Обоснование
Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
В соответствии с абз. 2 и абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан:
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца (часть 6 статьи 136 ТК РФ). Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
Норма части 6 статьи 136 Кодекса об установлении конкретной даты выплаты заработной платы носит императивный характер и обязывает работодателя устанавливать дни выплаты заработной платы в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном договоре (при его наличии) или в трудовых договорах работников.
Таким образом, Трудовой Кодекс не регулирует конкретные сроки выплаты заработной платы (конкретные числа календарного месяца), но при этом устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени после окончания отработанного периода, в который должна быть выплачена часть заработной платы за этот период.
При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно (статья 236 ТК РФ).
Таким образом, при нарушении работодателем установленных сроков выплаты заработной платы (части заработной платы), отпускных и (или) других сумм, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с процентами (денежной компенсацией) (ст. 236 ТК РФ).
При неполной выплате в установленный срок зарплаты и (или) других сумм, причитающихся работнику, размер компенсации исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм (ч. 1 ст. 236 ТК РФ).
Формула и пример для расчета компенсации за задержку заработной платы
Компенсация за задержку зарплаты считается по формуле:
Компенсация за задержку заработной платы
=
Задолженность по зарплате
Х
1/150 ключевой ставки(или больший процент, установленный организацией)
Х
Количество дней задержки
Пример расчета компенсации за задержку зарплаты
В нашем случае размер компенсации установлен в коллективном договоре. А также установлены следующие сроки выплаты зарплаты:
• 20-го числа – аванс в размере 40 процентов от зарплаты;
• 5-го числа – окончательный расчет.
По коллективному договору компенсация за задержку зарплаты составляет 0,06 процента за каждый день просрочки.
Окончательный расчет за декабрь 2013 года, а также всю сумму зарплаты за январь 2014 года организация выплатила 16 февраля 2014 года.
Суммы задолженности и срок задержки составили:
• 300 000 руб. (окончательный расчет за декабрь 2013 года) – 47 дней (с 1 января по 16 февраля 2014 года (1–8 января 2014 года – праздничные дни, поэтому зарплата за декабрь должна быть выплачена 31 декабря 2013 года));
• 250 000 руб. (аванс за январь 2014 года) – 27 дней (с 21 января по 16 февраля 2014 года);
• 300 000 руб. (окончательный расчет за январь 2014 года) – 11 дней (с 6 по 16 февраля 2014 года).
Вместе с задолженностью по зарплате организация выплатила компенсацию за задержку.
Сумма компенсации за задержку заработной платы составила:300 000 руб. × 47 дн. × 0,06% + 250 000 руб. × 27 дн. × 0,06% + 300 000 руб. × 11 дн. × 0,06% = 14 490 руб.
Банкротство
Допустим, из-за недостаточности денежных средств у работодателя имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев задолженность по причитающимся работникам выплатам (оплата труда, выходные пособия и пр.). В таком случае руководитель организации-должника или сам индивидуальный предприниматель должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом. Так предусмотрено пунктом 1 статьи 9 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
К тому же сотрудники (в т. ч. бывшие) могут обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании работодателя банкротом за долги по зарплате и иным выплатам. Об этом сказано в пункте 1 статьи 7 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
У сотрудников есть право проводить собрание. Срок – не позднее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов. Организация и проведение собрания работников возложены на арбитражного управляющего. На собрании сотрудники выбирают своего представителя, который будет защищать их интересы в процессе банкротства работодателя. Подробно процедура проведения собрания описана в статье 12.1 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ.
Требования о выплате долгов по зарплате и иных вознаграждений работникам (в т. ч. бывшим) включаются в реестр требований кредиторов арбитражным управляющим или реестродержателем по представлению арбитражного управляющего. Если же такие требования оспариваются, их включают в реестр на основании судебного акта, устанавливающего состав и размер этих требований (п. 6 ст. 16 Закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ).
