Аттестация по промышленной безопасности — для чего она нужна?

Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности

Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением № 1365, и п. 16-18 временного порядка):
1. Заявление об аттестации (приложение № 1 к временному порядку):
– оформляется на бланке организации-заявителя;
– подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
– должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
– должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).
2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:
доверенность на право подписи заявительных документов, если они подписаны не руководителем организации-заявителя;
– доверенность на право сдавать и получать документы в территориальном органе Ростехнадзора.
3. Опись прилагаемых документов — форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):
– документы должны быть получены в течение пяти лет до подачи заявления;
– обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Обратите внимание:
1. Выше сказано, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены

Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.
2. Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган Ростехнадзора дорабатывает типовую форму «под себя». 

Ниже приводим пример заполнения «усредненной» версии.

Пример заполнения заявления

На фирменном бланке или с угловым штампом поднадзорной организацииВ (наименование территориального органа Ростехнадзора)

ЗАЯВЛЕНИЕ об аттестации в области промышленной безопасности по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики

Направляется на аттестацию:

1
Фамилия, имя, отчество
Петров Сергей Сергеевич
2
Дата рождения
21.03.1978 г.
3
Данные документа, удостоверяющего личность
Паспорт серия 9988 № 776655, выдан 19.11.2002 г. отделом УФМС по г. Москва
4
Занимаемая должность
Главный инженер

5
Название организации
Общество с ограниченной ответственностью «Пути развития» (указываем полное наименование)
6
Адрес организации:
 
юридический
127299, г. Москва, улица Клары Цеткин, дом 18
почтовый
127299, г. Москва, улица Клары Цеткин, дом 22
7
ИНН организации
7728269484
8
Телефон, факс, e-mail организации
телефон/факс: +7 (495) 234-56-78, e-mail: puti@puti.ru

9
Причина аттестации (первичная, периодическая, внеочередная)
периодическая
10
Информация об уплате государственной пошлины
Платежное поручение № 995 от 16.12.2019 г.

11
Категория работника
V
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организации, эксплуатирующей опасный производственный объект
 
Работник, являющийся членом аттестационной комиссии организации, осуществляющей деятельность в области промышленной безопасности
 
Работник, являющийся специалистом, осуществляющим авторский надзор
в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасных производственных объектов
 
Работник, осуществляющий функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта опасных производственных объектов
 
Иная категория

12
Области аттестации
А
Б
В
Г
А1
Б9.32, Б9.33
 
 

V
почтовым отправлением
 
в электронной форме

Генеральный директор
 
Гаврилин П.П.
Должность руководителя
подпись
фамилия и инициалы

«16» декабря 2019 г.
м.п.
Согласен на обработку персональных данных

Главный инженер
 
Петров С.С.
Должность руководителя
подпись
фамилия и инициалы

«16» декабря 2019 г.

Внутренний порядок аттестации.

Аттестация руководителей и специалистов может проводиться собственными силами на самом предприятии. Для этого необходимо выполнить следующие мероприятия: 

  • приказом создать аттестационную комиссию в составе не менее 5 человек, каждый из которых должен пройти предварительную аттестацию в комиссии РТН; 
  • разработать программы обучения персонала и согласовать их в местном органе РТН; 
  • разработать график прохождения аттестации и пригласить в комиссию инспектора РТН (при наличии такого требования РТН). 

Для аттестации работников рабочих профессий достаточно создать АК из работников, прошедших аттестацию в аналогичной комиссии от предприятия. 

Сроки аттестации в комиссии предприятия те же, что и в комиссии РТН: первичная — в течение месяца после приема на работу, периодическая — один раз в 5 лет (для рабочих — ежегодно). 

Проводится также и внеочередная аттестация по следующим причинам: 

  • после аварий, несчастных случаев и т.п.; 
  • при введении новых норм и правил ПБ; 
  • по требованию органов РТН. 

