Профицит бюджета

Причины образования дефицита

На возникновение нежелательной экономической ситуации влияет множество факторов, причем как объективных, так и субъективных. Чаще всего превышение доходов над расходами происходит в следующих ситуациях:

упадок производства и его низкая производительность;
рост безработицы в стране;
неконтролируемый рост расходов;
большие затраты на содержание вооруженных сил, администрации.

Не всегда возникновение дефицита бюджета связано с отсутствием дальновидности и качественного планирования экономического положения государства. Нередко ситуацию подрывают чрезвычайные обстоятельства, военные действия, природные катаклизмы

Стоит также уделять внимание тому, на что именно тратятся дефицитные средства

Дефицит и профицит бюджета в разных странах

Мы не будем сейчас говорить о странах Южной Африки и даже не будем вспоминать Кубу с ее плановой экономикой, а рассмотрим в наиболее развитых государствах нашей планеты сбалансированность бюджетов.

Дефицит, профицит бюджета в разных странах, согласно международным статистическим данным, наблюдается в следующем процентном соотношении. Из трех десятков стран с развитой экономикой за последнее десятилетие у 51% представителей наблюдался дефицит, а у 49% – профицит, и ни одна внутренняя политика не смогла похвастаться сбалансированностью доходов и расходов в целом.

Так, лидером профицитных стран неизменно остается Норвегия с зашкаливающими показателями за 10%, далее за ней следуют Дания, Швеция, Эстония и Бельгия.

К дефицитным экономикам можно отнести как Японию с показателем в 5-7% от ВВП в последние годы, так и США с неустанно растущим внешним долгом.

Понятие дефицита бюджета

Дефицит – это отрицательная разница между доходами и расходами. Большинство современных государств существуют в условиях превышения допустимых затрат. Несмотря на явные недостатки дефицита бюджета, многие экономисты считают его своеобразным «лекарством». Недостаток средств стимулирует правительство пересмотреть план развития государства. Начинает развиваться сельское хозяйство, промышленность, увеличиваются объемы экспорта.

Но чрезмерно быстрый рост внешних долгов не сможет принести стране выгоды. Несоразмерная величина обязательств по сравнению со средствами порождает подъем уровня инфляции и даже может привести к дефолту.

Профицит и дефицит это

Профицит – это избыток чего-либо. Например, если ваши доходы превышают расходы, это можно назвать профицитом ваших финансов.

Из иной сферы – когда товара больше, чем спрос на него. В этом случае не говорят про профицит, а используют фразу товарный излишек.

Дефицит – это недостаток чего-либо. То есть, обратная ситуация, когда затраты превысили объем поступивших финансов. Что-то вроде “в этом месяце потратился, пришлось лезть в копилку”. Кстати, если у вас с этим проблемы, то советую ознакомиться с тем, как экономить и копить деньги.

Если смотреть со стороны обычного человека, то может казаться, что профицит это здорово (ведь денег больше), а вот дефицит это очень плохо (так как приходится в чем-то экономить).

В этом есть доля правды, однако, если взглянуть более широко, то с этими терминами есть нюансы. Рассмотрим на примере бюджета.

Особенности финансирования дефицита из внешних и внутренних источников

Временная нехватка средств, которая не приводит к возникновению глобальных кризисных процессов в экономике, является нормальным явлением. В такой ситуации требуется принятие мер по снижению рисков формирования последствий дефицита бюджета.

Безопасным считается уровень дефицита не более 3% от ВВП. В качестве источников покрытия используют внешние и внутренние займы, печатают новые деньги, реализуют государственное имущество. Такие действия, как правило, приводят к инфляции и экономическому спаду.

К внутренним источникам покрытия дефицита относят продажу ценных бумаг, золота и других активов. В некоторых случаях реализуют предприятия. В данную категорию также включают кредиты Центрального банка. Такие стратегии реализуют при финансировании бюджета объектов Российской Федерации, но при этом роль Центробанка может играть другой кредитор.

Решение проблем, связанных с дефицитом бюджета, путем продажи предприятий, находящихся на балансе государства, и кредитных займов является неэффективным. Это связано с краткосрочностью подобных мер, так как в будущем кредиты должны быть погашены, а реализованные предприятия не будут приносить прибыль.