Основы трудового законодательства
Прежде чем говорить о ситуации, когда у предприятия не хватает средств на выплату зарплаты, необходимо вообще понимать, в какие сроки должна происходить выплата, с какой частотой. Эти существенные моменты трудовой деятельности оговаривает Трудовой кодекс РФ (далее — ТК РФ).
В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Таким образом, два раза в месяц работник должен получить заработанные денежные средства — аванс и окончательный расчет за отчетный период.
В какие конкретно сроки должна производиться выплата заработной платы, Трудовой кодекс РФ не устанавливает, оставляя это на усмотрение руководства самих организаций (сроки устанавливаются работодателями в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективных и/или трудовых договорах).
Правда, Трудовой кодекс ограничивает срок выплаты заработной платы периодом не позднее 15 календарных дней со дня окончания месяца, за который она начислена. А специалисты Роструда (письмо от 20.06.2014 № ПГ/6310-6-1) и Минтруда (письмо от 28.11.2013 № 14-2-242) настаивают, что в локальном нормативном акте, коллективном договоре (при его наличии), трудовом договоре необходимо указывать конкретные даты выплаты, а не периоды, в которые заработная плата может быть выплачена.
Подобное мнение обоснованным и соответствующим законодательству признается и Приказом Роструда от 19.04.2016 № 130 «О мерах по повышению эффективности деятельности территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости по обеспечению погашения и ликвидации задолженности по оплате труда» (вместе с «Базовыми принципами организации работы по задолженности по заработной плате (оплате труда работников)».
Аналогичная точка зрения высказана и в совсем «свежем» письме Минтруда России от 12.03.2019 № 14-2/ООГ-1663.
Исключение в отношении строгой конкретики даты выплаты делается для стимулирующих выплат. В письме Минтруда России от 23.09.2016 № 14-1/ООГ-8532, Письме Роструда от 26.09.2016 № ТЗ/5802-6-1 указывается, что если во внутренних нормативных актах оговорена выплата премии работникам по итогам за определенный системой премирования период, например за месяц, в месяце, следующем за отчетным, или указан конкретный срок ее выплаты, а по итогам работы за год — в марте следующего года или также указана конкретная дата ее выплаты, то это не будет нарушением требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ.
Таким образом, задержкой выплаты заработной платы можно считать невыплату заработной платы в конкретный день или невыплату премии в конкретный период, оговоренный в локальных трудовых актах предприятия.
Пример 1
На предприятии действует Положение об оплате труда, согласно которому заработная плата должна выплачиваться в организации два раза в месяц в следующие сроки:
• 14-го (четырнадцатого) числа текущего месяца — аванс;
• в последний рабочий день текущего месяца — окончательный расчет.
Годовая премия выплачивается в марте года, следующего за отчетным.
Следовательно, любые выплаты позже установленных сроков будут представлять собой задержку выплаты заработной платы.
Задержкой заработной платы законодательство также считает ситуацию, когда заработная плата выплачивается, но в меньшем размере, чем положено. Например, вместо 20 000 руб. выплачиваются только 19 000 руб. — сумма недоплаты и является невыплаченной заработной платой.
Итак, если у организации нет денег на выплату заработной платы, чтобы выйти из этой непростой ситуации, необходимо точно оценить цену подобных действий: надо спланировать как сумму самой задолженности, которую необходимо погасить, так и суммы различных потенциальных санкций, которые сопутствуют задержке выдачи заработной платы и которые могут составлять значительные суммы.
А для этого необходимо хорошо знать, какая ответственность за задержку заработной платы установлена нормативными документами.
Основные понятия и комментарии
К сожалению, ситуации, когда работодатель отказывается выполнять свои обязательства перед подчиненным, нарушая тем самым его права, не являются редкостью, но это вовсе не повод для того, чтобы с ней мириться и не отстаивать собственные интересы в соответствующих органах. Но перед тем как обращаться с жалобой, не помешает ознакомиться с основными положениями регулирующей этот вопрос статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации.