Порядок прохождения аттестации 

Для аттестации необходимо составить обращение (подписывается руководителем предприятия и заверяется печатью) об аттестации сотрудников предприятия по форме, рекомендуемой НТД РТН, и направить его в соответствующую АКРТН (по месту нахождения предприятия). Обращение составляется отдельно на каждого работника. 

За выдачу документов по ПБ (внесение изменений, выдачу дубликатов документов и т.п.) ФЗ предусмотрена уплата госпошлины в следующих размерах:

1выдача документа1300 рублей
2внесение изменений в документ350 рублей
3выдача дубликата документа1300 рублей

Госпошлина за аттестацию подлежит уплате до подачи обращения об аттестации. Отсутствие уплаты госпошлины является основанием для отказа в проведении аттестации. В случае прохождения аттестации с отрицательным результатом госпошлина возврату не подлежит. 

После подачи обращения и уплаты пошлины работнику назначается время проведения аттестации. Аттестация, как правило, проходит в компьютерном классе по специальным компьютерным программам. Работнику предлагается ответить на ряд вопросов, согласно выбранной специальности. При правильных ответах на вопросы (большую их часть, например, на 8-10 вопросов из 10-ти) работник считается прошедшим аттестацию и ему выдаются соответствующие документы (протоколы, удостоверения). 

Ответственность за отсутствие аттестации. 

Отсутствие аттестации у работников предприятия является нарушением законодательства о ПБ. 

За нарушения требований ПБ предусмотрена административная и даже уголовная ответственность

Административная ответственность регулируется КоАП, раздел 9. В этом разделе предусмотрены следующие штрафы (в зависимости от степени нарушения): 

  • от 2-х до 5-ти тыс. руб. (для граждан); 
  • от 15-ти до 50-ти тыс. руб. (для должностных лиц); 
  • от 200 до 700 тыс. руб. (для организаций). Кроме того, возможно приостановление деятельности предприятия на срок до 90 сут. 

Уголовная ответственность регулируется УК РФ, ст. 215, 216, 217. Согласно УК, наказание применяется к конкретному работнику, совершившему правонарушение. Наказание предусматривает (в зависимости от степени нарушения): 

  • штрафы до 200 тыс. руб., или в размере заработка (дохода) за 18 мес.; 
  • принудительные работы (лишение свободы) до 7ми лет с лишением прав занимать определенные должности.

Материалы для сдачи экзамена

Состав материалов, которые я выкладываю для свободного скачивания:

Инструкции для персонала котельной:

ДЛЯ ПЕРСОНАЛА КОТЕЛЬНОЙ .doc ДЛЯ РАБОЧИХ КОТЕЛЬНОЙ .doc ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ газхоз котельных и тепл эл.ст..doc РД 10-319-99.doc

Правила:

МОПОТ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ГАЗОВОГО ХОЗЯЙСТВА .doc охранная зона газопровода.doc ПБ-12-609-03.doc ПБ 03-273-99.doc ПБ 12-529-03.doc ПБ СГРиГП2014.doc подключение к газ.сетям 2014.rtf ФНП свар.работ на ОПО.doc

Федеральные законы:

116-ФЗ от 31.12.2014.rtf 184-ФЗ от 22.12.2014.rtf 294-ФЗ от 312.12.2014.rtf Техрегламент по пож.безопасности от 23.06.2014.rtf перечень ОПО.doc Пост.870 от 29.10.2010 тех.регламент.doc СНиП42-01-2002.pdf

Вопросы и ответы:

Б 8-21.doc Б 8-21 с ответами.doc Б 8-22.doc Б 8-22 с ответами.doc ПБ.8.21 к.docx ПБ.8.22 т.docx ПБ.8.23 с.docx ПБ 115.6.docx

Материалы для аттестации по промышленной безопасности:

