать более тяжелым и с моральной точки зрения. Это может спровоцировать бывшего заключенного на череду новых правонарушений, в том числе еще более тяжких, чем предыдущие.
При необходимости совершить перемещение или сменить место проживания, работы, учебы, обязательно обращение в исполнительную инспекцию. Этот орган осуществляет контроль над соблюдением запретов.
Чтобы сменить место проживания, учебы и проч., нужно обратиться в исполнительную инспекцию
Обращение оформляется в виде заявления. Текст должен содержать подробную информацию, маршрут, исходную и конечную точку, сведения о новом месте. К заявлению прилагаются проездные документы. Описанные выше изменения возможны только после получения согласия сотрудника инспекции.
Труд
Для лиц, привлеченных к ответственности с ограничением свободы, порядок рабочей деятельности определяется в соответствии с условиями отбывания этого вида наказания. Здесь необходимо отметить важный момент. Привлечение осужденных осуществляется вне зависимости от их желания. Они должны трудиться там, куда направила их администрация центра. Работа осужденных регулируется ст. 53, ч. 2 УИК, за исключением порядка приема, перевода и увольнения. Для лиц, у которых нет специальности, организуются курсы начальной или профессиональной подготовки. Данная обязанность возлагается на администрацию центра в соответствии со ст. 55, ч. 1 УИК. Привлечение осужденных к труду осуществляется с учетом их физических возможностей и состояния здоровья, а также уровня подготовки. Во время отбывания наказания запрещено увольнение лиц как по инициативе администрации, так и по желанию самих преступников. Исключениями из указанных правил считаются следующие:
- Освобождение из мест отбывания наказания на основаниях, установленных в соответствующих нормативных актах.
- Перевод осужденного в иную организацию либо другой центр на работу.
- Замена ограничения лишением свободы.
- Невозможность выполнять определенный вид работ по состоянию здоровья.
- Вступление в силу приговора, которым лицо привлекается к лишению свободы.
Отличие ограничения свободы от условного наказания
В чем различия между условным наказанием и ограничением свободы? Похожие по некоторым признакам на первый взгляд два наказания кардинально отличаются по своей сути. Ограничения, предусмотренные статьей 53 УК РФ, призваны ущемить свободу осужденного, наказать его за совершенное преступление. Жесткий контроль за передвижениями, регулярные обязательные явки в инспекцию реально затрудняют жизнь и явно демонстрируют суть осуждения со стороны закона и общества.
Несмотря на то, что условно осужденный тоже должен являться на проверки, его конституционно-правовой статус гражданина отличается. Условность осуждения демонстрирует веру в то, что человек способен исправиться, сделать выводы и переоценить совершенные поступки.
Условное наказание более «мягкое», нежели ограничение свободы
Ограничение свободы имеет принудительный характер, за счет жесткого наблюдения. Цель – предотвратить новые преступления.
Условное наказание – возможность для осужденного доказать свое исправление. Он лично заинтересован в переменах к лучшему. Поэтому в таких случаях предусмотрен испытательный срок. Он может иметь продолжительность больше, чем срок наказания. По результатам испытательного периода условно осужденный может оказаться в колонии.
Отличия можно обнаружить и в обязанностях. При условном осуждении они могут быть расширены судом по результату индивидуального рассмотрения. Суд может назначить такую меру только к четырем видам наказания.
У условно осужденных граждан есть испытательный срок
При ограничениях – перечень предусмотрен нормативными актами. Наказание осуществляется за деяния небольшой и средней тяжести. Оно может носить основной характер или дополнять основное наказание.
И, наконец, различия есть в порядке исполнения. Осужденный носит браслет, который позволяет следить за его местонахождением. Условно осужденный к таким мерам не привлекается.
Граждане, осужденные к ограничению свободы, часто носят браслет, с помощью которого отслеживается его местонахождение
Применение ограничения свободы
По состоянию на текущий год такой судебный приговор фактически предполагает домашний арест осужденного, когда ему на ногу надевается специальный браслет с целью постоянного отслеживания передвижений гражданина.
Такое уголовное наказание относится к категории гуманных, и состоит из нескольких разновидностей запретов:
- выезд за рубеж;
- выезд из области или региона;
- смена места трудоустройства;
- смена адреса постоянного жительства.
