Гаражный кооператив: устав, права. Организация гаражного кооператива

Гараж в гаражном кооперативе

До начала непосредственной работы ГСК все имущество принадлежит объединению как юридическому лицу, если была проведена госрегистрация в установленном порядке. Что касается участников общества, то им получать свидетельства с самого начала вступления в кооператив не требуется. Законодательством установлено, что автомобильные места принадлежат тем гражданам, которые внесли полную сумму паевых взносов. После окончания работ по сооружению боксов на балансе ГСК останутся только площади общего пользования. Имущество будет находиться в долевой собственности. Соответствующее положение закрепляет 244-я статья ГК. Основная цель объединения – предоставить заинтересованному лицу гараж. В гаражном кооперативе между тем может вестись и предпринимательская деятельность. Например, это может быть сдача в аренду боксов, предоставление платных услуг владельцам ТС по ремонту или обслуживанию.

Что такое гаражный бокс и гараж

Гаражом называется любое помещение, постройку или сооружение, которые приспособлены для эксплуатационного обслуживания и хранения автомобилей. Чаще всего бывают закрытого типа.

Которые делят на:

• Быстровозводимые;
• Капитальные.

Капитальной считается постройка, которая была возведена по соответствующим правилам строительства с крышей, капитальными стенами и на фундаменте. Когда же конструкция легкая металлическая, обшита унифицированными панелями и при этом может быть легко демонтирована, то она называется модульной. Построить этот вид проще все самостоятельно.

Модульный гараж не может считаться полноценным недвижимым имуществом.

Гараж также может собой представлять крытую стоянку, которая предназначена для хранения автомобилей. Обычно он принадлежит одному хозяину. Если же гараж был построен двумя соседями на границе двух участков, и при этом постройка разделена капитальной перегородкой, то тогда устроенный отсек можно назвать боксом.

Таким образом бокс как таковой представляет собой изолированный отсек, который расположен в более обширном помещении. В обычном гараже можно получить бокс, если поставить перегородки и в итоге получить отсеки. Это и есть главная отличительная особенность гаражного бокса от гаража.

Имущественная ответственность гаражного кооператива и его членов

11.1. Кооператив отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

11.2. Кооператив не отвечает по обязательствам своих членов.

11.3. Субсидиарная ответственность членов кооператива по его обязательствам определяется в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

11.4. Если несостоятельность (банкротство) Кооператива вызвана его членами, на них в случае недостаточности имущества Кооператива может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

11.5. Члены Кооператива солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса каждого из членов Кооператива.

11.6. Члены Кооператива обязаны в течение трех месяцев после утверждения ежегодного баланса покрыть образовавшиеся убытки путем дополнительных взносов.

В случае невыполнения этой обязанности Кооператив может быть ликвидирован в судебном порядке по требованию кредиторов.

Сейчас некоторые гаражи можно оформить только через суд

Какие именно проблемы существуют в настоящее время, связанные с оформлением объектов гаражного назначения?

— Отмечается ряд следующих проблем, в частности это трудности при регистрации права собственности членов гаражных кооперативов на объекты гаражного назначения и занимаемые ими земельные участки. Проблема возникает из-за отсутствия документов о предоставлении земельных участков для строительства гаражей и на сами гаражи.

Из-за этого некоторые гаражи мы вынуждены оформлять только через суд. Гаражные кооперативы возникли давно, гаражи строились стихийно, никем не вводились, никто не отвечал за безопасность их возведения и эксплуатацию. Регистратор также не будет брать на себя ответственность при оформлении таких объектов без документов.

Из этой трудности вытекает другая проблема — отсутствие механизма предоставления земельных участков под гаражи из земель государственной муниципальной собственности под уже существующие гаражи и под строительство новых.