В случае задержки или отказа в выплате положенных по Трудовому кодексу или контракту пособий на работодателя налагаются штрафные санкции, которые суммируются с непогашенной задолженностью. Обычно размер штрафа определяется по ставке Центробанка, действующей на текущий момент и соответствующей 1/300 части от суммы невыплаченного пособия. При этом применяется своеобразная накопительная система, позволяющая учитывать каждый последующий день простоя вплоть до выплаты денежной компенсации и прилагающейся к ней пене (этот день также относится к расчетным).
Что касается сроков, то проценты начинают автоматически накапливаться с момента невыполнения работодателем собственных обязательств перед сотрудником, то есть со следующего дня после официального увольнения.
В случае неполучения сотрудником выходного или любого другого пособия не по вине предприятия обязательства по погашению образовавшейся задолженности все равно возлагаются на работодателя. Все остальные положения приведены в ст. 236 ТК РФ в новой редакции с комментариями 2017—2018 годов. Основными из них являются:
- Размеры, сроки действия и порядок погашения материальной ответственности за несвоевременную выплату пособий регулируются действующим трудовым законодательством.
- Сроки выплат зарплаты, отпускных, компенсаций за неиспользованный отпуск, пособий по беременности и родам определяются ст. 136 ТК РФ «Порядок, место и сроки выплаты заработной платы». Выплаты выходного пособия и порядок расчета сотрудников регулируются другой прописанной юридической нормой, которой является ст. 140 «Сроки расчета при увольнении». Чтобы получить все положенные выплаты, работнику не нужно писать никаких заявлений на имя руководства, так как все начисления проводятся автоматически на основании соответствующих приказов. При этом работодатель обязуется в один день погасить не только задержанную заработную плату или выходное пособие, но и набежавшие за этот срок проценты.
- Если на предприятие были наложены штрафные санкции с соответствующими обязательствами по погашению текущего долга (такие действия находятся в компетенции трудовой инспекции), но исполнение этого решения затягивается, то за сотрудником сохраняется право подавать жалобу в судебные органы. При удовлетворении поданного им иска суд должен выдать соответствующий приказ, базирующийся на ст. 122, который можно будет использовать в качестве исполнительного документа.
- Статья не действует при возникновении споров о выплате компенсации за сверхурочную работу и в некоторых других ситуациях, которые могут решаться служащими и представителями руководящих должностей предприятия полюбовно.
- За сотрудником всегда остается право требовать проведение индексации задержанной суммы в связи с инфляцией национальной валюты и ростом цен на товары первой необходимости.
- Для некоторых отраслей предусматриваются отдельные правила начисления пособий и процентов за их задержку. Так, при заключении тарифных договоров процент взыскания может быть гораздо выше, чем норма, прописанная законодательством. При задержке зарплаты на 2 недели и более руководство оплачивает компенсацию в размере среднего ежемесячного заработка. Если задержка не превысила 15 суток, то за каждый день положено взыскивать не менее 1/200 части от ставки Центробанка, установленной на момент задержки.
- Все сроки подачи исковых заявлений по поводу погашения образовавшейся задолженности приводятся в ст. 392 «Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора».
Начиная с 1 декабря 2008 года и по сегодняшний день действует 13-процентная годовая ставка рефинансирования по курсу ЦБ РФ. Именно эта величина используется для выполнения расчета компенсации за задержку зарплаты по ст. ТК РФ 236. В то же время в ст. 233 «Условия наступления материальной ответственности стороны трудового договора» предусмотрены определенные исключения, среди которых стоит выделить наложение на работодателя долговых обязательств за неполучение сотрудником пособия и компенсации за задержку вне зависимости от вины первого.
На сколько дней по закону могут задержать зарплату?