02 ФЗ О техническом регулировании 1.rtf 03 Правила обязательного страхования гражданской ответственности.rtf 04 Закон о лицензировании 2012.rtf 05 РД 04-383-00 Положение о представлении информации об авариях и несч случ.doc 06 Правила регистрации объектов в госреестре.rtf 07 Правила применения технич устройств на ОПО.doc 08 Положение о Ростехнадзоре.rtf 09 Положение о лицензировании.rtf 10 Положение об утверждении заключений экспертизы.rtf 11 Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев.rtf 12 Общие правила ПБ.rtf 13 Порядок продления срока безопасной эксплуатации технических устройств.rtf 14 МР по организации производственного контроля.rtf 15 Административный регламент по выдаче разрешений на применение.rtf 16 Присвоение наименований ОПО.rtf 17 Расследование аварий.rtf 18 Градостроительный кодекс.doc 19 Кодекс об административных правонарушениях 2012 апрель (извлечения).rtf 20 Положение о Ростехнадзоре 1.rtf 21 Положение об аттестации и проверке знаний 1.rtf 22 Правила организации и осуществления ПК.doc 23 Правила применения технич устройств.doc 24 Правила регистрации объектов в госреестре 1.rtf 25 приказ ростех. 233 Области аттестации.xls 26 Технический регламент о безопасности машин и оборудования.rtf 27 ТР ТС 010.2011.doc 28 116-ФЗ от 31.12.2014.rtf 29 перечень ОПО РТН.doc ФНП к оборудованию под давлением.rtf ФНП ОРПД рег Минюст релиз.pdf ФНП свар.работ на ОПО.doc

Справочники и учебники:

Водогрейные котлы малой мощности – Демченко В.Г..pdf деаэраторы в котельных малой мощности.rtf Деев Л.В. Балахничев Н.А. Котельные установки и их обслужив.djvu Курс лекций по теплотехнике – Скрябин В.И..pdf насосы и вентиляторы 1990.djvu Основы энергоргосбережения – Самойлов М.В. 2002г..djvu Основы энергосбережения и энергоаудита – Фокин В.М. 2006г..pdf

Кто обязан проходить аттестационные проверки по промбезопасности?

Аттестованными по ПБ обязательно должны быть специалисты предприятий, которые специализируются в сфере:

  • строительства, эксплуатации, проектирования, расширения, технического перевооружения, реконструкции, ликвидации и консервации производственных точек с высокой степенью опасности;
  • монтажа, наладки, производства, обслуживания и ремонта устройств, используемых на производствах с повышенной опасностью; объектах энергетического предназначения; объектах, которые негативно влияют на окружающую среду; объектах, где эксплуатируются тепловые сети, электроустановки и гидротехнические сооружения;
  • проведения экспертиз промбезопасности;
  • перевозок опасных веществ;
  • переподготовки и подготовки кадров для вышеперечисленных областей.

Виды аттестации по промышленной безопасности

Аттестационная проверка промбезопасности бывают трех видов:

  • первичная;
  • периодическая;
  • внеочередная.

Первично аттестованными могут быть специалисты, которые впервые назначаются на должность, как путем трудоустройства, так и при переводе на другую должность независимо от того, происходит это внутри компании или с переходом в другую организацию. Производится аттестация в таких случаях в течении одного месяца.

Второму виду проверки ПБ работники подвергаются один раз за пять лет, если соответствующими нормативными актами периодичность аттестации по промышленной безопасности данного типа не изменена.

Когда проводится внеочередная аттестация?

Внеочередной аттестационной проверке по ПБ сотрудники подлежат:

  • при возникновении чрезвычайных ситуаций, происшедших из-за несчастного случая или аварии;
  • при утверждении изменений в нормативные правовые акты или нормативную техническую документацию;
  • при отсутствии требуемых знаний и навыков у специалистов предприятия по решению Федеральной службы по технологическому, атомному и экологическому надзору.

Внеочередная аттестация касается как рядовых сотрудников и специалистов предприятия, так и руководителя, на которого возложено ответственность на случай возникновения чрезвычайной ситуации или несчастного случая. Помимо того, внеочередной оценке по ПБ должен быть подвергнут и тот работник, которой производил подготовку пострадавшего.

Данные о лицах, которые должны быть внеочередно аттестованными Ростехнадзором, подаются в соответствующий орган в течении двадцати дней с дня несчастного случая или аварии.