К внешним источникам относят кредиты, выданные МВФ, а также крупными иностранными компаниями. Здесь же подразумевается продажа иностранной валюты из Резервного фонда страны. Данный метод является наиболее привлекательным по той причине, что другие стратегии связаны с политической и экономической зависимостью от государств, которые выступают в роли кредиторов.

Основные элементы и функции государственного бюджета

Любая денежная государственная система основана на бюджете. В процессе планирования оперируют данными о прошедшем периоде и готовят предложения на будущий срок. В целом, государственный бюджет является определенной формой расходования и формирования финансов, благодаря чему обеспечиваются федеральные функции и задачи местного самоуправления.

Определение

Государственный бюджет является сводным планом сбора доходов и реализации полученных средств с целью покрытия расходов на федеральном и местном уровнях в рамках конкретного периода.

Государственный бюджет готовит правительство, а утверждает высший законодательный орган власти. В Российской Федерации бюджетный проект федерального значения выносят на обсуждение каждый год и принимают, как закон Федерального собрания. В конце отчетного периода Правительство РФ предоставляет отчет о том, как исполнен бюджет.

Доходная часть бюджета включает:

налоги;
акцизы;
таможенные сборы;
доходы от государственной собственности;
средства от фондов социального страхования, пенсионного и страхового фондов;
займы;
денежная эмиссия.

Расходная часть бюджета состоит из статей:

содержание государственного аппарата, милиции, юстиции;
материальное обеспечение внешней политики, дипломатических служб;
оборонный сектор;
образование, здравоохранение, социальная сфера;
финансирование каких-либо хозяйственных отраслей экономики, инвестиционная политика, дотации;
субсидии и кредиты, предоставляемые другим государствам, обслуживание внутренних и внешних долгов страны.

Согласно государственному устройству страны, доходы классифицируют, таким образом:

в унитарном государстве – доходы центрального и местных бюджетов;
при федеративном строе – доходы федерального бюджета, доходов субъектов федерации, доходы местных бюджетов.

В Российской Федерации принят трехуровневый бюджет:

федеральный;
региональный;
местный.

Путем корректировки бюджета государство регулирует процессы в экономике. Соблюдается принцип баланса расходов и доходов. На практике наблюдается дефицит или профицит бюджета, исходя из преобладания определенной статьи.

Бюджетная система государства представляет собой основу финансовой стабильности страны. Суть централизованного фонда денег и финансовых инструментов заключается в оплате потребностей общества и аппарата власти. Бюджет складывается из средств, поступающих от реального сектора экономики и домашних хозяйств.

Функции бюджета:

распределение совокупного общественного дохода;
контроль и стимулирование хозяйственной деятельности;
обеспечение социальной политики;
контроль целесообразного расхода централизованных средств.

Основной задачей государственного бюджета является распределение денежной массы и финансов, исходя из заранее принятого плана. Средства направляют на финансирование приоритетных направлений в реальном секторе, а также экономических отраслей, не приносящих существенной коммерческой выгоды, включая медицину, культуру, образование и науку.

С тех пор, когда сформировалась государственность, началось становление бюджетной системы. В процессе развития и совершенствования налогово-бюджетной структуры сложились основные принципы разработки бюджета:

полнота;
единство;
правдивость;
гласность.

Полнота бюджета заключается в отражении всех доходов и расходов. Бюджет брутто состоит из всех валовых расходов и доходов. Бюджет нетто включает лишь чистые показатели, относительно расходов и доходов.

Единство бюджета достигается путем единообразия действий в процессе его планирования. Его компоненты должны сопоставляться друг с другом без противоречий, что обеспечивает единая бюджетная классификация, в рамках которой формируются доходные и расходные группы по отдельным статьям.

Приняты основные формы бюджета:

административная;
отраслевая;
экономическая;
смешанная форма.

Суммы, которые включают в бюджет, должны соответствовать действительности и подкрепляются доказательствами. Бюджет разрабатывается путем публичного обсуждения и утверждается публично законодательным органом власти. В Российской Федерации бюджет пополняется с помощью:

налога на прибыль;
акцизных платежей;
налога с продаж;
налогов на доходы домашних хозяйств и других.

Кроме того, бюджет пополняется средствами от эксплуатации государственного имущества, применения фондовых инструментов на фондовых биржах. Доходы поступают в виде иностранных кредитов и процентов от использования национальных денег иностранными государствами.

