Наряд допуск на производство работ повышенной опасности

Для чего необходим наряд-допуск и кем он выдается?

Перед началом монтажа или строительства на территории определенной организации, субподрядчик и административный аппарат фирмы, сооружающей (эксплуатирующей) данный объект, обязаны предварительно оформить допуск.

Арендодатель или основной подрядчик при выполнении действий на производственной территории, при которых задействуются арендаторы или субподрядчики обязан:

составить совместно с ними достоверный график исполнения совмещенных действий, обеспечивающий полный контроль над безопасностью в период проведения работ, обязательный для всех предприятий и лиц на этой территории;
обеспечить исполнение общих для всех компаний мероприятий по охране труда и согласованность действий арендаторов и главных субподрядчиков в части проведения мероприятий по охране и полной безопасности труда, согласно разработанному графику и допуску проведения совмещаемых работ.

Руководитель работ в свою очередь проводит инструктаж с исполнителями организации с соответствующей обязательной записью в наряде-допуске.

Для проведения определенных работ на территории зон, находящихся под охраной, документ выдается согласно письменному разрешению компании – владельца данного объекта. Период действия документа – срок, необходимый для исполнения обязательств в полной мере.

Заработная плата сотрудников любой организации формируется с учётом многих факторов. Одним из них является прожиточный минимум. Информация о том, что это такое – в данной статье.

При возникновении в процессе монтажа или сооружения непредвиденных обстоятельств, не предусмотренных данным документом, производственные работы следует моментально прекратить и допуск аннулировать. Продолжение работ возможно только после соответствующего оформления нового допуска.

Определение понятия наряд-допуск.

Допуск на работы повышенной опасности

При осуществлении монтажно-строительных работ на территории действующей организации две стороны – подрядчик и заказчик должны в обязательном порядке составить акт-допуск.

При этом ответственность за надлежащее исполнение, указанных в акте мероприятий несет каждая сторона в отдельности.

К заведомо опасным факторам относят:

территорию, расположенную возле строящихся сооружений;
участки передвижения транспортных средств, перемещения оборудования и их частей;
места, в которых осуществляется перемещение грузов посредством кранов.

Осуществление работ, предусматривающих повышенную опасность, допускается только при наличии специальных технологических карт или соответствующего проекта выполнения работ, содержащих перечень необходимых мероприятий по обеспечению полной безопасности монтажников.

Выполнение определенных работ на высоте с оформлением специального допуска

Перед тем, как приступить к проведению работ на высоте, работодатель должен составить и утвердить список работ, осуществляемых на высоте согласно наряду-допуску.

Что следует отнести к работам на высоте?

К работам данного типа, при которых предусмотрено оформление акта-допуска, относятся следующие виды труда, при котором:

есть риск, связанный с возможностью внезапного падения с высоты более 1,8 метра;
работник поднимается на высоту свыше 5 метров или спускается с высоты более 5 метров, по вертикальной плоскости, с углом наклона более 75 градусов;
есть риск, связанный с падением специалиста с высоты менее 1,8 метра, в том случае если работы проводятся над сложными механизмами или машинами, различными выступающими предметами и водой.

Регистрация ИП требует повышенного внимания, очень важно вовремя собрать все справки и другие бумаги. Полный перечень документов для регистрации ИП есть здесь

Кому выдается допуск?

Данный документ необходим большинству строительных специальностей, таким как:

каменщикам и монтажникам;
облицовщикам и молярам;
столярам и плотникам;
антенщикам и кровельщикам.

Работы на высоте также выполняет большинство специалистов рекламных компаний. Спасатели МЧС и подразделения силовых структур. Следовательно, практические все специалисты производства сталкиваются с необходимостью работы на высоте.

Общие требования к наряду-допуску.

Элементы акта-допуска

Заполнение производится как в электронном виде, так и в распечатанном, от руки. Главное, чтобы текст можно было прочесть, не было исправлений, значительных помарок. В шапке, которая неизменно сопровождает все официальные документы подобного рода, обязательно должны быть прописаны даты заполнения и подписания (если они разные, то в верхней части в качестве основной указывается вторая), город и полное наименование действующего производственного объекта.