Необходимо отметить, что правила аттестации по промышленной безопасности, вступившие в силу 21 марта 2014 года Приказом Ростехнадзора № 591 от 06.12.2013 г. устанавливают то, что сотрудники компании, которыми непосредственно принималось решение об осуществлении внеочередной аттестации по промбезопасности, не могут участвовать в подготовке к этой оценке.

Уровни аттестации по промбезопасности

Аттестация работников по промышленной безопасности может состоять из нескольких уровней проверки навыков и знаний:

  1. первый: проверка главных требований и основных знаний по промбезопасности, определённых соответствующими законодательными актами РФ;
  2. второй: проверка знания особенностей промышленной безопасности, непосредственно касающихся специальных вопросов, регламентируемых федеральными актами;
  3. третий: проверка требований безопасности в экологическом направлении;
  4. четвертый: проверка знания основ энергетической составляющей промбезопасности;
  5. пятый: проверки знаний, касающихся требований надежности гидротехнических сооружений;
  6. шестой: проверка знаний на основе вопросов, связанных с сферой атомной энергетики.

Что такое промышленная безопасность

На предприятии, где серьезно относятся к таким вопросам, уровень безопасности позволяет в случае возникновения чрезвычайной ситуации ликвидировать ее быстро и с минимальными потерями для людей и природы. 

Система промышленной безопасности начинает действовать с момента создания организации, во время производственной деятельности и заканчивается при полной ликвидации. Соблюдение ее норм и правил контролируется ответственными лицами, несущими ответственность за эксплуатацию оборудования и проведение работ согласно должностным обязанностям. Это прежде всего руководитель предприятия, главный инженер и представитель комитета.

Рассматривая вопрос, чем различаются работник сохранил здоровье, используют спецодежду и другие средства защиты, такие как специальные защитные крема при контакте с химическими веществами. Поэтому отдельные профессии требуют спецпитания (молоко, витамины, сокращенный рабочий день).

Согласно инструкции по охране труда, каждый работник должен знать, как правильно организовать рабочее место, чтобы чувствовать свою защищенность.

Что касается человека, то промышленная безопасность – это лишь обучение навыкам безопасной работы. Большая часть этого понятия относится к безопасности используемого оборудования и технических средств.

Говоря о том, стоит ли объединять эти два определения, нужно понимать, что они направлены на обеспечение безопасности человека. В зависимости от характера работ, их сложности и объемов может быть принято решение объединить два направления и поручить надзор за ними одному лицу.

Важно! Специалист, который контролирует работу охраны труда и промышленную безопасность, обязан знать всю нормативную информацию по обоим вопросам и иметь высокую квалификацию в своей сфере деятельности.

Кто отвечает за промышленную безопасность на предприятии Согласно законодательству, непосредственно отвечают за безопасность производственных процессов следующие лица:

  • Специалист, ответственный за охрану труда.
  • Инженер, отвечающий за промышленную безопасность.

В некоторых случаях эти две должности совмещаются.

Как проходит аттестация работников

   После обучения работникам нужно пройти аттестацию. Ее также можно провести внутри организации. Для этого руководитель издает приказ о формировании аттестационной комиссии. В нее войдут:

  • руководитель организации (председатель комиссии);
  • главные специалисты организации;
  • руководители и начальники управлений, отделов, которые отвечают за безопасность на предприятии;
  • представители аварийно-спасательных служб;
  • представитель Ростехнадзора (если того требуют отраслевые нормативные документы).

   Нужно учесть, что сами члены комиссии проходят аттестацию в Ростехнадзоре. Чтобы отправить сотрудников на аттестацию в Ростехнадзор, сначала нужно подать туда обращение, к которому прикладывают сопроводительное письмо и копии документов об образовании аттестуемых работников.

