Срок исковой давности по коммунальным платежам: консультация юриста

Что делать должнику

Если у вас появились долги, не медлите, постарайтесь как можно быстрее во всем разобраться. Для этого обратитесь в компанию, оказывающую вам данные услуги. Бывают случаи, когда по халатности УК или местного жилищно-коммунального хозяйства приписываются долги, которых не должно быть.

Интересно, что все делается не на пользу потребителя. Почему так происходит, специально ли это было сделано, разобраться довольно сложно. Главное в этой ситуации – сделать так, чтобы вам насчитали правильную оплату за потребленную по факту услугу.

Иногда между поставщиком и потребителем составляется соглашение или индивидуальный план по оплате. Обычно это происходит в ситуациях, когда произошли серьезные изменения тарифов (увеличение до 25 %).

Таким образом, при повышении тарифов на треть можно рассчитывать на получение годового кредита. Но в этом случае нужно помнить о соответствующем проценте, который оговаривают при составлении графика рассрочки.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец соглашения о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг:

Внимание! Узнайте подробности здесь

Обязанность по уплате услуг ЖКХ

В каждое жилище поставляются бесперебойно газ, питьевая и горячая вода, электроэнергия, а зимой – тепло, и на это все тратятся большие средства, которые должны ежемесячно жильцами возмещаться, как и за вывоз мусора, уход за близлежащей территорией. Все услуги ЖКХ предоставляются исключительно после подписания с владельцами или нанимателями договоров, в которых описаны обязательства сторон.

Основная обязанность пользователей коммунальных услуг — своевременное внесение средств на счета поставщиков этих услуг, что законодательно закреплено ст. 153-157 ЖК РФ.

Неуплата коммунальных платежей

Вовремя неоплаченные счета за услуги ЖКХ нарастают, как снежный ком. Но за должником постепенно накапливаются не только суммы, равные итоговым цифрам в счетах, но и пени (ст. 153 ЖК РФ).

Если счета присылаются, но не оплачиваются, это воспринимается представителями управляющей компании, ЖСК или иной жилконторы, а также поставщиками услуг, как полное игнорирование их требований.

В случае трудной жизненной ситуации (болезни члена семьи, аварии транспортного средства или иной проблемы), которая временно не позволяют восполнить неуплату, гражданам следует оформить субсидию, обратиться за реструктуризацией образовавшейся задолженности или предпринять иные шаги.

Не получая за свои услуги ни гроша, поставщики могут прекратить обеспечение квартиры важными для современной жизни ресурсами (Постановление Правительства РФ №307):

• отключить электричество>;
• перекрыть газ;
• прекратить подачу воды.

Неуплата «коммуналки» чревата еще и наложением штрафа (ст. 350 ГК РФ), или неустойки. Неустойку придется выплачивать тем, кто в одностороннем порядке не выполняет надлежащим образом своих обязательств – упорно не вносит средства на счета, выставляемые за фактически потребленные услуги.

Среди наказаний за неуплату счетов есть и такие жесткие меры, как судебное разбирательство и даже лишение пользования квартирой, которое применяется в особо тяжелых случаях.

Возможные действия УК и ТСЖ при образовании задолженности

Существует 5 способов взыскания задолженности управляющей компании от должника:

• Превентивные меры, то есть профилактические работы для недопущения возникновения долгов. Например: последствия, следующие за неуплату;
• Досудебное взыскание — меры досудебного взыскания, которые могут оказать помощь в возврате долга. Например: беседы с должниками, общее собрание собственников;
• Взыскание через суд — взыскание задолженности в судебном порядке;
• Обеспечение исполнения судебного акта о взыскании;
• Банкротство физических лиц, то есть возможность погасить задолженность посредству своего имущества.

Помимо вправляющей компании, на погашение вашего долга влиять и товарищество собственников жилья. Оно может:

• Разместить список должников на всеобщее обозрение;
• Согласно постановлению правительства РФ 354 ТСЖ вправе ограничить должника в пользовании коммунальными услугами;
• Подать исковое заявление в суд с целью взыскания задолженности;
• Начислять пени.