Данные судебные решения относятся к категории привилегированных, ведь виновному в силу определенных обстоятельств и смягчающих факторов удалось избежать тюремного заключения. Однако с психологической точки зрения такие меры также являются серьезными для осужденного.
Часто такое наказание наносит неисправимый вред, в отдельных случаях преступник навсегда отказывается от возможности совершения подобного преступного деяния. Рассмотрим каждый из запретов и его специфику отдельно.
Запрет выезда за рубеж
Данная мера широко применяется к преступникам в большинстве случаев при наличии большого долга перед кредитными учреждениями и банками, при задолженности по внесению налоговых платежей или алиментного обеспечения.
При вынесении такого приговора гражданину отказывают в оформлении виз для выезда в другие государства, и даже в случае успешного пересечения границы после проверки сотрудниками таможенного органа такой гражданин возвращается на родину. Если причины неизвестны, тогда человек должен обратиться с запросом в контролирующие инстанции и уточнить данные нюансы.
Запрет на пересечение границы области или региона
Такая мера пресечения часто применяется в процессе проведения следственных мероприятий, когда в любой момент может понадобиться связь или личное присутствие обвиняемого гражданина.
В подобной ситуации ограничение свободы не рассматривается как таковое в полноценном понимании. Практически подписка о невыезде становится подтверждением того, что в любой момент с человеком можно установить связь.
Следователь не указывает на преступные деяния конкретно данным человеком, однако он предпринимает такие меры в целях перестраховки, чтобы в случае необходимости не разыскивать лицо по территории всей РФ.
Запрет на изменение места трудоустройства
Эта мера редко применяется сотрудниками правоохранительных органов. В большинстве случаев она назначается для заключенных, для которых судом меняется мера наказания.
После освобождения из тюрьмы или колонии таким гражданам нужно в короткие сроки найти место трудоустройства. Сотрудники контролирующих органов с определенной периодичностью проводят проверки, чтобы удостовериться в занятости такого лица. В настоящем году такая мера является обязательной в соответствии с действующим УК РФ.
Запрет на изменение места жительства
Такой запрет может быть введен для освобожденного гражданина из мест заключения с целью проведения регулярных проверок. Применение меры наказания в виде запрета на смену адреса проживания является гуманным, однако есть также другая судебная практика.
В процессе судебного разбирательства судом может быть вынесено постановление о запрете появления гражданина в родном городе и поселке. То есть, с одной точки зрения, он остается свободным, но с другой в чужом городе или регионе он не имеет возможности быстро найти место трудоустройства и адаптироваться в социуме.
В результате применения такой меры часто гражданин поневоле, из безысходности, совершает повторные преступления в виде краж или разбоев.
Применение меры
Говоря о том, что значит ограничение свободы, необходимо остановиться на установленном порядке назначения меры пресечения. В частности:
- Для осужденных за совершение умышленного преступления и не имеющих ранее судимости – от 1 до 3-х лет.
- Ограничение свободы осужденных за правонарушения, ставших результатом неосторожных действий, составляет от 1 до 5 лет.
В случае если рассматриваемая мера принуждения заменяет обязательные или исправительные работы, осужденный отбывает срок не менее 1 года. Ограничение свободы не назначается инвалидам 1, 2 гр., женщинам, имеющим иждивенцев до 8 лет, беременным и достигшим 55-ти лет. В эту же категорию относят мужчин в возрасте от 60-лет. В этих случаях применение меры воздействия будет расцениваться как незаконное ограничение свободы. К указанной категории также относят солдат, проходящих службу по призыву. Ограничение свободы как вид уголовного наказания может применяться в порядке замены неотбытой части срока или выступать в качестве более мягкого метода воздействия. 
Обязанности центров
Вместе с обеспечением условий и порядка отбывания срока, выполнением соответствующего надзора, проведением воспитательной работы руководство может применять к осужденному меры взыскания и поощрения в рамках существующих нормативных актов. За хорошее поведение может использоваться:
- Благодарность.
- Разрешение провести выходной или праздничный день за пределами центра.
- Снятие наложенного ранее взыскания досрочно.
- Денежная премия и прочие.
Кроме того, осужденные могут быть представлены к УДО (условно-досрочному освобождению). Это считается наивысшей формой поощрения. При нарушении дисциплины, общественного порядка или правил проживания руководство центра может применить:
- Выговор.
- Помещение на срок до 15-ти суток в дисциплинарный изолятор.
- Запрещение покидать пределы общежития в установленное время на протяжение месяца.