   скачать и распечатать шаблон
   скачать и распечатать образец

   Сроки аттестации

   Различают первичную и внеочередную аттестации работников

   Первичную аттестацию работники проходят:

  • при устройстве на работу;
  • при переводе на другую работу, если при этом нужны дополнительные знания в сфере промышленной безопасности;
  • при переходе на работу в другую организацию, если при этом нужны дополнительные знания в сфере промышленной безопасности.

   Первичную аттестацию нужно провести не позднее одного месяца с момента наступления перечисленных событий . Повторять процедуру нужно не реже одного раза в пять лет .

   Кроме того, если на ОПО произойдет авария, руководителю или сотруднику, который отвечает за безопасное проведение работ на объекте, придется пройти внеочередную аттестацию по промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

   Предупреждает:

   Владимир ИВАНОВ, 

   руководитель Научно-методического центра «Системы добровольной сертификации организаций, специалистов, продукции и технологических процессов в области охраны труда» (Москва)

   При изменении учредительных документов организации или названия должностей в штатном расписании не спешите заново проводить аттестацию работников по промышленной безопасности. Если должностные обязанности сотрудников остались прежними, аттестовывать их повторно не нужно.

   Результаты аттестации

   Результаты аттестации оформляют протоколом (приложение № 1 к Положению) в двух экземплярах. Один из них направляют в организацию, где работает специалист, проходивший аттестацию.

Когда должна быть проведена аттестация промышленной безопасности?

Рассмотрим ситуации, когда требуется проводить аттестационную проверку по промбезопасности. Первостепенно эта процедура должна быть произведена при приеме специалиста на работу.

В случае перевода сотрудника из одной должности на другую, оценочная проверка по промышленной безопасности для которой является обязательной, он должен повторно быть аттестован Ростехнадзором, вне зависимости от того, когда им была пройдена последняя аттестация.

Если рассматриваемый сотрудник уже проработал в организации определенное время, но по определенным причинам в его работе произошел серьезный перерыв (более двенадцати месяцев), он также должен быть аттестован. Если аттестуемый человек работает в компании, функционирующей в отрасли атомной энергетики, то вышеуказанные перерыв в профессиональной деятельности не может превышать полугода.

Сущность аттестации по промышленной безопасности

Основными вопросами профильного характера при этом становятся:

  • основы безопасности и определяющие их законы;
  • безопасность на спецобъектах;
  • безопасность на предприятиях энергетической и гидротехнической отрасли.

Перечень задаваемых вопросов определяется согласованными Ростехнадзором программами и инструкциями, которые варьируются в зависимости от специфики предприятия.

Аттестация проводится специализированными комиссиями, которые формируются как на базе предприятия, так и самим Ростехнадзором, либо при представляющем его территориальном органе.

При подготовке к аттестации можно прибегнуть к помощи специальных обучающих центров, работающих в сфере оформления сертификатов и лицензирования.

ПРОБЛЕМА 1. НЕДОРАБОТАННАЯ АКТУАЛИЗАЦИЯ НОРМАТИВНОЙ БАЗЫ

Приказом Ростехнадзора от 01.09.2020 № 326 в перечень законодательных, нормативных правовых и правовых актов, устанавливающих общие и специальные требования к руководителям и специалистам организаций, указанный в Приказе от 06.04.2012 № 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору», внесены два документа:

  • область аттестации Б.7.1 дополнена Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей»;
  • область аттестации Б.7.8 дополнена СП 42-102-2004 «Проектирование и строительство газопроводов из металлических труб».

Новшества вступили в силу 7 сентября 2020 г

И все бы хорошо, но по непонятным причинам разработчики не обратили внимание на то, что к моменту подписания приказа, то есть к 1 сентября 2020 г., два документа уже не действовали:

  • в области аттестации Б.7.6 и Б.7.8 — Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 № 1521 «Об утверждении Перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона “Технический регламент о безопасности зданий и сооружений”» утратило силу 1 августа 2020 г.;
  • в области аттестации Б.7.8 — СП 18.13330.2011 «Свод правил. Генеральные планы промышленных предприятий» полностью утратил силу 31 июля 2020 г.