Профицит бюджета — это преобладание доходной части над расходной. Если в течение определенного расчетного периода поступления в бюджет превышают траты из него, то говорят, что бюджет с профицитом, профицитный. Причем профицит бюджета может наблюдаться как на этапе планирования (плановый), так и по факту (фактический).

Если говорить о личном бюджете, семейном бюджете или даже бюджете предприятия, то можно утверждать, что профицит — это положительное явление. Когда в бюджет поступает больше средств, чем из него расходуется, это свидетельствует о высоком уровне финансового состояния. Ведь неиспользованные личные средства всегда можно куда-то пристроить: создать резервы, сбережения, капитал, а наличие этих денежных активов только укрепляет финансовое положение человека или семьи. А разница между доходами и расходами предприятия — это его прибыль, и чем она больше, тем тоже лучше. Это хорошо, и надо к этому стремиться.

Но когда речь идет о профиците государственного бюджета, дела обстоят иначе. Рассмотрим его подробнее.

Во-первых, профицит бюджета государства может быть двух видов:

Первичный профицит — это профицит бюджета без учета погашения внутреннего и внешнего государственного долга страны.
Вторичный профицит — это профицит бюджета с учетом погашения внутренних и внешних долгов.

На практике вторичный профицит можно встретить гораздо реже, чем первичный.

В целом, профицит бюджета более свойственен экспортоориентированным странам с сырьевой экономикой, для которых основные направления поступлений в бюджет — продажа сырья и простых продуктов его переработки. Например, к таким странам относится Россия, и у нее довольно часто наблюдается бюджетный профицит.

Почему это может быть плохо? Дело в том, что профицит бюджета в государстве прямо свидетельствует, с одной стороны, о слишком сильном налоговом гнете, с другой стороны — о намеренном торможении в развитии государства в целом, и его отдельных сфер, в частности.

Ну вот смотрите: если в бюджете постоянно образовывается положительное сальдо, значит, с одной стороны, можно снизить налоги и сборы, с другой — увеличить расходы, например, на социальную сферу или на инновации. От этого в финансах государства ничего не изменится, но и лояльность граждан повысится, и уровень развития.

Экономисты считают, что большой и постоянный бюджетный профицит приводит к снижению оборотных средств в экономике, снижению ликвидности кредитных организаций. Страны с постоянным профицитом развиваются медленнее и имеют менее надежную финансовую систему.

Также следует понимать, что сама по себе сумма бюджетного профицита ни о чем не говорит. Целесообразно сравнивать профицит, например, по отношению к ВВП страны.

Профицит торгового баланса

Основу внешнеторгового баланса стран составляет импорт и экспорт товаров. Разница между суммарной стоимостью импортируемых и экспортируемых товаров называется сальдо торгового баланса страны. Говоря о торговом балансе, мы имеем в виду именно товары импорта и экспорта, которые отображаются в денежном эквиваленте. Если экспорт товаров превышает импорт (страна больше продает, чем покупает), значит, торговый баланс находиться в профиците.

На первый взгляд кажется, что в торговом балансе дефицит — это плохо, а профицит — это хорошо. Государство с положительным сальдо после продажи ресурсов или товаров имеет больше денег, а государство с отрицательным сальдо — меньше. Но, ни то, ни другое не несет за собой положительных или отрицательных последствий.

Торговый баланс подсчитывается за определенный период: месяц, квартал или год. Эти отчеты действительно могут показать профицит или дефицит баланса. Но, если смотреть на ситуацию более глобально, то можно заметить, что общее положение страны находиться на сбалансированном сальдо.

Занимаясь внешнеторговой деятельностью, страна продает товар на экспорт за валюту страны покупателя. Напечатать или использовать иностранную валюту во внутренней торговле невозможно. Поэтому деньги с экспорта пойдут на товар импорта.

Страна может накапливать финансы для более крупных покупок, поэтому в определенные периоды торговый баланс показывает положительное сальдо. Ведь деньги с экспорта тратятся не в полном объеме. Накопив необходимую сумму, страна покупает за эти деньги товар. За этот период тратится больше финансов на товары, чем в предыдущие периоды.