Каждый работник имеет право рассчитывать на своевременность и полноту выплат, насчитанных за выполненную работу, которые зависят от ее квалификации, сложности, объема и качества (абзац 5 статьи 21 ТК РФ).
Обязанность работодателя – вовремя оплатить все суммы, которые причитаются отдельному сотруднику за произведенную им работу. Напоминает об этих нормах и письмо Минтруда №14-1/ООГ-4375 от 25 мая 2018.
Срок оплаты определяется не только по трудовому кодексу, но и внутренних документов организации: колдоговора, правил внутреннего распорядка, трудовых соглашений (абзац 7 статьи 22 ТК).
Периодичность выплат установлена в абзаце 6 статьи 136 ТК. Выдача зарплаты производится дважды в месяц – в первой и во второй его половине. Конкретную дату выплат могут закреплять во внутренних документах организации, но она не должна быть больше 15 календарных дней после завершения периода, за который начисляется зарплата. То есть, ухудшать установленные законодательством условия нельзя.
В ТК РФ не закрепляют конкретных сроков начислений зарплаты, не оговариваются точные даты, здесь определены только общие, но обязательные требования к срокам выплат.
Работнику компенсируется не только задержка зарплаты, но и прочих причитающихся ему выплат (положенных при отпуске, увольнении и т. д.)
Неважно была ли вина работодателя в задержке оплаты, он обязан выплатить возмещение (статья 236 ТК, пункт 57 ПП ВС РФ №2 от 17 марта 2004)
Учет заработной платы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса на 1С:ERP 2.4
За последние годы на предприятиях оборонно-промышленного комплекса (далее по тексту – ОПК) ужесточились требования к ведению учета, участились проверки. Одним из учетных разделов, которые проверяются особенно тщательно была и остаётся заработная плата.
В этой статье поговорим про опыт Внедренческого центра «Раздолье» в автоматизации расчета и учета заработной платы, налогов и резервов на отпуск на крупных промышленных предприятиях с учетом требований раздельного учета, которые установлены 47м постановлением (постановление Правительства РФ №47 от 19.01.1998 «О правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности») и 275-ФЗ (закона от 29.12.2012 №275 «О государственном оборонном заказе»).
Куда обратиться, если не выплачивают зарплату
Если работодатель не выплатил зарплату при увольнении или задерживает ее? В данной ситуации закон строго отстаивает право гражданина, гарантированное Конституцией, на оплату труда. Поэтому законодательно нет ни единого основания для невыплаты сотруднику заработной платы. В случае выявления обстоятельств нарушения прав, работник имеет возможность воздействовать на ситуацию любым из представленных трудовым законодательством способов:
- приостановить работу;
- потребовать проценты за задержку зарплаты;
- обратиться с жалобой Комиссию по трудовым спорам (здесь вы узнаете как правильно составить жалобу в трудовую инспекцию на работодателя);
- пожаловаться в Инспекцию по труду;
- направить жалобу в прокуратуру;
- обратиться в суд.
Наибольшей популярностью пользуется вариант с выплатой компенсации, особенно, если сотрудник намерен и далее сотрудничать с руководством компании. Все же жалобы и иск в суд – скорее кардинальные меры, когда другие пути решения конфликта использованы. Как реализовать другие способы воздействия на работодателя, нарушающего права сотрудников, отражено в статье «Что делать, если задерживают зарплату».
Формирование заработной платы
Со стороны закона заработная плата представляет собой меру оплаты труда работника за выполненные трудовые обязанности. Основанием для выдачи зарплаты является трудовой договор, заключенный между работником и работодателем, и содержащий в себе условия работы, а также размер оклада, порядок начисления дополнительных выплат (к примеру, сверхурочная работа, премиальные выплаты).
В соответствии с Трудовым кодексом РФ заработная плата работнику делится на 3 части:
- Оклад – фиксированная часть зарплаты, которая рассчитывается с учетом отработанных дней в месяце, на основании табеля учета рабочего дня.