Последствия долга за коммунальные услуги

Закон предусматривает следующие наказания за неисполнение обязательств:

• Статья 155 жилищного кодекса — за каждый день просрочки начисляется пеня;
• Постановление правительства №154 — управляющая компания вправе ограничить задолжника в пользовании коммунальными услугами;
• Статья 3 гражданского процессуального кодекса — когда размер долга превышает допустимые нормы в несколько раз, управляющая компания вправе взыскать долг с дополнением в виде неустойки в судебном порядке;
• Статья 3.5 кодекса об административных правонарушениях — лицо не выполняющее свои обязательства по договору может быть привлечено к административному штрафу;
• Согласно статье 83 жилищного кодекса, злостного неплательщика могут выселить из дома.

Начисление пени и как рассчитать ее размер

Граждане, не оплатившие или оплатившие, но не в полно размере, долги за коммунальные услуги, должны уплатить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования

• С 1 по 30 день задолженности пени не начисляются
• С 31 по 90 день включительно пени будут начисляться в размере 1/300 ставки рефинансирования
• С 91 по день фактической оплаты ставка рефинансирования составит 1/130

Ограничение доступа к ресурсам

Если в течении 90 дней должник не погашает свою задолженность, то управляющая кампания в праве отключить должника от коммунальных ресурсов (кроме холодной воды и отопления).
Если собственник самостоятельно попытается подключиться к услугам, то его ждёт штраф от 10 тысяч для физических, от 30 тысяч для должностных и от 100 тысяч для юридических лиц.

Выселение

Иногда к злостным неплательщикам могут применять и строгие меры, такие как выселение. Собственники могут взыскать задолженность через суд. В том случае, когда должник живет в квартире, которая принадлежит муниципалитету, его выселяют в квартиру меньшую по площади.

Чем грозит задолженность по квартплате

Истечение сроков исковой давности может наказываться государством по-разному: все зависит от величины долга и от того к какой категории принадлежит владелец обслуживающего помещения:

• Собственник приватизированной квартиры;
• Собственник муниципального жилья;
• Собственник арендованного помещения.

В приватизированной квартире

Обязательства наступают с момента начала проживания в квартире вне зависимости от того временный это или постоянный собственник. В этом случае должник будет наказан на общих основаниях

В муниципальном жилье

В этом случае действует трёхступенчатая система:

1. Должнику отправляется письмо с информацией по задолженности. В этом же письме отмечается, что в случае отказа от долга, дело будет передано в суд;
2. Если первый пункт не помог, то предпринимается вторая попытка вразумить должника: управляющая кампания совершает звонок или напоминает о задолженности при личной встрече;
3. Если должник всё еще не оплачивает долг, то дело передаётся в суд и должника наказывают в общем порядке.

В арендованной квартире

Аренда квартиры не избавляет от ответственности и обязанностей оплачивать коммунальные услуги. В случае просрочки платежа более чем на пол года возможна процедура выселения в квартиру меньшей площадью.

Для того чтобы ваша задолженность попала в кредитную историю достаточно одного заявления в суд со стороны поставщика коммунальных услуг. После этого у должника есть 10 дней на погашение задолженности, по истечению которых его данные и дело по долгу передают в кредитное бюро. Наличие долга за коммунальные долги может стать огромным препятствием для получения кредита.

Какие нужны документы?

При подаче иска на принудительное взыскание долга управляющей компанией должен быть подготовлен пакет бумаг, состоящий из платежных документов с информацией о лицевом счете должника и любых зафиксированных письменных переговорах с неплательщиком (в случае их наличия), а также квитанции об оплате пошлины. Полностью перечень документов уточняется в каждом конкретном случае.

Единственная “бумага”, которая может быть подготовлена ответчиком, – указание на пропуск того самого срока давности. Например, в форме возражения на исковое заявление ответчику нужно учесть следующие моменты:

1. Даты срока давности не обязательно должны быть проставлены в заявлении. Вполне достаточно указания на сам факт пропуска такового.
2. В случае признания судом пропуска действительным иск может быть не рассмотрен в связи с необходимостью уточнения новых обстоятельств по делу.
3. Напоминаем еще раз – срок учтен будет лишь в случае подачи соответствующего ходатайства.