В итоге торговый баланс показывает отрицательную динамику, но общее положение остается в равновесии.

Товарный профицит

Излишек товаров — ситуация, при которой товары по каким-то причинам не реализуются, а остаются в магазинах или на складах. Это указывает на то, что спрос ниже предложения, то есть наблюдается профицит предложения. Существует несколько причин, вызывающих подобный дисбаланс:

Причина	Комментарий
Завышенная стоимость	Стоимость товара может завышаться или производителями, которые установили отпускную цену, намного превышающую себестоимость товара, или посредниками – промежуточным звеном между производителями и конечными потребителями
Ошибочное планирование (завышение ожидаемого спроса)	Например, к лету производителем надувных игрушек были изготовлены надувные матрасы. Лето оказалось дождливое и не пляжное, матрасы не раскупили, образовался профицит
Неэффективность работы маркетологов	Неэффективно сработал маркетинговый отдел: отсутствовала реклама (или была низкого качества), недостаточно мотивировались потребители на покупку товара и т. п.

Ликвидация товарного профицита означает устранение факторов, которые его вызвали:

снижение стоимости товара. На производственном этапе – снижением себестоимости продукции или отпускной цены (что снизит доходы производителей). На этапе реализации – уменьшить «накрутки» посредников. Стоимость товара, уже приобретённого посредником для продажи, можно снизить лишь, уменьшив посреднический процент. Основной формой снижения стоимости профицитного товара являются различные акции и система скидок;
тщательное планирование (уменьшение) выпуска продукции на следующие периоды, учитывая имеющийся профицит;
повышение эффективности маркетинга (замена сотрудников или повышение их квалификации).

Способов избавления от излишков товара или материальных средств множество. Но их нужно направить грамотно и это является необходимостью, так как при избытке товарного запаса требуются значительные ресурсы: хранение на складе, заморозка средств, инвентаризация и учёт и т. д. Избыток товара представляет для предприятия самую большую опасность, когда оно только внедряется на рынок или переживает период выживания, то есть в моменты самой большой нужды в ресурсах и средствах.

Основные статьи расходов государства

Расходы – это сумма затрат, которые необходимо осуществить для достижения каких-то благ. Пожалуй, каждый знаком с этим понятием. Каков масштаб расходов государства? Огромен. Экономисты старательно просчитывают все статьи возможных расходов, чтобы максимально правильно составить план, добиться равновесности и избежать такого явления, как дефицит и профицит бюджета. Какие расходы могут быть у страны? Условно их можно разделить на группы затрат:

военных;
экономических;
социальных;
внешнеполитических;
управленческих;
чрезвычайных.

В современном темпе деятельности государства величина затрат опережает выгоды. Об этом говорил еще немецкий экономист А. Вагнер: «В странах с развитой промышленностью расходы образуются гораздо быстрее, чем национальный доход».

Бездефицитность разных уровней

Показатели как самой экономической деятельности, так и административных подразделений может в значительной степени иметь существенное отличие. Например, на местном уровне средств может не хватать, и они могут образовать долги. Однако, в тоже время на общегосударственном уровне дела могут обстоять совсем иначе и может даже сформироваться положительный остаток, при этом получается что профицит бюджета еще ничего не говорит о безупречном состоянии, в котором находится экономика. Для того, чтобы провести качественный анализ, нужно рассмотреть показатели местного и регионального, а также Федерального и консолидированного бюджета. Полученная разница всех конечных результатов будет зависит от некоторых факторов: достаточное финансирование, рациональное использование, а также фактор коррупции. Как показывает реальность – в последнее время самые острые проблемы сбалансированности бюджета состоят именно в региональном и местном уровне. Возможность достигнуть сбалансированности и процветания является следствием соблюдения принципа сбалансированности бюджета.

Если происходит грамотное распределение средств, тогда удается не только избежать дефицита и профицита, но и даже исправить неудачные ситуации прошлого периода.

Тогда сбалансированность экономики будет приносить успех стране, для этого необходим четкий взгляд на следующие понятия: нельзя заранее завышать, а также занижать планку в местах, которые касаются экономики. Допущение фактора дефицита противоречит идеям хорошего планирования. Зная то, что профицит бюджета это тоже не самый лучший показатель, лучше и его обойти вовсе. Самая лучшая и единственная цель, к которой нужно стремиться для правильного распределения бюджета – это баланс.