После вводной части начинается основная. В ней обязательно должна содержаться следующая информация:

ФИО и должность застройщика либо технического заказчика (если речь идет не о постройке, а о монтаже какого-либо оборудования).
ФИО и должность представителя работодателя.
Производственный объект, при наличии – конкретная территория или участок проведения строительно-монтажных работ.
Координаты описанного участка. В этой графе могут содержаться название осей, номер чертежа, которому соответствуют эти отметки.

Конкретная дата начала и дата окончания строительно-монтажных работ. Нужны для оформления пропусков персоналу и других принципиально важных моментов сотрудничества контрагентов.
Какие мероприятия должны быть осуществлены до начала выполнения работ. Описываются действия и процессы, которые имеют отношение к выполнению техники безопасности, а также все подготовительные процедуры: подключение электрооборудования и пр.

Последний пункт акта-допуска описывается в виде таблицы, так как может содержать значительное количество пунктов. В таблице всего три столбца: название мероприятия, срок его выполнения и исполнитель.

Нужно ли оформлять наряд-допуск на производство работ на высоте?

Перечень работ, при которых необходимо оформление наряда-допуска, приведен в пункте 48 Приказа Министерства труда и социальной защиты №782н. В эту категорию входят любой труд с предполагаемой его реализацией на высоте.

Работой на высоте считаются такие условия:

при которых есть риск свободного падения сотрудника с высоты 1,8 метра (усредненного человеческого роста);
если присутствует необходимость подниматься или спускаться по лестнице на высоту более 5 метров, и при этом наклон лестницы превышает 75 градусов.

Риски можно разделить на две группы: риск падения самого работника и риск падения на человека тяжелого объекта. При таких условиях труда в обязанность работодателя входит обеспечение всех сотрудников средствами индивидуальной защиты (системой страховки, перчатками, касками). Все оборудование должно пройти сертификацию качества на возможность работы на высоте. Особо важны периодические инструктажи по охране труда.

К ним относятся:

ликвидация ЧС;
предупреждение аварий и ЧС;
спасение жизни людей.

Однако даже в экстренных ситуациях наряд нужен, если операции затягиваются более, чем на 24 часа. За работу на высоте без наряда-допуска работодателю грозят штрафные санкции в размере 5 тысяч рублей для ИП, и 80 тысяч – для юрлиц.

Заведомо направлять работника на высоту без наряда-допуска уголовно наказуемо (ст. 143 УК РФ). Если высотная деятельность совмещена с выполнением других обязанностей в опасных условиях, можно совместить два наряда в одном, если указать оба вида работы.

Как составить?

Оформление наряда-допуска входит в обязанности штатного специалиста охраны труда. На небольших предприятиях заполнять соответствующую документацию может сам руководитель организации. Допуск составляется на ограниченное время – от 1 до 15 дней.

Бланк должен содержать:

В самом верху пишется название документа и его порядковый номер. Чуть ниже указывается полное наименование организации и подразделения, работниками которого осуществляется работа на высоте.
Далее идут графы даты выдачи наряда и даты, когда его действие подходит к концу. После нужно вписать ФИО (полностью) ответственного руководителя работ (руководителя) и ответственного исполнителя (бригадира или компетентного рабочего). Далее ставится отметка о типе планируемой деятельности после фразы «на выполнение работ».
После наряд включат таблицу с ФИО сотрудников, которым предстоит работать на высоте, и их личными подписями, что они ознакомлены с правилами. Предварительно (перед началом смены) работники должны пройти короткий инструктаж.
Затем вписывается место выполнения работ (фактический адрес) и их содержание (конкретное название микропроцесса, которым будут заниматься работники). После нужно подробно описать условия работы в помещении или на открытой местности (высоту, скорость ветра, температуру, наличие вредных летучих соединений и прочее). Здесь же необходимо комплексно расписать потенциально вредные и/или опасные факторы.
В конце следует проставить сведения о начале и окончании деятельности: дату и точное время.