Подать такое заявление можно в любое время до принятия решения судом. Но будет лучше, если ответчик заявит о сроках заранее (допустим, на стадии предварительного слушания). Если же ответчик по каким-либо причинам данным правом воспользоваться не может или не хочет, то скорее всего ему придется выплатить весь долг целиком.

Порядок действия коммунальщика в случае неуплаты

Общий алгоритм действий управляющей компании, в случае появления должников, выглядит следующим образом:

1. Первые 2-3 месяца после появления задолженности компания никак не проявляет свой интерес в адрес жильца, продолжая снабжать его квартиру всеми оговоренными в договоре услугами.
2. По истечении указанного периода, если задолженность все еще не погашена, собственнику отсылается предупредительное письмо, с просьбой оплатить накопившиеся долги. Кроме обращения в письменной форме, возможны личные встречи с сотрудниками компании, во время которых жильцам предлагаются различные варианты по решению возникшей проблемы.
3. После оповещения должников управляющая компания выделяет еще 3 месяца на то, чтобы они решили все накопившиеся по задолженностям вопросы. Если по их истечении долг не погашен – производится временное отключение. Подача услуг будет восстановлена в полном объеме после того, как владелец рассчитается с долгами.
4. В случае, когда компании не удается вразумить должников, подается исковое заявление в суд. После этого у собственника помещения есть еще 3 недели, в течение которых задолженность может быть погашена без серьезных проблем. Если у собственника нет на руках требуемой суммы, рассматривается вариант выплаты общей суммы долга частями, в течение определенного периода времени.

Согласно решению суда, приставы вправе опечатать имеющееся имущество у должника, с целью дальнейшей перепродажи и погашения задолженности. В некоторых случаях возможно выселение проблемных жильцов, если на это был подан соответствующий запрос от представителей ЖКХ.

А если время упущено

Теперь рассмотрим ситуации, когда служащие ТСЖ по определенным причинам пропустили вероятные сроки взыскания недоимок по уплате услуг ЖКХ. Здесь судебная практика говорит о двух основных ситуациях. В первом случае иск подается о долгах давних лет, а во втором – истец пытается настоять на прерывании срока давности после частичной оплаты необходимой суммы после трехлетнего ожидания выплат.

В ситуациях, когда неплательщик признал долг после окончания срока давности, судья полностью списывает задолженность

Здесь решения судов говорят о неправомерности требований коммунальщиков, поскольку взыскание оплаты услуг ЖКХ по окончании указанного периода становится нарушением законов. Таким образом, поставщик не вправе возместить убытки, которые нанес квартиросъемщик ранее, чем три года назад.

Соответственно, пропуск трехлетнего периода, когда сотрудники управляющей компании вправе использовать возможность взыскания просрочек по платежам ЖКХ в суде, становится причиной для потери этого шанса. Причем этот момент относится и к начисленной неплательщику пене. Истечение указанного периода говорит о целесообразности применения к должнику иных законных методов, которые способствуют погашению задолженности.

Погашение

Судебный пристав потребует, чтобы вы оплатили всю сумму сразу. Но, если у вас такой возможности нет, можно написать заявление с просьбой «разбить» долг на несколько частей. Другими словами, вы берете на себя обязательство погасить задолженность, но только в течение какого-то периода. За это может быть начислена комиссия.

Коммунальщики могут предложить оформить реструктуризацию коммунального долга. Вы выплатите долг частями, в течение нескольких месяцев. В этих целях между коммунальщиком и должником заключается договор. В нем подробно описывают все условия реструктуризации. Нет какого-то определенного шаблона подобного договора. Все условия обгавариваются сторонами в индивидуальном порядке. Контракт должен учитывать интересы обеих сторон:

1. Ежемесячные платежи посильны для должника.
2. Сроки устраивают коммунальщика.