Дефицит и профицит бюджета – понятия, с которыми сталкивается каждое государство, и которого еще никто не смог избежать. Исключительно только самый лучший и качественный анализ всех ситуаций, а также строгий контроль и регулирование местных, а также региональных органов в подтверждении с законодательными актами, могут уравновесить два противоположных друг другу состояния экономического развития

Немаловажно при этом и хорошо развитая налоговая система, которая не давала бы причин гражданам страны избегать уплаты налогов

Профицит также является следствием товарного излишка, то есть превышение объема предложений над величиной спроса на товар со стороны граждан

В производстве профицит является превышением экспорта над импортом, поэтому важно рассмотреть вопрос о платежном балансе или превышении поступлений материальных средств над их расходами. Иначе говоря, это называется активным платежным балансом

Профицит также является следствием избытка какого-то одного ресурса или же фактора производства, когда обнаруживается фактор присутствия профицита, то он сокращается путем уменьшения доходов от продажи государственной и муниципальной собственности, а также доходов от продажи государственных запасов или ресурсов. Другой способ состоит в том, что средства могут направляться на погашение долгов или денежные средства могут частично направляться на другие уровни.

Товарный профицит

В ситуации, при которой большое количество товаров по какой-то причине не было реализовано, называется товарным профицитом. В таком случае, вся продукция остаётся на складе или в магазинах. Данное явление говорит о том, что предложение значительно превышает спрос. Также данную ситуацию можно назвать профицитом предложения. Возникнуть данное явление может по ряду причин, главные из них это:

Ошибки в планировании или неоправданно завышенные ожидания спроса. К примеру, в процессе подготовки к лету производитель изготовил большое количество холодильников для мороженого и напитков. Но, поскольку лето оказалось холодным и дождливым, всю продукцию не удалось реализовать, что привело к профициту;
Высокая стоимость. Иногда производители слишком сильно завышают стоимость товара. В результате она значительно превышает себестоимость продукции. Кроме этого, такая ситуация может быть спровоцирована посредниками, связующим звеном между конечным потребителем и производителем;
Неэффективная работа маркетологов. Если маркетинговый отдел сработает неэффективно, то есть не подготовит правильную рекламу или сделает это некачественно, покупатели будут недостаточно мотивированы на то, чтобы приобрести конкретный товар.

Чтобы ликвидировать товарный профицит, необходимо повлиять на провоцирующие факторы. Это можно сделать следующим образом:

Для устранения недостатков в работе маркетингового отдела, чаще всего, работодатель занимается повышением квалификации специалистов или нанимает новых сотрудников, более опытных;
Снижение цены товара. Этим вопросом можно заняться ещё на производственном этапе путем снижения себестоимости продукции или конечной цены. Кроме этого, на этапе реализации можно снизить посреднические «накрутки». Цену продукции, которая была уже приобретена посредником можно снизить только через уменьшение посреднического процента

Главная форма снижения цены в данном случае – это использование системы скидок и каких-либо акций.
Чтобы не допустить товарный профицит, необходимо уделить большое внимание этапу планирования. В процессе производства необходимо учитывать имеющийся профицит и поэтому, выпускать меньше продукции, чем за предыдущий период.

Существует достаточно большое количество способов, которые помогают избавиться от излишков продукции на складе и в магазинах. К этому этапу необходимо подходить грамотно, так как при профиците товара приходится задействовать значительные ресурсы. Необходимо вести учёт, проводить инвентаризацию, а также учитывать особенности хранения товара на складе. Считается, что избыток товара, это одна из самых больших опасностей для предприятия.

Профицит и дефицит бюджета это

Виды бюджета

Всего выделяют три основных вида бюджета:

1. Профицитный бюджет – предусматривает, что при планировании выделено больше денег, чем требуется для покрытия расходов.

2. Сбалансированный бюджет – равенство доходов и расходов. Как говориться, “тютелька в тютельку”. Хотя в практике, это скорее идеальная ситуация, нежели реальная.

3. Дефицитный бюджет – изначально выделено меньше денег, чем требуется.

Второй вариант рассмотрим бегло, так как он слишком идеальный и возможен только при небольших объемах (если рассматривать как результат, а не планирование).