Кроме того, не урегулированы некоторые моменты в деятельности самих кооперативов. Не определены ответственные лица за содержание и эксплуатацию гаражей и территорий общего пользования на территории гаражного кооператива. Это часто приводит к ненадлежащему использованию общей территории — где-то к захламлению, где-то к нарушению разрешенного использования участков. Это может неблагоприятно влиять на окружающую среду и безопасность населения.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2018 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

1. Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
2. Уведомление Росреестра о начале процедуры.
3. Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
4. Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
5. Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
6. Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

1. Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
2. Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
3. Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
4. Утверждение документов на общем собрании участников.
5. Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

• определит финансовое состояние организации;
• назначит очередность выплат по долгам;
• оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Что должны содержать главы устава гаражного кооператива

1. Общие положения. В этом разделе указывается полное название организации, содержащее указание на предмет его деятельности. Подробный адрес. Должно быть озвучено то, что гаражный кооператив – это юридическое лицо и обладает всеми его атрибутами – самостоятельным балансом, необходимыми счетами в банках, круглой печатью и угловым штампом, бланками и иными реквизитами.
2. Цели, а также предмет деятельности ГСК. Соответственно, прописываются причины, по которым он был создан. В части о предмете деятельности описываются средства достижения главной цели. Это заключение всевозможных договоров: на проект данного гаражного кооператива, на строительство, проведение и подключение инженерных коммуникаций, обеспечение жизнедеятельности организации, дополнительные ее функции и т.д.
3. Имущество. Описываются все финансовые вопросы, касающиеся организации, за счет чего формируется имущество ГСК. Озвучивается то, что на базе данного имущества будут созданы фонды кооператива, далее должно идти их краткое описание. Устанавливаются размеры вступительного взноса в гаражный кооператив, а также всех других видов взносов и условия их выплаты. Описывается, какими должны быть расходы гаражного кооператива. Определяются наказания за просрочки или невыплаты взносов (вплоть до исключения из членов гаражного кооператива). Поскольку финансовый вопрос очень важен, об этом мы поговорим подробнее в следующем блоке.
4. Органы, управляющие кооперативом. Обычно таковыми являются:
   4.1.Высший орган – общее собрание членов ГСК. К его компетенции относится:

• принятие Устава и все изменения, касающиеся документа;
• определение размеров взносов и фондов;
• прием и исключение из членов гаражного кооператива;
• принятие сметы расходов и баланса на год ГСК;
• избрание правления гаражного кооператива и ревизионной комиссии, а также лишение их полномочий;
• решения о реорганизации общества или его ликвидации.

4.2. Исполнительный орган ГСК – правление, которым руководит председатель. Правление гаражного кооператива осуществляет его текущее функционирование:

• организует сбор и учет взносов;
• составляет планы смет и расходов;
• ведет списки членов организации;
• подготавливает и утверждает повестку дня общего собрания.

4.3. Контрольный орган ГСК – ревизионная комиссия. Члены правления в нее входить не могут. Ревизионная комиссия контролирует финансовую деятельность кооператива.

5. Членство, обязанности, права. Глава описывает, при каких условиях возможно вступление в гаражный кооператив. В разделе также должны быть описаны все права, которые дает членство в гаражном кооперативе, а именно:

• участие в управлении ГСК;
• доля в прибыли;
• получение кооперативных выплат;
• возможность выхода из гаражного кооператива в любой момент и возмещение паевого взноса;
• беспрепятственное получение любой информации о деятельности ГСК;
• получение доли имущества, помимо неделимого фонда, когда происходит ликвидация гаражного кооператива, и т.д.

Глава должна содержать и обязанности члена кооператива:

• соблюдение положений устава и решений управляющих органов;
• соблюдение противопожарных, технических, санитарных норм и правил содержания гаражного бокса;
• в полном объеме участвовать во всех видах финансовой деятельности ГСК и т.д.

Условия, при которых возможно исключение из кооператива:

• систематическая неуплата взносов;
• нарушение положений устава гаражно строительного кооператива и правил содержания гаражного бокса;
• нанесение вреда имуществу ГСК, его деятельности или репутации.

Там же должны быть прописаны положения, как добровольно выйти из гаражного кооператива.

6. Реорганизация, а также ликвидация общества. Присоединение, слияние, разделение, выделение либо преобразование, а также ликвидация кооператива должны производиться по единогласному решению Общего собрания. Далее описываются условия ликвидации гаражного кооператива, обычно это:

• решение общего собрания;
• постановление суда;
• финансовая несостоятельность (банкротство) организации. Затем должны быть прописаны организационные мероприятия ликвидации ГСК.