Помимо долга, жилец должен вовремя оплачивать текущие квитанции

Когда должник не выполняет условия соглашения по реструктуризации, наказание ужесточается. Если вы понимаете, что даже частями у вас не получается расплатиться с долгом, снова обратитесь в компанию и постарайтесь найти другой выход из непростой ситуации. Но сделайте это до того, как образуется просрочка по оплате долга. Так больше шансов, что коммунальщик пойдет вам навстречу. Ни в коем случае не скрывайтесь от сотрудников управляющей организации.

Если договор был заключен, но жилец не выполняет условия, задерживает платежи, оплачивает не всю сумму, коммунальная организация имеет право расторгнуть договор в одностороннем порядке.

Заключенный договор реструктуризации не станет препятствием для получения субсидии.

Возможные подвохи

Именно потому важно понимание сути и видов такого срока, а также – когда именно его действительно можно применить. В понятии признания долга многие путаются

Следует уяснить, что ежемесячная оплата за определенный период не свидетельствует о фактическом признании долга. Речь можно вести лишь о признании его части, но не всего целиком.

Даже судами порой данный вопрос рассматривается неверно. В удовлетворении ходатайства ответчику может быть отказано со ссылкой на несколько произведенных платежей и якобы признание всего долга. Данный тонкий юридический момент может не учитываться даже правозащитниками. Сами же должники могут ничего об этом не знать в силу юридической неосведомленности.

В случае вынесения судом решения с отказом учесть пропуск срока давности право ответчика – обжалование данного судебного акта и возможная отправка дела на новое рассмотрение. В этом случае появляются шансы часть долга списать.

Законное обоснование процедуры взыскания

В Жилищном кодексе России, 154 статья, регламентирует обязанность граждан вносить платежи по коммуналке до десятого числа каждого месяца, если иное не предусматривает заключённый с поставщиком договор. Авансовая система не предусмотрена, но населению не запрещено вносить большую сумму наперёд.

Правила, касающиеся начисления, расчётов и внесения платежей за услуги коммунального характера, регламентированы рядом законодательных актов в Жилищном кодексе не только РФ, но и РК, а также прочими территориальными кодексами. В российском ЖКХ есть основные устанавливающие требования статьи – 153-157. Пеня утверждена именно данным нормативным актом. Предупреждения об отключении ресурсов и само отключение реально уже после трёх месяцев полной неуплаты, иск в суд, как упоминалось ранее, при полугодовом молчании со стороны неплательщика.

Ссылаясь на закон, есть также такие меры пресечения должников, как арест имущества. В частности, накладывание такового запрещает собственнику заключение любых сделок и передачу недвижимости кому-либо любыми способами. По итогу слишком большой задолженности, в частности, если ее размер составляет восемьдесят процентов от цены имущества, существует право на его конфискацию.

https://www.youtube.com/watch?v=56VgzsuMPYEVideo can’t be loaded because JavaScript is disabled: Как списать долги за коммунальные услуги (https://www.youtube.com/watch?v=56VgzsuMPYE)

Суд за неуплату

Как правило, если владелец квартиры не погашает долги за коммунальные услуги, то УК вначале начисляет пеню, а затем может приостановить либо полностью прекратить подачу того или иного ресурса в помещение должника.

Крайней мерой воздействия на неплательщика является подача соответствующего искового заявления в суд согласно порядку, прописанному в ГПК РФ.

Так, по итогам судебного разбирательства может быть вынесено одно из следующих решений:

• об удовлетворении иска в полном размере и взыскании с должника всей суммы;
• о частичном списании задолженности по ЖКХ (например, если по отдельной ее части истек трехлетний срок давности);
• о применении рассрочки или отсрочки платежа (если для этого есть причины, связанные с материальным положением ответчика, состоянием здоровья и т. д.);
• иные варианты.