Взамен СП 18.13330.2011 разработан и введен в действие с 18 марта 2020 г. СП 18.13330.2019 «Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (Генеральные планы промышленных предприятий). СНиП II-89-80* (с Изменением № 1)». Одновременно частично отменен СП 18.13330.2011. Полностью он отменен 1 августа 2020 г., когда введен в действие новый Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». СП 18.13330.2019 как раз включен в указанный Перечень.

Поэтому непонятно, почему в новой редакции фигурируют два документа, утратившие силу.

Приведем актуальную редакцию разд. Б.7 с отметками упомянутых моментов (см. табл.).

Как видим, области Б.7.2 и Б.7.9 никаких изменений не претерпели, а самыми «проблемными» на сегодняшний день являются области для технадзора и проектировщиков — Б.7.8 и Б.7.6 соответственно.

Но с этим еще как-то можно разобраться, имея доступ к правовому навигатору, время и желание. А что делать, когда вы уже в процессе аттестации понимаете, что ЕПТ предлагает вам вопросы, отличные от тех, по которым вы готовились?

Какая ответственность грозит работодателю за неаттестованных сотрудников

   Подготовка и аттестация работников — это одно из требований промышленной безопасности. Его нарушение грозит работодателю штрафом:

  • для граждан — штраф от 2000 рублей до 3000 рублей;
  • для должностных лиц — штраф от 20 000 рублей до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
  • для организаций — штраф от 200 000 рублей до 300 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

   За грубое нарушение требований промышленной безопасности, которое подвергло опасности жизнь или здоровье людей, грозит:

  • должностным лицам — штраф от 40 000 рублей до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
  • для организаций — штраф от 500 000 рублей до 1 000 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток (п. 3 ст. 9.1 КоАП РФ).

Действие административного регламента

Административный регламент гласит, что при проведении проверки на предмет владения знаниями относительно безопасности на производстве может производиться исключительно на основании документального обеспечения, а именно – приказа организации. Также должен быть составлен график и порядок мероприятия.

Все кто участвует в проверке, должны быть обозначены в приказе, а это, как правило, те личности, которые заняты на производстве либо руководит этим процессом. Непосредственным руководителям и специалистам по безопасности необходимо проходить аттестацию и переаттестацию совместно с персоналом.

Проводят аттестацию на предмет наличия знаний, посредством экзаменации. Этот процесс подразумевает использование экзаменационных билетов. В их состав входят  пять вопросов по каждой из области аттестации.

Как правило, участвующие в проверке знаний это работники, специалисты или их руководители, которые занимаются, производством,  монтажом объектов энергетики, электросетей, тепловых установок. А также занятых на проектировании, реконструкции и капитальных ремонтах ОПО и т.д.

Прежде чем проводят аттестацию специалиста по безопасности, проходится курс учебной программы. В которую включают типовую программу ФСЭТАН.

Подготовка проводится в двух режимах:

  1. Самоподготовка.
  2. С помощью специализированных центров.

Проведение аттестации возлагается на специальные комиссии организации либо комиссии ФСЭТАН. Комиссии организаций могут создаваться посредством выдачи приказа руководителя такой организации. В состав комиссии входят:

  1. Руководитель.
  2. Ведущий специалист.
  3. Руководители управлений или отделов, а также их начальники, с помощью которых проводят контроль над соблюдением требований к безопасности.
  4. Представители от лица аварийно-спасательной службы.
  5. Высококвалифицированные специалисты.

Мероприятие проверки знаний проводят согласно установленного графика, который утверждается руководителем организации. Сотрудники, которым необходимо подтвердить свои знания, обязательно должны быть ознакомлены с таким графиком под роспись, а также с местом проведения мероприятия.

Важно отметить, что прохождение аттестации предусматривает проверку:

  1. Руководства и членов комиссии, при наличии на производстве до 5000 лиц.
  2. Руководство и ведущих специалистов экспертной организации, которые занимаются выполнением работ для ФСЭТАН.
  3. Ведущих специалистов, которые занимаются подготовкой и профессионально обучают вопросам безопасности.