7. Отчетность и учет в кооперативе. Организация должна вести статистический, оперативный и бухгалтерский учет и представлять отчетность обо всей своей деятельности. Каждый год должен проводиться независимый аудит финансовой деятельности ГСК.

Разработка устава гаражного кооператива

Устав гаражного кооператива должен быть типовой бумагой и обязательно содержать основные главы. К ним относятся:

1. Общие положения. В этой части устава необходимо указать полный адрес организации, его наименование, в котором должно быть указание на предмет деятельности. Обязательно должно быть указано, что гаражный кооператив является юридическим лицом со всеми обязательными атрибутами.
2. Цели деятельности и предмет. Устав кооператива должен содержать четкий ответ в этой части, по каким причинам был создан. Также, в этой части указывается, какими средствами будет достигаться цель. Это могут быть любые договоры, которые помогут кооперативу существовать — договор на аренду земли, на строительство с подрядной организацией, на подключение инженерных сетей и другие договоры.
3. В этой части речь должна идти об имуществе, которое находится в ведении организации, все финансовые вопросы, которые формируют имущество кооператива. Подробно расписывается, на базе какого имущества создается кооператив, все виды и размеры взносов, которые будут присутствовать. Расписываются виды и возможные расходы ГСК, наказания и штрафы за несвоевременную сдачу денежных средств или отказ от уплаты взносов. Примером наказания является исключение из организации.
4. Указываются органы и лица, которые будут заниматься управлением организацией, составить который необходимо.
5. Обязанности и права членов объединения, которые появляются в связи с членством. Уточняются условия для вступления.
6. На каких условиях возможна ликвидация организации или ее реорганизация. Расписываются подробно условия ликвидации.
7. Отчетность, которая будет вестись в объединении. Обязательно должна быть статистическая и бухгалтерская отчетность, а также оперативный учет. Каждый год председатель объединения должен заказывать независимый финансовый аудит работы организации и его финансовой деятельности.

Эти пункты являются обязательным условием. В случае если организация предусматривает не указанные пункты, то их можно дополнительно включить в устав организации, которую открывают. Ликвидировать кооператив можно только в соответствии с несколькими условиями:

• По единогласному решению всех участников объединения.
• По решению суда.
• В связи с финансовой несостоятельностью организации.

Других причин для ликвидации подобной некоммерческой организации быть не должно. После того как устав будет разработан инициативной группой, они должны представить его на общем собрании и в случае необходимости внести коррективы.

Пункты устава и важные нюансы

Некоторые главы устава имеют важные нюансы и составляются особенным образом. В третьей главе описывается полная собственность гаражного кооператива. Необходимо обязательно указать, что является долевым платежом членов объединения — это необязательно должны быть денежные средства. Это могут быть инструменты, механизмы и прочее имущество, которое может быть использовано в целях организации.

В четвертой главе указываются все руководящие органы организации с доступным им функционалом. Это могут быть:

Устав подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива

• Общее собрание участников организации. Это — высший руководящий орган объединения, который может решить абсолютно все вопросы от создания до ликвидации кооператива, может смещать председателя и назначать нового, выбирать бухгалтера и решать при желании любые кадровые вопросы. Людей, готовых вступить в организацию, тоже принимают только на общем собрании. Исключают граждан в том же порядке. Общее собрание членов определяет размер фондов, бюджет на год и все возможные траты.
• Правление. Руководит председатель, он занимается учетом всех расходов и доходов организации, ведет учет сборов, а также решает любые плановые хозяйственные вопросы и ведает организационными мероприятиями.
• Ревизионная комиссия. Членами этой структуры являются люди, которые не относятся к участникам организации. Они приходят, чтобы провести контроль и проверку всей деятельности объединения. Ревизор проводит в кооперативе ограниченное непродолжительное время.

Время, которое ревизор и другие контролирующие органы могут с разрешения председателя провести в ГСК, также указывается в уставе организации. Этот документ — один из основных, который подтверждает существование юридического лица в виде гаражно-строительного кооператива.