После того, как срок наряда подойдет к концу, документ необходимо хранить на предприятии 30 дней, а после уничтожить по правилам, закрепленным в ГОСТах для ведения деловой документации.

Для организации хранения используется специальный журнал («журнал учета по наряду-допуску»), в который заносятся все данные о выданных допусках.

Журнал необходим и потому, что в случае травматизма или другого несчастного происшествия, произошедшего с работником на высоте, наряд-допуск используется для расследования несчастного случая и должен храниться в компании в течение 45 лет.

Перечень работ повышенной опасности

Газоопасные работы: определение, порядок проведения

Список работ, которые считаются опасными, очень большой. По названию фирмы и даже роду деятельности не всегда можно понять статус предприятия. Если отрасль деятельности – строительство, то не обязательно всем сотрудникам иметь СРО. Например, бухгалтеру, который сидит в офисе и начисляет зарплату, он ни к чему. Учителю в школе он также без надобности, а вот сотруднику который имеет доступ к электроустановке и отвечает за осветительные приборы в классе – необходим.

Выполнять задания повышенной опасности можно только по наряду и с соответствующим допуском. Он может быть разовым или предоставляться в виде удостоверения. Если рассматривать профессиональное поприще, то стоит выделить основные профессии, которые подразумевают определенный вид опасности:

Водители.
Газовщики.
Электрики.
Плотники и слесари.
Машинисты.
Лифтеры.

К последней категории можно отнести не только полицейских и работников пожарной службы. На все эти виды работ необходимо оформлять допуск. Даже если человек просто имеет доступ к опасным препаратам или инвентарю.

Перечень по ГОСТу

Кто отвечает за безопасность по наряду-допуску

По оформленному наряду-допуску ответственными за безопасность являются:

тот, кто выдал наряд-допуск;
руководитель;
ответственный за производительность работ;
лица, в чьих полномочиях допускать до ведения работ в опасных зонах;
работники-члены бригады, осуществляющие работу по наряду-допуску.

Список сотрудников предприятия, которые уполномочены выдавать наряды-допуски, каждый год утверждается на предприятии. То же касается ответственных руководителей и ответственных производителей таких работ. Подписывает перечень главный инженер или технический директор компании.

Необходимость проведения работ, для которых нужен наряд-допуск, определяют специально уполномоченные лица. Они же оценивают степень безопасности при их выполнении. Все указанные в наряде-допуске меры безопасности также оцениваются заранее и уполномоченные лица отвечают за весь комплекс разработанных мер. На ответственных лицах лежит также определение объема работ, проработка всех подготовительных мер по организации и технической подготовке – с тем, чтобы безопасность работников обеспечивалась на должном уровне.

Как правило, заранее определяется численный состав бригады, уровень профессиональной подготовки каждого члена бригады, назначается ответственный и допускающий производитель.

Лицо, осуществляющее допуск – это сотрудник руководства подразделения, на территории которого будет идти работа. На допускающего возложен контроль всех технических мероприятий, организационных и всех тех, что необходимы для допуска к выполнению опасных работ.

Ответственное лицо (или наблюдающий) назначается из руководящего состава того подразделения, которая ведет работу. Это может быть также бригадир службы, которой поручено задание, связанное с повышенной опасностью. Они следят за всеми процессами и отвечают за все происходящее: непосредственно за работу подчиненных-исполнителей, соблюдение техники безопасности, использование средств индивидуальной защиты и пр.

Обязанности ответственного перед выпиской наряда-допуска:

Проверить знание правил техники безопасности и провести необходимый инструктаж.
Проконтролировать соблюдение правил техники безопасности до, во время и после выполнения работ.

Ответственные должностные лица должны быть аттестованы к этой работе в соответствии с правилами охраны труда – сдать экзамен постоянной комиссии, которая проверит знание правил безопасной эксплуатации объектов, подведомственных Ростехнадзору. Человек, на которого возложена такая ответственность, действует на основании своей должностной инструкцией, в соответствии с ней же он обязан обладать соответствующими знаниями, позволяющими ему сдать экзамен. Допускающий передает объект ответственному производителю работ (наблюдающему).