К примеру, если приобретается какой-то штучный товар с фиксированной и заранее известной ценой, то какие-то отклонения вряд ли возникнут. А вот когда товар начнет измеряться хотя бы в сотнях, то, даже если стоимость останется прежней, дополнительные издержки легко могут меняться (бензин подешевел/подорожал – цена бака изменилась).

Так же небольшой пример из жизни, если вы идете в продовольственный магазин, то вряд ли берете сумму вплоть до копеек и приобретаете столько товара, сколько хотели.

И тому есть много причин. Овощи и фрукты до граммов вряд ли получится набрать. Цена может колебаться. Какие-то товары еще не завезли. Могут быть акции и скидки. Думаю, поняли о чем идет речь.

Когда полезен профицитный бюджет

К сожалению, это большая редкость. Дело в том, что риск необходимости в дополнительных вложений существенен.

Может оказаться, что дизайн неудобен и его нужно доделывать, что изменился механизм ранжирования поисковыми системами и поэтому нужно дополнительно уделить время и деньги для сео оптимизации, что не все моменты были предусмотрены в начальных этапах и многое другое.

То есть, в подобного рода затеях, отсутствие дополнительных средств легко может привести к простоям. Наличие же профицита позволяет повысить шанс успешного завершения проекта к планируемому времени, а не ждать, когда появятся доходы.

Когда полезен дефицитный бюджет

А теперь, представьте, что у вас есть десяток проектов. При чем, каждый из них может демонстрировать разную эффективность. Где-то все выполняется проще и быстрее (то есть, профицит), а где-то наоборот расходы превышают доходы (то есть, дефицит).

Если бюджеты всех проектов планировать исходя из профицита, то получится, что немалой частью “свободных” денег попросту нельзя воспользоваться.

Так, если возникнет какой-то интересный прибыльный проект (задумка) или произойдет неожиданная ситуация, то финансов для их реализации попросту не будет (попытка достать деньги из запущенных проектов это как воду ситом таскать).

Однако, если исходить из небольшого дефицита бюджетов, а из остальных денег сформировать резерв (по простому, финансовую подушку безопасности), то получится следующая ситуация. Недостаток средств одного из проектов легко восполняется из общего резерва, и при этом есть отложенный капитал, который можно использовать в любой момент времени.

То есть, такой подход подразумевает, что дефицитные бюджеты это не попытка “запихнуть незапихаемое”, а лишь специфическое распределение денег, при котором появляются дополнительные возможности.

Платёжный профицит

Каждая страна, независимо от её экономического состояния, экспортирует и импортирует товары, реализует отечественную продукцию за рубеж и ввозит продукцию, произведённую в других государствах. Это не только промышленные и сельскохозяйственные товары, но и услуги, рабочая сила, кредиты, инвестиции, то есть все внешнеэкономические операции. Все это может выражаться в денежном эквиваленте и подсчитываться.

Платёжный баланс – это статистика (учёт) финансовых потоков между отдельной страной и другими государствами. Является систематизированной записью результатов любых внешнеэкономических операций за определённый период времени. Кредитом платёжного баланса (плюсом) является приток валюты из-за границы, дебетом (минусом) – отток валюты из государства.

При отслеживании динамики платёжного баланса, Центральным банком РФ формируются ежеквартальные отчёты и по итогам года. Формирование производится в соответствии с правилами бухучёта, то есть сводятся приходные и расходные операции (дебет и кредит). Результат сведённого баланса – сальдо (разница прихода и расхода). Сальдо бывает трёх видов:

Положительным (активным). Финансовые потоки от экспорта больше финансовых потоков от импорта. Другими словами, это профицит платёжного баланса, который указывает на приток капитала в государство, а значит и на развитие экономики.
Отрицательным (пассивным). Экспортные операции меньше импортных. Такая ситуация является дефицитом платёжного баланса и характерна для государств с неразвитой экономикой.
Нулевым. Импортные и экспортные внешнеэкономические операции имеют равный денежный эквивалент.

Профицитный платёжный баланс может вызвать следующее:

увеличиваются доходы и расходы бюджета страны;
развивается инфраструктура;
повышается качество и уровень жизни населения страны;
увеличивается денежная масса;
денежные средства направляются на развитие хозяйственной деятельности.