- Компенсационные выплаты – добавки и премиальные, компенсирующие особенности условий работы (северные надбавки, за сверхурочную работу, оплата выходных и праздничных дней и другое).
- Стимулирующие выплаты – мотивационная часть, направленная на повышение производительности труда и компенсирующая увеличение эффективности исполнения своих трудовых обязанностей работником. Стимулирующие выплаты делятся на:
- постоянные, зависящие от выполненной работы;
- разовые – единовременные выплаты к праздникам, 13-я зарплата, другие.
Порядок выдачи и размер постоянных стимулирующих выплат, как правило, отмечены в приложении к трудовому договору. Работодатель не имеет права самостоятельно изменить в меньшую сторону размер данной выплаты или вовсе ее исключить из зарплаты.
В свою очередь отметим, что единоразовая часть выплаты является проявлением доброй воли работодателя, и, соответственно, в случае ее исключения из заработной платы, восстановить даже в суде разовую выплату будет невозможно.
Чем грозит работодателю
Компания, не выплачивающая сотрудникам причитающиеся им деньги, несет многоуровневую ответственность:
- Материальная;
- Административная;
- Уголовная.
Последняя выражается в компенсационных платежах. Два других вида ответственности стоит рассмотреть подробнее.
Административная ответственность
Для организации, нарушающей трудовое законодательство, предусмотрены штрафные санкции. Их размер зависит от ряда факторов:
- Периодичности нарушений;
- Организационной формы предприятия;
- Занимаемой должности.
Материалы по теме
Пред.
След.
1 из 68
Штрафы назначают трудовые инспектора. В среднем сумма будет такой (в рублях):
- ЮЛ – 30 000-50 000;
- ИП – 1 000-5 000;
- Ответственные лица – 10 000-20 000.
Указанные штрафы нужно будет заплатить при первичной задержке. В случае повторных просрочек размер суммы увеличивается (в рублях):
- ЮЛ – 50 000-100 000;
- ИП – 10 000-30 000;
- Должностные лица – 20 000-30 000.
Комиссия может принять решение о дисквалификации главбуха предприятия на срок до 3 лет.
Размер штрафа не зависит от количества просроченных дней. Для проверяющих первостепенное значение имеет сам факт ожидания.
Уголовная ответственность
За несвоевременно выданную з/п владельца бизнеса могут лишить свободы. Для этого в судебном порядке доказываются корыстные мотивы или личная заинтересованность.
Разный период задержки грозит предпринимателю разными сроками:
- Полная невыплата в течение 60 дней – до 3 лет лишения свободы;
- Частичная задержка в течение 90 дней – до года тюремного срока;
- Просрочка, приведшая к серьезным последствиям для здоровья трудоустроенного гражданина или ставшая причиной смерти – до 5 лет заключения под стражу.
Следственный комитет может и отменить уголовное преследование. Но только в случае установления следующих фактов:
- Подобных деяний за подследственным не числится;
- К тяжелым последствиям ожидание не привело.
Параллельно реальному тюремному сроку назначается и штраф. Он может достигать полмиллиона рублей.
Когда работодатель несёт уголовную ответственность?
При длительной задержке зарплаты закон предусматривает уголовную ответственность для работодателя. Если он не выплачивает зарплату более 2 месяцев подряд, то может быть лишён свободы на 3 года.
При выплате в неполном объёме (менее половины суммы на протяжении 2 месяцев) срок заключения составит 1 год.
Отягчающими обстоятельствами считаются последствия невыплат в виде ухудшения здоровья или смерти работника. В таком случае, работодателя посадят на 5 лет.
Для квалификации преступления важно доказать заинтересованность руководителя организации в задержке выплат. Если он мог перечислить деньги на зарплату, но направил их на иные нужды, то преступление считается совершённым, а его мотив выявленным
Расследованием дела занимается Следственный комитет. От уголовной ответственности могут освободить, если:
- В течение 2 месяцев долг по зарплате будет погашен.