Обязанности наблюдающего:

Проверить, насколько правильно выполнена работа.
Проверить уровень соблюдения правил техники безопасности.
Проконтролировать, насколько полно и доходчиво проведен инструктаж по технике безопасности.
Проследить, насколько все меры безопасности соблюдаются.
Удостовериться в наличии инвентаря и оборудования и его исправности.
Убедиться, что каждому специалисту выданы средства защиты, установлены все необходимые заграждения, аншлаги, плакаты, замки.

Для производства работ повышенной опасности выделяется специальная зона. Если проводятся совмещенные работы, руководитель предприятия вместе с руководством предприятия-партнера, ответственным производителем контролирует процесс и обеспечивает четкое соблюдение мероприятий по наряду-допуску.

Кто может быть допущен к такой работе

Газоопасные работы без наряда допуска: меры безопасности

Необходимый документ в виде допуска выдается не всем. Нужно сдать экзамены специальной комиссии, а в некоторых случаях предварительно пройти обучение. Сейчас популярны курсы, после которых человек становится специалистом в определенной области и получает удостоверение. Оно не бессрочно, а выдается на конкретный период. Чаще всего срок составляет от трех до десяти лет. Основные требования к соискателям следующие:

Совершеннолетний возраст.
Прохождение медицинского освидетельствования.
Выдавать допуски могут ответственные руководители организации.
Регулярное подтверждение квалификации.
Соблюдение правил безопасности.

Дополнительная информация! Данный вопрос курирует Ростехнадзор. Полный перечень требований можно найти в Постановлении Минтруда России, по приказу №1/29 от 13.01.2003г.

Нужно ли оформлять наряд-допуск на выполнение огневых работ?

Требования к безопасному проведению огневых работ на предприятии регламентируются разделом III (пунктами 65-106) Правил, введенных в действие Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020.

Как оговорено пп. 68, 71 и 75 Правил, огневая деятельность в организации выполняется её сотрудниками на основании соответствующих нарядов-допусков, оформляемых либо самим руководителем организации, либо сотрудником, отвечающим в данной организации за пожарную безопасность.

Заполненный наряд-допуск на выполнение огневых работ передается их руководителю (первый экземпляр) и сотруднику компании, отвечающему за подготовку их проведения (второй экземпляр). В этом документе указываются мероприятия, нацеленные на подготовку деятельности и ее безопасное выполнение, а также схема места проведения (добавляется как приложение).

При этом наряд-допуск нужно согласовать с отделом обеспечения пожарной безопасности на предприятии, а также с начальниками отделов/цехов, задействованных в огневых работах. Утверждается этот документ директором компании или иным уполномоченным субъектом.

Соответствующий наряд-допуск оформляется и выдается на каждое место выполнения огневых работ и на каждую разновидность каждой бригаде (группе сотрудников).

Срок действия такого документа – одна смена (начальник цеха, задействованного в огневых работах, может продлить допуск ещё на одну смену).

Выданные наряды-допуски регистрируются уполномоченными лицами организации в специальном учетном журнале. Как вариант, этот журнал можно вести в электронном виде. При этом наряд-допуск также может заполняться и регистрироваться как электронный документ.

Главное условие – обеспечение неизменности содержания этого документа и его сохранности на протяжении одного года, отсчитываемого с момента его закрытия.

К огневым работам, производимым на предприятии по наряду-допуску, относятся:

Резка металла, которая ведется с помощью механизированного инструмента и при этом предусматривает образование искр.
Действия, осуществляемые посредством паяльной лампы.
Резательные работы, которые выполняются с использованием бензина, керосина, электричества или газа.
Сварочные работы (электрическая сварка, газовая сварка).
Разогрев битума (битумного материала) с помощью огня.

Вышеперечисленные огневые работы осуществляются исключительно в дневное время, то есть на протяжении дневной рабочей смены (кроме ситуаций устранения аварий и выполнения неотложных действий – в указанных случаях разрешается работать не только днем, но и в темное время суток).

Как заполнить допуск?