В любом случае должнику так или иначе придется внести недоплаченную сумму по коммунальным услугам. При этом ему следует знать о том, что в случае невыполнения постановления, истец вправе передать исполнительный лист в службу судебных приставов. Такой поворот событий чреват не самыми приятными последствиями, а именно:

• взыскание может быть обращено на доход должника (например, принудительное осуществление удержаний из заработной платы);
• сотрудники ФССП вправе наложить арест на имущество и банковские счета неплательщика;
• временный запрет на управление транспортным средством;
• ограничение перемещения (владелец квартиры не сможет покинуть территорию РФ);
• иные меры воздействия.

Таким образом, настоятельно не рекомендуется доводить дело до суда и тем более до передачи исполнительного листа в ФССП. Лучше попробовать самостоятельно уладить данную проблему, заключив соглашение с УК.

Признание себя банкротом

Не только организация или предприятие могут себя признать банкротом. Это может сделать и физическое лицо, если у него имеется задолженность, которую невозможно погасить за счет имеющегося имущества в собственности. Для признания физического лица банкротом, требуется обращение в арбитражный суд. Придется пройти всю процедуру банкротства полностью.

Полный список ситуаций, когда суд разрешает не платить за коммунальные услуги

Основанием для обращения в суд предстает задолженность в сумме свыше 500 тыс. рублей и отсутствие платежеспособности в течение трех лет и дольше.

На основании положительного решения суда управляющая компания обязана списать не только основной долг за коммунальные платежи, но и всю пеню, которая «набежала» за период неуплаты ЖКХ.

Но долги списываются не просто так. Реализуется имущество должника на определенную сумму. Под реализацию не попадает единственное жилье – квартира или жилой дом. Если у человека помимо долгов за коммунальные услуги есть просроченные кредиты в банках и других организациях, то, как правило, в первую очередь погашаются кредиты.

Как избавиться от долга по ЖКХ и не платить

Единственным законным способом списать задолженность по «коммуналке», кредитам, распискам, налогам и штрафам является банкротство физического лица. Проходить оно может в судебном или внесудебном порядке. В каждом случае к должнику предъявляются специальные требования.

Чтобы признать банкротство через суд, необходимо:

1. Иметь непогашенных задолженностей на сумму более 500 тыс.руб. Сюда включают все имеющиеся долги, не только по ЖКХ.
2. Продолжительность просрочки — более 90 дней.

Обратиться в суд можно и при меньшей сумме долга (200-300 тыс.руб.) при условии, что гражданин предвидит в ближайшем будущем свою неплатежеспособность. Причем каждая ситуация должна иметь документальное подтверждение. Необходимо, чтобы общая стоимость имущества должника «не покрывала» его обязательств.

Для признания банкротства через МФЦ во внесудебном порядке необходимо, чтобы в отношении гражданина было возбуждено и окончено исполнительное производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального Закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью исполнения решения суда.

В рамках судебного и внесудебного банкротства можно списать не только те долги по «коммуналке», по которым уже имеются исполнительные листы, но и те, которые взыскатель еще не успел «просудить». Однако, задолженности, появившиеся после того, как гражданина признали несостоятельным, списанию не подлежат. С момента признания банкротства он обязан платить за ЖКХ в обычном порядке.

Как оповестить ЖЭК и УК о списании долга при банкротстве

Встречаются ситуации, когда банкрот продолжает получать квитанции на оплату «старых» счетов, долги по которым уже списаны. При этом на них начисляются пени, и суммы с каждым разом становятся всё больше. Чтобы решить эту проблему, необходимо лично предъявить копию определения о банкротстве в управляющую компанию и ЖЭК.

Важно не просто передать документ, а получить подтверждение передачи. Это может быть второй экземпляр с распиской принявшего сотрудника, штамп входящей корреспонденции или почтовое уведомление

Если и после этого квитанции будут приходить, как прежде, гражданин имеет право жаловаться в Роспотребнадзор, в прокуратуру или в суд.

Последствия и штрафы за неуплату коммунальных взносов

Что относится к неуплате услуг ЖКХ?

Статья 155 ЖК РФ регламентирует порядок и сроки платежей за жилую площадь, на капремонт, затрат за оказанные услуги ЖКХ. Выполнить оплату за полученные услуги ЖКХ требуется не позже 10-го числа месяца, который следует за прошедший период.