Главные пункты документа

Устав гаражного строительного кооператива должен содержать следующие восемь основных пунктов:

1. Общие положения, в которых прописываются:
   • на какой основе организуется потребительское объединение;
2. кто является учредителем или учредителями;
3. место размещения гаражных строений и адрес расположения его председателя;
4. указывается добровольность и некоммерческое направление объединения граждан в форме специального потребительского кооператива;
5. дается полноценное и сокращенное наименования;
6. указывается срок деятельности (или бессрочное действие) и принципы существования;
7. прописываются обязательства кооператива согласно уставу реализовывать законные сделки, защищать интересы кооператоров на уровне государственной власти, приобретать имущественные и правовые гарантии.
8. Цели жизнедеятельности гаражного объединения, сформированного для реализации потребностей юрлица и его участников. В пункте № 2 определяются ведущие направления деятельности:
   • аккумуляция материальных и денежных ресурсов;
9. осуществление необходимых платежей;
10. передача гаража в собственность гражданина;
11. предоставление гарантий участнику для получения кредитной ссуды в банке;
12. на определенные виды деятельности требуется оформление соответствующей лицензии.

В согласии с целеустановками, типовой устав ГСК отражает правовые возможности кооператива:

• подписывать договоры инвестиционного характера, ведения проектно-сметных документальных материалов, соглашения на оказание услуг;
• организовывать закупки требуемого оборудования;
• арендовать земельные площади и техническое оборудование;
• запрашивать кредитование и займы у государства;
• принимать на баланс или списывать средства и т.п.

• Имущество кооператива. Способы имущественного обеспечения:
• вступительные, членские взносы;
• пожертвования на благотворительной платформе;
• прибыль от предпринимательских действий, если они ведутся;
• проценты по ценным бумагам;
• доходы от эксплуатации объектов собственности.

Общее собрание аккумулирует фонды:

• паевой;
• резервный;
• неделимый;
• поручительский.

Важно! Данный пункт описывает процедуру оплачивания и объем паевого взноса, систематических членских выплат, требуемых целевых взносов

Органы управления кооператива:

• общее собрание;
• правление;
• председатель;
• ревизор.

Здесь описывается функционирование вышестоящего управленческого органа – общего собрания, принимающего резолюции по направлениям, среди которых необходимо выделить:

• утверждение устава;
• фиксирование изменяемых и дополнительных сведений в уставе;
• выборные мероприятия ревизора, председателя и правления;
• согласование направлений деятельности;
• изучение отчетных данных правления и ревизора;
• урегулирование проблемы ликвидации или реорганизации кооперативного сообщества и т.п.

Во временных промежутках между собраниями администрирование ведет исполнительный орган – правление, обладающее рядом полномочных действий. Соответственно, избирается его председатель и ревизор, контролирующий финансово-экономическую функцию.

Кооперативное членство. Раздел проговаривает права и обязанности пайщиков кооператива.

Обязанности участников:

• соблюдать уставные требования, технические и противопожарные нормативы;
• в срок оплачивать взносы и налоги;
• благоустраивать гаражную территорию и т.п.

Новый устав ГСК должен отражать и правовые возможности участников:

• вносить вклад в управление;
• активизировать функционал общего собрания, используя право голоса;
• запрашивать информационные сведения о деятельностной активности кооператива и т.п.

Учет и отчетность.

Ведется статистика, бухгалтерия и сопроводительная оперативная документация, которая подвергается аудиторской проверке.

Важно! Аудиторское инспектирование осуществляется как внутренним ревизором, так и внешней комиссией. Порядок оформления поручительства и привлечения заемных финансов Озвученная возможность предоставляется участникам кооператива.
Реорганизация и ликвидация.

Порядок оформления поручительства и привлечения заемных финансов Озвученная возможность предоставляется участникам кооператива.
Реорганизация и ликвидация.

Оргвопрос о реорганизации рассматривается общим собранием, выбирается комиссия и разрабатывается поэтапный маршрут реорганизации.

Описываются также правила ликвидирования кооператива с внесением информации в ЕГРЮЛ.

Процедура создания гаражного кооператива

Собрание контролирует работу председателя и Правления непосредственно, а также с помощью специального должностного лица – ревизора, которое отчитывается только перед собранием. Что касается вопросов управления и делопроизводства, они относятся к ведению председателя.