Условный срок
Главной задачей при назначении наказания за правонарушение является корректирование личности преступника, а не применение к нему какого-нибудь строгого наказания. Нередко люди, служащие закону, желают, чтобы в общество правонарушитель вернулся исправленным человеком, а не лицом со сломанной судьбой и тюремным сроком за плечами.
К некоторым людям, преступившим закон впервые, не применяется заключение под стражу, по отношению их выносится вердикт в виде условного срока.
Условным сроком принято называть особую меру уголовно-правового характера, которая заключается в исправлении человека, преступившего букву закона.
Ограничение свободы и лишение свободы
Эти две похожих по названию меры наказания являются абсолютно разными:
- При ограничении свободы человек не изолируется от общества. Виновный остается в привычной для себя среде. Правда, теперь он находится под постоянным контролем судебно-исполнительной инспекции.
- Более того, при ограничении свободы подсудимый может спокойно общаться со своими родственниками и друзьями. Главное, не нарушать ряд обязательств, наложенных судом.
- Ограничение свободы часто выступает в роли дополнительного наказания. Его назначают лицам, уже отбывшим наказание в виде лишения свободы. Данная мера помогает людям адаптироваться к другим условиям жизни.
- Сроки наказания в виде лишения свободы, как правило, гораздо выше, чем у других видов.
Чем отличается ограничение свободы от лишения свободы, будет нагляднее показано в таблице.
| Лишение свободы | Ограничение свободы | |
| Статья в УК РФ | 56, 57 | 53 |
| Вид наказания | Исключительно основное | Может быть как основным, при незначительных преступлениях, так и дополнительным. Второе чаще всего добавляется к наказанию в виде лишения свободы |
| Изоляция | Да | Нет, преступник остается в знакомой ему среде |
| Минимальный срок по Уголовному кодексу | 2 месяца | 2 месяца |
| Максимальный срок наказания | 20 лет, при накладывании наказания друг на друга может достигать 35 лет | 4 года |
| Категории преступлений | Тяжкие и особо тяжкие преступления. При наличии отягчающих обстоятельств преступления небольшой и средней тяжести | Небольшие правонарушения, а также преступления средней тяжести |
На вопрос, чем отличается ограничение свободы от лишения свободы и от ареста, ответить довольно просто. Арест является лишь мерой пресечения. Грубо говоря, подсудимого помещают под арест до вынесения приговора. А вот ограничение и лишение свободы – это наказание, назначенное судом после рассмотрения дела.
Злостное уклонение
Нередко бывает так, что некоторые осужденные не понимают всю строгость данного наказания и относятся к нему несерьезно. Но надо знать, что в случае злостного уклонения вместо него можно получить лишение свободы. А это уже достаточно серьезная мера, особенно в тех случаях, когда наказание предусмотрено в течение 2 лет
Поэтому важно знать, какие нарушения считаются злостным уклонением:
- Отказ от использования специальных технических средств, предусмотренных судом для контроля установленных ограничений.
- Оставление места жительства и непредставление информации о своем новом местонахождении более месяца.
- Неявка в установленные сроки в инспекцию для очередной проверки человека.
Если одно из таких нарушений будет допущено спустя первый отбытый год на свободе, осужденному будет вынесено предупреждение о недопустимости таких нарушений. Если данная ситуация повторится, то он отправится отбывать оставшееся наказание в колонию.
Заключение
На мой взгляд, такая мера наказания обязательно должна быть в любом демократическом государстве. Так как она предоставляет право выбора судье дальнейшей судьбы человека. Оказаться в непростой ситуации и совершить преступление может каждый человек, но отбывание наказания в колонии может испортить жизнь человеку навсегда. Поэтому я вижу в такой мере только преимущества:
- Она дает возможность оступившимся преступникам не попадать в колонию, а остаться в обществе. Такого наказания вполне может быть достаточно человеку, чтобы он искупил свою вину и больше никогда не совершал преступных действий.
- Также такая мера позволяет осуществлять контроль над осужденными, которые длительное время находились за решеткой. Так как теперь им требуется реабилитация и поддержка, чтобы восстановиться в обществе и чувствовать себя полноценным гражданином.
А в этом и заключается одна из задач сотрудников инспекции, которые осуществляют надзор за такими осужденными. Именно от их воспитательной и организационной работы во многом зависит дальнейшая судьба осужденных.