Наряд-допуск на производство огневых работ в организации отражает следующую информацию (согласно Приложению № 4 к Правилам, регламентированным Приказом Ростехнадзора № 528 от 15.12.2020):

Название организации.
Директор организации или его заместитель, утвердивший данный документ. При этом проставляются дата утверждения и подпись лица (директора или его заместителя).
Наименование самого документа, четко отражающее его суть.
Название структурного подразделения.
Место осуществления разрешаемых работ (конкретный участок).
Характер (разновидность) осуществляемых действий. Указываются содержание деятельности и её предполагаемый объем.
ФИО/должность лица, отвечающего за подготовку.
ФИО/должность лица, отвечающего за выполнение.
Предполагаемое время производства (указывают дату/время начала и завершения).
Подготовительные меры пожарной безопасности (указываются в нужной последовательности). К ним прилагаются схемы места выполнения.
Меры пожарной безопасности.
Сведения о составе бригады исполнителей и фактах прохождения противопожарного инструктажа.
ФИО/подпись начальника структурного подразделения. Здесь же проставляется дата.
Сведения о проведенных согласованиях.
Подтверждение выполнения всех мер, связанных с подготовкой к безопасному проведения. Указываются ФИО/подписи ответственных субъектов (за подготовку и проведение). Проставляются дата/время.
Подтверждение возможности производства огневой деятельности (следует проставить дату/время и ФИО/подпись ответственного за пожарную безопасность).
Допуск к производству (дата/время и ФИО/подпись начальника подразделения).
Сведения о состоянии воздушной среды (как перед работами, так и в процессе).
Сведения о продлении срока действия предоставленного наряда-допуска.
Сведения об изменениях, произошедших в составе бригады.
Констатация завершения деятельности, закрытия наряда-допуска, вывода людей, наведения порядка на рабочих местах. Здесь же проставляются подписи ответственного и начальника подразделения, а также дата/время.

Оформление наряда-допуска

В наряде-допуске указывается место проведения работ, вид деятельности, а также сроки, на которые к работе допускается бригада. Указываются лица в составе бригады и ответственные за их безопасность.

Если во время работы будут установлены защитные приспособления, то наряд-допуск сопровождается эскизом этих устройств – если это необходимо. В приложении схематично указывается также нахождение постов оцепления, схемы расстановки знаков предупреждения о ведущихся работах.

Есть исключительные случаи, когда наряд-допуск еще не оформлен, а работы уже начались. К таким случаям относятся:

необходимость предотвратить аварийную ситуацию;
устранение угрозы жизни работника;
срочная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.

Во всех этих ситуациях обеспечение безопасности сотрудников, исполняющих эту работу – необходимое условие. Разрабатывается комплекс мер по их защите – под руководством ответственных должностных лиц.

Если вышеуказанные обстоятельства растягиваются на длительный срок, происходит оформление нарядов-допусков.

В зонах повышенной опасности работа выполняется только лицами старше 18 лет. Все они должны предоставить документы о прохождении медицинской комиссии, документы, удостоверяющие наличие соответствующего образования. Кроме того, их аттестует постоянно работающая на предприятии аттестационная комиссия.

Кто может выдавать наряды-допуски?

Ответственными за безопасность при выполнении работ повышенной опасности по нарядам-допускам являются:

лицо, выдавшее наряд-допуск;
ответственный руководитель работ по наряду-допуску;
ответственный исполнитель работ по наряду-допуску;
допускающий к работе;
члены бригады, выполняющие работу по наряду-допуску.

Разрешается совмещать следующие обязанности:

лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ с правом выдачи наряда-допуска;
ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ без права выдачи наряда-допуска.

Обратите внимание!

Лицо, выдающее наряд-допуск, не может быть одновременно ответственным исполнителем работ.

К работам с повышенной опасностью допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обучение по специальной программе и аттестованные постоянно действующей экзаменационной комиссией.

Лица, имеющие право выдачи нарядов-допусков, а также ответственные руководители работ, ответственные исполнители работ по наряду-допуску, должны пройти обучение и проверку знаний по охране труда в соответствии с Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденным Постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003г. №1/29, а при работах с объектами, подконтрольными органам Ростехнадзора, также в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Обратите внимание!