Прохождение аттестации подразумевает:

  1. Прохождение первичной аттестации.
  2. прохождение периодической проверки знаний.
  3. Прохождение внеочередной проверки.

Первичная аттестация может быть проведена только в течение первого месяца назначения на должность, также при переводе на иные работы, а также при переходе в другую организацию.

Периодическая проверка может осуществляться не чаще одного раза в пять лет.

Внеочередная проверка может проводиться относительно руководства, которые занимаются контролем над безопасным проведением работ на объектах, которое имели аварии и несчастные случаи с летальных исходом. Также, внеочередная проверка может иметь место при переходе с одной организации в другую, при изменении производственных требований, а также по предписанию территориальных органов.

https://youtube.com/watch?v=N21onbxM74U

Проведение аттестации регламентируется законодательно, в частности – приказами Ростехнадзора № 37, 591, 714 и 233.

Категории аттестации промышленной безопасности

Аттестация по промбезопасности имеет определенные категории. Рассмотрим эти категории и их расшифровки:

  • категория А – аттестация руководителей и специалистов по общим требованиям промышленной безопасности (ПБ);
  • категория Б и ее подкатегории (Б1 – Б11) – это аттестация по основам ПБ в конкретных отраслях;
  • категория Г и подкатегории – проверка знаний ПБ по энергетической безопасности;
  • категория Д и подкатегории – аттестация по требованиям ПБ гидротехнических сооружений.

Подробнее об обучении и аттестации по промышленной безопасности рассказано в ролике

Выбор посредника: на что обратить внимание?

Как показывает практика, наилучших результатов можно добиться, если при сотрудничестве с посредником для прохождения аттестации Ростехнадзора выбрать фирму, заслуживающую доверия. На рынке специфических услуг свой сервис рекламирует огромное количество организаций, и принять правильное решение не всегда просто

Как говорят профессионалы, в первую очередь особенное внимание нужно обращать на наличие специфических связей между посредником и Ростехнадзором. Наличие прямой связи позволяет гарантировать, что организация всегда в курсе новейших требований Ростехнадзора, а значит, обновляет учебную программу, и аттестация с подготовкой через такого помощника окажется успешным мероприятием

Некоторые компании также предлагают комплексное обслуживание, выгодное как с финансовой точки зрения, так и по временным затратам на процедуру обучения и экзаменами. Это удобно, поэтому необходимо проанализировать все подобные предложения рынка.

Рассматривая разные варианты посредников, нужно особенное внимание уделить репутации всех более-менее привлекательных компаний

Важно проанализировать, как много клиентов у приглянувшегося помощника, часто ли к нему обращаются повторно, насколько известные и крупные организации пользуются услугами этого предприятия. Также не будет лишним разузнать, каков процент успешно сдавших аттестацию специалистов, прошедших обучение именно через заинтересовавшую фирму

Это позволит заранее оценить, как велики шансы на успех. Нужно помнить, что особенности аттестационного мероприятия несколько отличаются для тех, кто работает на индивидуального предпринимателя, и для тех, кто состоит в штате крупного предприятия. При выборе посредника для аттестации Ростехнадзором нужно уточнить, работают ли в этой фирме с любыми клиентами вне зависимости от особенностей юридического лица или же есть ряд ограничений

Также не будет лишним разузнать, каков процент успешно сдавших аттестацию специалистов, прошедших обучение именно через заинтересовавшую фирму. Это позволит заранее оценить, как велики шансы на успех. Нужно помнить, что особенности аттестационного мероприятия несколько отличаются для тех, кто работает на индивидуального предпринимателя, и для тех, кто состоит в штате крупного предприятия. При выборе посредника для аттестации Ростехнадзором нужно уточнить, работают ли в этой фирме с любыми клиентами вне зависимости от особенностей юридического лица или же есть ряд ограничений.