- Нарушение совершено впервые.
- Оно не повлекло тяжёлых последствий.
Условия расследования дел о невыплате зарплаты указаны в 151 статье УПК РФ.
Права сотрудников при задержке зарплаты
Закон всегда на стороне работника. Его права защищены нормами ТК РФ, а суды действуют, прежде всего, в его интересах при задержке или невыплате заработной платы.
| В каких случаях | Что делать |
| Правонарушением со стороны работодателя считается просрочка даже на один день сверх установленного локальными нормативными актами. | Написать заявление на имя руководителя предприятия с указанием периода просрочки и требованием, во-первых, погасить задолженность, а во- вторых, выплатить положенную компенсацию. |
| При задержке выплат на период более 15 дней. | Написать заявление на имя руководителя предприятия, в котором он уведомляется о прекращении работы вплоть до погашения задолженности (кроме отдельных специальностей). И несмотря на приостановку исполнения служебных обязанностей, этот период должен также оплачиваться, поскольку это произошло по вине работодателя. |
Оба эти заявления выполняются в двух экземплярах. Один остается у работника. На нём принявший заявление сотрудник должен расписаться и поставить дату приема. Это защитит работника от возможных обвинений в прогулах. Также заверенный таким образом документ может быть представлен в суде при дальнейших разбирательствах.
После подачи такого заявления сотрудник вправе не выходить на работу вплоть до произведения выплат либо до получения уведомления (в письменном виде) от предприятия о намерении погасить долги с указанием конкретной даты.
Оптимальный вариант, если компания идет на встречу и старается оперативно решить проблемы. Бывает, что задержки заработной платы становятся регулярными, а администрация предприятия не реагирует на законные требования персонала. Тогда защитить свои права можно в других инстанциях.
Обращение в трудовую инспекцию и прокуратуру
Обращаться в эти органы лучше после того, как направлена претензия работодателю, а тот не отреагировал. С письменной жалобой в трудинспекцию человек вправе обратиться при любой продолжительности задержки выплат, хоть в один день. В ней излагаются обстоятельства дела, длительность просрочки, указывается сумма долга. К жалобе прилагаются копии трудового договора и претензии в адрес работодателя. Хорошо также было бы приложить документы, подтверждающие сумму долга.
Если задержки продолжаются более двух месяцев, то с жалобой следует обращаться в прокуратуру. Документ также подается письменно. Жалоба направляется в подразделение прокуратуры по месту нахождения предприятия-работодателя. Заявление пишется в свободной форме. Главное: четко указать суть дела и привести детальную информацию, необходимую для прокурорской проверки.
Надо привести:
- правильное и полное название компании;
- то, какую должность занимает заявитель;
- как долго он работает здесь;
- период просрочки;
- сумма задолженности на дату подачи заявления;
- с какого числа работником приостановлена служебная деятельность (если таковой факт имеется).
Также следует изложить свои требования. Это может быть не только выплата долга и материальной компенсации, но и привлечение работодателя к ответственности. Имейте в виду, что обращение в инспекцию либо прокуратуру будет результативным только в том случае, если у вас есть официальный трудовой договор и «белая» зарплата.
Обращение в суд
Защитить свои права можно и в судебных инстанциях. Обращаться следует в районный (городской) суд по фактическому адресу работодателя. Иск составляется в свободной форме. Необходимо представить детальную информацию об ответчике. Содержание заявления аналогично тому, что подается в прокуратуру.
Пошлина не оплачивается, все издержки по делу будет нести работодатель.
После внесения поправок в ТК РФ с 2016 года срок давности по таким искам увеличен с прежних трех месяцев до года. Работник вправе потребовать в суде не только погашения задолженности, но и выплаты неустойки. Также можно стребовать возмещения морального ущерба.