Однако, может устанавливаться и другое время расчетов, которое может изменяться:

1. Договором на управление МКД, подписанным собственником или по итогам муниципального конкурса.
2. Решением собрания владельцев МКД.
3. Решением ТСЖ или жилищного кооператива.

На практике, время оплаты не должно быть позже 20-25 числа месяца.

К услугам ЖКХ относятся:

• Обеспечение отопления.
• Подача холодной и горячей воды.
• Вывоз мусора.
• Предоставление газа и электроэнергии, твердого топлива.
• Водоотведение (канализация).
• Прочие услуги, зависящие от уровня благоустроенности дома.

К неуплате услуг ЖКХ относится полная или частичная задолженность, образовавшаяся за один месяц.

Ответственность за долги по услугам ЖКХ

Нарушение сроков платежей потребителями за услуги ЖКХ приводит к негативным последствиям КП и УК. Чем выше совокупная задолженность потребителей услуг, тем больше кредиторская задолженность ЖКХ. В результате этого могут быть прекращены поставки ресурсов, наложения ареста на счета КП и УК, взыскание штрафов. Поэтому КП и УК, следуя Закону, предпринимают санкции к потребителям услуг за нарушение сроков платежей ЖКХ, которые выражаются:

• Взысканием неустойки за просроченное время в размере 1/300 учетной ставки ЦБ РФ.
• Отключением услуг ЖКХ, при наличии большой задолженности.
• Отсылкой потребителю уведомлений, о переселении потребителя за долги в другое жилье.

Требование погашения задолженности предоставляется компаниям, обладающими полномочиями. К примеру, если услуги оказываются ЖКХ или УК, эти предприятия имеет право требовать своевременную оплату за услуги согласно законодательным актам и договорам с жильцами.

Порядок привлечения к ответственности зависит от статуса жилого дома и полномочий жильцов. Поэтому, для возложения санкций требуется проверить наличие договора по социальному найму или наличие правоустанавливающих документов на жилье.

1) При муниципальном жилье

Привлечение квартиросъемщиков к ответственности за просрочку платежей ЖКХ осуществляется таким образом:

• С первого дня просрочки у ЖКХ появляется основание для начисления пени в размере 1/300 от учетной ставки ЦБ РФ.
• При просрочке более 2-х месяцев квартиросъемщику отсылается уведомление о возможном отключении услуг на основании Правительственного решения № 354.
• Если на протяжении 20-ти суток после полученного уведомления квартиросъемщик не рассчитается с ЖКХ, поставщик вправе отключить эти услуги.
• При накоплении просрочки белее полугодия, и при отсутствии уважительных причин, квартиросъемщик может быть принудительно выселен в другое, менее комфортное помещение (ст. 90 ЖК РФ). Принудительное выселение осуществляется после судебного решения. Накануне обращения в суд поставщик услуг должен уведомить об этом должника. На выполнение требований о погашении недоимки предоставляется 30 суток, после чего направляется исковое заявление.

2) В приватизированном жилье

Принудительное выселение из такого жилья не допускается. Законом разрешено принудительное переселение за задолженность только из муниципального жилья (ст. 90 ЖК РФ). На владельцев жилья, у которых возникла задолженность накладывается следующая ответственность:

• Взыскание долга и неустойки в том же порядке, как для квартиросъемщиков.
• Отправка уведомления об отключении услуги (Постановление № 354).
• Наложение в рамках исполнительного дела ареста на имущество потребителя услуг и реализации его через торги.
• Владелец жилья может лишиться собственности только по решению суда исполнительным приставом.

При истечении СИД, поставщик услуг не сможет принудительно взыскать образовавшийся долг с потребителя услуг.

Ознакомится с новыми разъяснениями ВС РФ в отношении СИД можно, посмотрев видео.

https://www.youtube.com/watch?v=Ys9HjVvDd6I&feature=youtu.be

(Видео: «Исковая давность: новые разъяснения Верховного суда РФ»)

голоса

Рейтинг статьи