Как составить производственную инструкцию для рабочих

Чтобы составить действительно обучающую производственную инструкцию, придется не только «перелопатить» федеральные нормы и правила по промбезопасности, но и досконально изучить руководство по эксплуатации на оборудование, а также проект производства работ и технологическую карту. Производственная инструкция не должна включать в себя требования к навыкам для работников других квалификационных разрядов. Поэтому для ее разработки нужно руководствоваться профстандартами и ЕКС для конкретной профессии и рабочего разряда.

Эксперты Центра Оценки Квалификации и Обучения №1 помогут разработать Положение о производственном контроле кампании

Работодатель сам определяет в локальных документах предприятия правила разработки производственных инструкций и требования к их содержанию. При разработке производственной инструкции включите в нее:

  • технические параметры на техустройство или сооружение;
  • перечень манипуляций работника по вводу режима работы и отключения после работы;
  • действия персонала в аварийной ситуации;
  • перечень возможных поломок и действия по их устранению;
  • регламент обслуживания и ремонта.

Как организовать проверку знаний рабочих

Проверку знаний производственных инструкций рабочие проходят ежегодно. Перед проверкой знаний проводят техническую учебу по производственной инструкции. По результатам обучения работникам выдают на руки удостоверение в произвольной форме, которая разрабатывается в самой организации, а также составляют протокол. Протокол хранится в аттестационной комиссии. Если работник увольняется, он может написать заявление о предоставлении заверенной копии протокола, и работодатель в этом отказать не может.

Если произойдет изменение в производственной инструкции, придется проводить внеочередную проверку знаний. Часто это происходит, если машиниста пересаживают на другой кран, например. В этом случае перед внеочередной проверкой нужно заново провести и первичный инструктаж на рабочем месте, и стажировку.

Если проверяющий инспектор Ростехнадзора выявил, что рабочий обладает низким уровнем подготовки, и выписывает предписание, необходимо не позже срока, указанного в этом документе, заново провести обучение, или направить рабочего в учебный центр.

Стоимость обучения по промышленной безопасности нельзя удерживать с работника. Если работник уволится, он у нового работодателя заново проходит проверку знаний.

Если работник больше года трудился по другой профессии, или на другом оборудовании, потребуется заново проводить стажировку и проверку знаний.

После успешной проверки знаний, издают приказ о допуске к самостоятельной работе. Без такого приказа к работе допускать сотрудника запрещено, в противном случае, если произойдет авария, работодатель будет привлечен к уголовной ответственности.

Подготовка к аттестации и проверка знаний экспертов

Законом «О промбезопасности опасных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлена особая категория лиц в данной сфере правоотношений, называемая экспертами. Данные лица на основании ст. 1 упомянутого закона участвуют в проведении экспертизы по промышленной безопасности и должны соответствовать ряду требований:

  • обладать специальными знаниями в данной области;
  • соответствовать требованиям федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности;
  • пройти соответствующую аттестацию в Ростехнадзоре в утвержденном нормативными актами порядке.

Положение об аттестации экспертов по промышленной безопасности утверждено постановлением Правительства от 28.05.2015 № 509. Более детально данная процедура регламентируется подзаконными актами Ростехнадзора, в том числе ими устанавливается регламент предоставления услуги по проведению аттестации, положение об аттестационной комиссии, форма удостоверения эксперта и т. д.

Для того чтобы эксперту пройти аттестацию по промышленной безопасности, ему необходимо направить в территориальный орган Ростехнадзора заявление установленной формы (в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом данного органа от 26.10.2015 № 430). К заявлению также прикладывается необходимый пакет документов, в том числе копия паспорта, диплом о высшем образовании, трудовая книжка, а также 2 фотографии.

В течение 20 дней заявление рассматривается, и соискатель допускается до аттестации либо ему направляется мотивированный отказ. После этого в течение 3 месяцев соискателю предоставляется возможность сдать экзамен, который (в соответствии с п. 15 Положения) проводится в форме тестирования в соответствующей области знаний, а также решения практических задач.

Поделитесь в социальных сетях:FacebookTwitter
Напишите комментарий