Устав Гаражного Кооператива 2022 С Учетом Российского Законодательства

Остановимся на вопросе имущества товарищества более подробно. Этот момент очень интересный, поскольку ранее как мы знаем, все находилось либо в коллективно общественной собственности либо все имущество общего пользования находилось на балансе СНТ.

Так, например, председатель кооператива и другие должностные лица должны быть оформлены в нем на основании трудовых договоров. При этом на их деятельность полностью распространяются положения трудового права, касающиеся размера минимальной зарплаты, налогообложения и трудовой дисциплины. Примерный образец договора с председателем ГСК можно найти в свободном доступе.

Для обсуждения вопросов, не терпящих отлагательства, могут созываться внеочередные общие собрания. Внеочередные общие собрания созываются по требованию не менее ___ членов Кооператива, Ревизионной комиссии или по решению Правления Кооператива заинтересованным лицом (лицами).

Гаражный кооператив: устав, документы, как правильно оформить

• все члены гаражного кооператива должны доверять друг друга;
• обычно они представлены соседями по дому или району;
• требуется, чтобы в инициативной группе присутствовали люди, обладающие экономическим и бухгалтерским образованием, а также у одного или нескольких граждан должен иметься опыт в принятии важных управленческих решений;
• формируется такая группа при проведении общего собрания всех будущих членов учреждения;
• утверждается группа документально с помощью открытого голосования.

7.4.1. Общее собрание Кооператива либо принявший решение о его ликвидации орган назначает по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, ликвидационную комиссию и определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и сроки его ликвидации.

Открытие кооператива

Организация кооператива – процесс затяжной и длительный, он требует свободного времени и сил. В самом начале необходимо создать инициативную группу лиц, которые будут заниматься вместе разработкой устава и подготовкой финансовых документов. Собрания членов – это люди, которые в детальнейшем будут владельцами ГСК. Объединяться члены группы могут как соседи по гаражу, по дому или просто как друзья или знакомые. Также собрания членов должны быть заинтересованы в строительстве кооператива гаражей для граждан.

Итак, рассмотрим самые главные шаги в организации гаражного строительного сообщества.

1. Подбор инициативной группы или собрания членов, которые будут являться партнерами в кооперативе, будут принимать официальные решения и заниматься собранием и ведением финансовой отчетности. Собрания членов должны разработать устав кооператива. Устав обязательно должен содержать общие положения, цели работы, определять органы управления, а также права и обязанности членов общества, а еще согласовать работу финансовой отчетности, выявить источники поступления денег в казну с помощью займов или других членских взносов, определять правильные пути реорганизации или возможной ликвидации сообщества.
2. Обязательно для создания сообщества необходимо будет собрать документы, которые нужно будет зарегистрировать у государственного регистратора, в налоговой службе, у коммунальщиков. Для четкой финансовой работы следует открыть счет в банке, чтобы в дальнейшем партнеры сообщества могли официально вносить свои паи в казну.
3. Одним из самых важных моментов остается определение места под застройку. Выбор территории зависит от города, в котором будет организовываться кооператив. Для заключения договора аренды следует обратиться в государственную организацию землепользования. Для них необходимо будет собрать целый пакет документов, подать их в фонд и ожидать решения в течение 30 календарных дней. Землеустроительная организация в случае положительного результата заключает с членами кооператива договор и выдает кадастровый паспорт будущего объекта.
4. Договор необходимо регистрировать в государственной регистрационной службе вашего города или района. После собрания всех формальных документов нужно будет задуматься о строительной фирме, которая займется строительством гаражей. Удобнее всего для собрания членов было бы заключить договор на строительный объект с конкретной фирмой, которая построила бы ряд гаражей по определенному формату, а члены кооператива в дальнейшем выкупали бы постройки и оформляли их в собственность. Однако можно сдать часть кооперативной земли под застройку гаража самостоятельно. В таком случае для заключения договора аренды земли члену сообщества необходимо прописать для них все условия в уставе. После этого человек самостоятельно будет выстраивать свой гараж на кооперативной земле.