Перечень должностных лиц, имеющих право выдавать наряды-допуски на выполнение работ с повышенной опасностью, и лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями и ответственными исполнителями работ, ежегодно (либо по мере необходимости) обновляется и утверждается главным инженером (техническим директором) организации.

В крупной организации право утверждать список лиц, которые могут быть ответственными руководителями работ и ответственными производителями работ, может быть делегировано распоряжением по организации начальникам цехов. Копии цеховых списков ответственных руководителей работ и ответственных производителей работ при выполнении работ по нарядам-допускам должны быть у каждого начальника смены.

Ответственным исполнителем работ по наряду-допуску могут назначаться работники подразделения из числа ремонтного персонала, хорошо знающие оборудование, на котором будут производиться работы, умеющие объяснить задачу членам бригады, способные обеспечить надзор за их действиями во время производства работ, аттестованные и допущенные к этим работам в установленном порядке.

Контролируют выполнение работ по наряду-допуску лицо, выдавшее наряд-допуск, и руководитель работ, которому выдан наряд-допуск.

Как правильно заполнить образец наряд-допуска на огневые работы?

Все пункты заполняются последовательно:

Полное наименование организации, выдавшей наряд-допуск, а также ее структурное подразделение (при наличии).
В графе согласования указываются: должность руководителя организации, его личная подпись, расшифровка и дата утверждения.
Сведения о лице, которому выдан наряд-допуск (руководителя работ): должность в соответствии со штатным расписанием, ФИО и дата выдачи.
Перечень работ, которые должны быть выполнены в рамках документа. В описании обязательно уточнение конкретных мероприятий, например, ручная сварка на трубах горячего водоснабжения.
Сведения об объекте, на котором будут проводиться огневые работы, с указанием помещения и его точного адреса.
В табличной части документа прописывается состав бригады, допущенной к работе по наряду: ФИО каждого из работников, их профессия, отметки о проведении инструктажа (личные подписи перечисленных исполнителей, дата и подпись проводившего инструктаж).
При указании планируемого времени проведения огневых работ следует знать, что документ выдается на одну рабочую смену. Допустимо продлить время, если в указанный срок бригада не успевает выполнить намеченные мероприятия. Тогда в наряде должна быть проставлена соответствующая отметка.
Важным пунктом в соблюдении противопожарных мер является заполнение информации о подготовительных мероприятиях. Ими могут быть:

вентиляция помещений (если в нем возможно скопление горючих паров и газов);
наличие необходимого количества огнетушителей;
очистка, промывка, освобождение технологического оборудования от пожароопасных веществ;
иные противопожарные мероприятия.

Далее следуют подписи выдавшего наряд-допуск и получившего, а также даты выдачи и получения.
Выполнение работ на объекте заказчика обязательно после согласования с ее службой пожарной безопасности с указанием наименования службы, должности ответственного лица, его ФИО, подписи и даты согласования.
Начинаются работы обязательно с предварительного осмотра руководителем работ места и заверения своей подписью наличия необходимой подготовки, проставления даты и времени осмотра. Возможность приступить к выполнению огневых работ подтверждает ответственное лицо службы объекта: ставит свою подпись, дату и время согласования.
Время начала работ и время их окончания фиксируются в таблице с указанием даты, точного времени и подписей ответственных лиц.
При необходимости завершить мероприятия в следующую рабочую смену обязательно нужно согласовать со службой пожарной безопасности и указать дату и времени начала и окончания.
В течение смены возможно изменение состава бригады исполнителей, что должно быть отражено в наряде-допуске. Если изменений не было, графы прочеркиваются знаком «-».
По завершении работ ставится отметка в документе о том, что они выполнены в полном объеме, рабочие места и инструмент убраны, наряд-допуск закрыт.

При выполнении огневых работ наличие наряда-допуска является обязательным. Его отсутствие влечет применение мер ответственности, предусмотренных ч. 1-2 ст. 20.4 КоАП.

Наряд допуск на производство работ повышенной опасности